越南新建的铁路将穿过首都河内，连(lian)通海防港和与中(zhong)国云南接壤的老街

越南政府将根(gen)据最短和最直接的原则，确定铁路项目的具体路线。该项目成(cheng)本估计(ji)为83.69亿美元，将使用越南中(zhong)央预算(suan)内投资资金(jin)以及其他(ta)合法资金(jin)。决(jue)议要求在2025年编制铁路项目的可行性研(yan)究(jiu)报告，并争取在2030年前基本竣工。

越通社(she)称，铁路沿线各省人民委(wei)员会可以调整车站附近的区域规划以及建筑、技术和社(she)会基础设施标准(zhun)，有权将地方预算(suan)用于独立的公共投资项目，以处理车站附近地区的补偿和安置问(wen)题。有关省份(fen)可以保留车站周边土地开发(fa)收入的50%，其余资金(jin)将进入越南国家预算(suan)以支持(chi)项目资金(jin)。

决(jue)议强调，建设现代化铁路旨在满足(zu)越南与中(zhong)国之间的运输需求，有望促进老街-河内-海防经济走廊沿线的快速和可持(chi)续(xu)发(fa)展，同时加强越南的国防和安全，推进工业(ye)化和现代化进程。

去年12月，越南政府总理范明政在视察(cha)老街-河内-海防铁路项目时曾表(biao)示，这是一个需要尽快实施的重要项目，因此相关流(liu)程也应该简化。为确保中(zhong)越铁路顺利连(lian)接，列车速度和轨距必须(xu)确保与中(zhong)国铁路同步对接，越方要在项目设计(ji)建造期间与中(zhong)方保持(chi)密切配合。

上周，越南外交部发(fa)言(yan)人范秋(qiu)姮表(biao)示，老街-河内-海防铁路将促进中(zhong)越两国及地区的经济、贸易(yi)、投资和旅游合作。

越南媒体指出，该铁路项目有助于改善(shan)越南货运，促进区域间社(she)会经济发(fa)展。越南《河内时报》称，该铁路项目将加强与越南北部最大港口海防的连(lian)通性，促进越南与中(zhong)国的交通联系，以快速、便(bian)利和安全的方式满足(zu)越南的高质量运输需求。

法新社(she)注意到，老街-河内-海防铁路将穿过越南一些主要制造中(zhong)心，其中(zhong)包括三星、富士康、和硕等(deng)制造业(ye)巨(ju)头的工厂所在地，这些公司大多依赖来自中(zhong)国的零(ling)部件供应。

越南的交通基础设施相对薄弱，公路网(wang)络难以满足(zu)运输需求，铁路系统也较为落后，这阻碍了一些外国投资进入越南。咨(zi)询(xun)机构Dezan Shira & Associates国际商(shang)业(ye)顾问(wen)丹·马丁（Dan Martin）表(biao)示，越南的卡车运输昂贵且缓慢，新的铁路有助于保持(chi)国际供应链(lian)畅通。

“中(zhong)国提供越南制造业(ye)所需的大部分原材料，保持(chi)这条(tiao)管(guan)道的稳定至关重要。”马丁说，“现代化的铁路运输将解决(jue)效率低下的问(wen)题，确保流(liu)入越南工厂或通过海防港运往(wang)全球市场的货物都能顺利运输。”

越南已提出两项通往(wang)中(zhong)国的铁路项目，另一条(tiao)铁路将连(lian)接河内和与中(zhong)国广西(xi)接壤的谅山省，同样途径越南多个制造业(ye)密集的地区，以促进越南与中(zhong)国的“互联互通”。该项目尚未得到越南国会批准(zhun)。

为何中(zhong)越跨境铁路合作突然(ran)加速？分析(xi)人士指出，随着高层频繁互动、双边关系升级，中(zhong)越双方互信(xin)水平已有了较大提升。越南货物搭乘中(zhong)越班(ban)列输往(wang)中(zhong)国，农产品及电(dian)子产品对华(hua)出口大幅增(zeng)加，还随中(zhong)欧班(ban)列运往(wang)中(zhong)亚和欧洲，让越南看到了与中(zhong)国互联互通带来的巨(ju)大机遇(yu)。最后，中(zhong)老铁路建成(cheng)给老挝和泰国带来的帮助也对越南形成(cheng)了显著(zhu)的示范效应。

分析(xi)人士称，修建跨境标轨铁路将大幅提升中(zhong)越两国联通效率，促进中(zhong)越贸易(yi)往(wang)来。

中(zhong)国是越南最大贸易(yi)伙伴。据越南海关统计(ji)，2024年越南对华(hua)货物进出口总额达2052亿美元，其中(zhong)对华(hua)出口额约(yue)为612亿美元，较2023年减(jian)少(shao)约(yue)1亿美元。自华(hua)进口额1440亿美元，较2023年增(zeng)加333.5亿美元。中(zhong)国成(cheng)为越南第一个规模超(chao)2000亿美元的贸易(yi)伙伴。

2017年11月，两国间首次开行中(zhong)越班(ban)列，开辟了一条(tiao)物流(liu)运输新通道。2024年广西(xi)始发(fa)中(zhong)越班(ban)列累计(ji)发(fa)运货物19670标箱，同比增(zeng)长1153%，全年5次刷新单月发(fa)运量纪录(lu)。班(ban)列货源来自国内25个省份(fen)，跨境货物运输范围覆盖越南、老挝、泰国等(deng)多个东盟国家，有力促进了中(zhong)国与东盟国家间的经贸往(wang)来。中(zhong)国海关总署统计(ji)数据显示，2024年前11个月，中(zhong)国与东盟贸易(yi)总值达6.29万(wan)亿元人民币，同比增(zeng)长8.6%。

对于越南国会批准(zhun)铁路项目，中(zhong)国外交部发(fa)言(yan)人郭嘉昆19日(ri)表(biao)示，去年以来，中(zhong)越双方多次就推进两国铁路互联互通交换意见，一致同意将加快老街-河内-海防标轨铁路可研(yan)，同登-河内、芒街-下龙(long)-海防标轨铁路的规划编制工作，抓紧推进中(zhong)国河口至越南老街标轨铁路的连(lian)接线工作。具体的情况请向主管(guan)部门了解。

穿过越南首都河内的铁路线视觉中(zhong)国

“中(zhong)国铁路标准(zhun)正走向世界”

观察(cha)者网(wang)专栏作者符洁文，越南现有的老街-河内-海防铁路线于1906年法国殖民时期建成(cheng)，这是一条(tiao)米轨铁路，全长398公里，延伸(shen)到云南昆明。近年来随着中(zhong)越贸易(yi)迅(xun)速增(zeng)长，滇越铁路国际联运成(cheng)为云南对外开放的一张新名片，但越南仍(reng)只有一条(tiao)老旧的老街-河内-海防米轨铁路，导致中(zhong)越双边的运量差异凸显。

国际铁路联盟1937年规定，标准(zhun)的两根(gen)钢轨的间距为1435毫米，这种轨距被称为“国际轨”或“标准(zhun)轨”，全球大约(yue)60%的铁路使用这一轨距。相较于标准(zhun)轨距，更(geng)窄的轨距被称为“窄轨”，约(yue)占(zhan)全球铁路的16%，越南的“米轨”就是轨距为1000毫米的“窄轨”。

符洁文解释说，出境货物必须(xu)经云南边境河口北站进行准(zhun)米轨换装后出境，而米轨运力与标准(zhun)轨运力严(yan)重不匹配，导致大量国内货物积压在车站无(wu)法及时运输出境，因此一些物流(liu)企业(ye)转(zhuan)向选择公路运输将货物运出境。

他(ta)指出，中(zhong)越两国已签署了老街-河内-海防、谅山-河内和芒街-下龙(long)-海防三个标准(zhun)轨铁路项目的合作协议。在这三个项目中(zhong)，只有现有的老街-河内-海防铁路是米轨，只要将其改造升级为标准(zhun)轨，越南北部的三条(tiao)铁路主干线就都能实现标准(zhun)轨化，因此这条(tiao)线路是优先事项。

符洁文表(biao)示，即使是最先进的“米轨”交流(liu)传动内燃机车，依旧与我国大量开行的和谐型大功率电(dian)力机车的性能相去甚远。“米轨”的运量毫无(wu)优势可言(yan)，未来终将退出铁路运输的历史舞台。因此，“标准(zhun)轨”会成(cheng)为“一带一路”铁路建设中(zhong)的基础性技术标准(zhun)。

此前，印尼雅万(wan)高铁作为中(zhong)国高铁全产业(ye)链(lian)出口的第一单，打响了中(zhong)国高铁在世界上的声誉。2021年底开通的中(zhong)老铁路更(geng)是成(cheng)为中(zhong)南半岛“标杆(gan)”，改变了“陆锁国”老挝的发(fa)展势头。中(zhong)老铁路的前景让泰国有了紧迫感，因此推动了中(zhong)老泰铁路泰国段的建设。

符洁文分析(xi)称：“如(ru)今整个东南亚泛亚铁路网(wang)正在全面推进中(zhong)，沿线各国都从(cong)中(zhong)获(huo)得巨(ju)大收益，也积极与中(zhong)国铁路对接以避免被边缘化。‘掉队’的越南如(ru)果继续(xu)傲骄，最终被孤立在泛亚铁路网(wang)之外，恐怕会错(cuo)失发(fa)展良机，于是越南方面按耐不住(zhu)，频繁派员来华(hua)，就铁路建设与中(zhong)国开展多番磋(cuo)商(shang)。”

随着中(zhong)企承(cheng)建的铁路项目在越来越多国家落地，中(zhong)国铁路标准(zhun)也在走向世界。上海应用技术大学铁道工程专业(ye)副教(jiao)授李培刚(gang)，“‘中(zhong)国铁路走出去’属于共建‘一带一路’过程中(zhong)的基础设施‘硬(ying)联通’，而我们的经验和标准(zhun)走出去就属于‘软联通’。”

复旦大学国际问(wen)题研(yan)究(jiu)院副院长祁怀高，从(cong)2012年开始，中(zhong)国国家铁路集团有限公司在中(zhong)国开展了“中(zhong)国标准(zhun)”动车组研(yan)制工作。 “中(zhong)国幅员辽(liao)阔、地形复杂(za)、气候多变，被极寒(han)、高温、风沙等(deng)‘淬炼’出的‘中(zhong)国标准(zhun)’正逐渐超(chao)越过去的‘欧标’与‘日(ri)标’，被越来越多的国家采用。”

“得标准(zhun)者得天下。”祁怀高指出，中(zhong)国在交通基础设施方面打造“中(zhong)国标准(zhun)”，将有助于世界各国深化基础设施标准(zhun)化合作，支撑设施联通网(wang)络建设。