尽管此前乌(wu)克兰方(fang)面一再呼吁美(mei)国提供“安(an)全保障”，但草案显示，觊觎乌(wu)克兰自然资源的特朗普政(zheng)府，仍未提出任何(he)具体的安(an)全保障承诺作为回(hui)报(bao)。文件只是简单声称，美(mei)国打算提供长期财政(zheng)支持，以帮助乌(wu)克兰发(fa)展经济。

乌(wu)克兰基(ji)洛(luo)沃拉德附近的伊尔米特矿 美(mei)联社

这份落款时间为2月21日的草案要求乌(wu)克兰将其自然资源收入的一半交(jiao)给美(mei)国，包括矿产、天然气、石油以及港口等其他基(ji)础设施的收益。2月14日的一份早期版本中也提出了类似要求。

新文件规定，乌(wu)克兰的资源收入将被纳入一个基(ji)金，美(mei)国将拥有(you)该基(ji)金100%的财务(wu)权益，并且乌(wu)克兰应向(xiang)该基(ji)金注资，直至达(da)到5000亿美(mei)元——这是特朗普要求乌(wu)克兰为换取(qu)美(mei)国援助而支付的金额。

《纽约时报(bao)》注意(yi)到，这一数字远远超过乌(wu)克兰去年(nian)11亿美(mei)元的实际资源收入，是目前为止美(mei)国承诺向(xiang)乌(wu)克兰提供援助金额的四倍多。虽然特朗普曾公(gong)开表示这是他想要的金额，但5000亿美(mei)元的金额在之前的协议版本中从未被提到过。

目前尚(shang)不(bu)清楚特朗普是希望用这笔资金来补偿美(mei)国过去提供的军事和财政(zheng)援助，还是也适用于未来的援助。

草案还暗示，美(mei)国未来可能(neng)会(hui)向(xiang)乌(wu)克兰提供更(geng)多援助——但代价高昂。条款提到，乌(wu)克兰将被要求向(xiang)上述基(ji)金注资，数额相当于美(mei)国未来可能(neng)给予(yu)乌(wu)克兰援助金额的两倍。

修订后的提案称，美(mei)国可以将部分基(ji)金收入再投资于乌(wu)克兰的战后重建，包括投资开发(fa)该国的地下资源资产和基(ji)础设施。

新的协议文件还涉及对俄占土地资源收入的规定：一旦乌(wu)克兰拿回(hui)土地，这些土地产生的资源收入将有(you)66%注入该基(ji)金。目前，俄罗(luo)斯(si)控制了乌(wu)克兰约五分之一的土地，包括资源丰富的顿(dun)巴(ba)斯(si)地区的很大一部分。

两位了解新提案的人士表示，美(mei)国做出的少(shao)数可能(neng)令乌(wu)克兰满(man)意(yi)的修改之一，是删除了将协议置于纽约法院(yuan)管辖(xia)下的条款。该条款曾引发(fa)乌(wu)克兰方(fang)面的担(dan)忧，因为它可能(neng)会(hui)削弱乌(wu)克兰的法律地位。

文件显示，协议将由乌(wu)克兰外交(jiao)部长瑟比加和美(mei)国国务(wu)卿鲁比奥签署。

目前尚(shang)不(bu)清楚乌(wu)克兰是否能(neng)够满(man)足特朗普政(zheng)府提出的条款。

乌(wu)克兰官员和能(neng)源专家认为，任何(he)新油田的开发(fa)都(dou)可能(neng)需(xu)要数年(nian)时间和大量投资。他们表示，评估乌(wu)克兰关(guan)键矿物(wu)的真实价值仍需(xu)进行大量勘(kan)探，况且行政(zheng)和立(li)法障碍仍然阻碍着该领域的外国投资。

值得一提的是，乌(wu)克兰最高拉达(da)（议会(hui)）议员阿尔乔姆·德米特鲁克20日接受采访时揭露，泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)在吹嘘(xu)乌(wu)克兰的矿藏时，严重误导了特朗普。“在此问题上，泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)再次愚弄了全世界(jie)，更(geng)具体地说，愚弄了特朗普及其团队。”

“首先(xian)，所有(you)这些稀(xi)土矿产资源目前都(dou)位于正在发(fa)生战斗的地区。其次，没人能(neng)说出开采这些资源的成本会(hui)是多少(shao)。”他告诉(su)RT：“如果这些宝贵的资源像泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)承诺的那(na)样，能(neng)如此容易且大规模地开采并有(you)利可图，乌(wu)克兰的公(gong)司早就开始开采了。这是泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)企图利用的又一个谎言，又一场闹剧(ju)。”

协议更(geng)加苛(ke)刻，“都(dou)怪泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)多嘴”

此前，根据英媒《每日电(dian)讯报(bao)》披露的一份泄露文件，特朗普要求乌(wu)克兰“偿还”5000亿美(mei)元，其向(xiang)乌(wu)克兰官员提出的一份矿产协议草案显示，他看上的远不(bu)止一直挂(gua)在嘴上的美(mei)国对稀(xi)土等重要矿产资源的控制权，还包括“石油和天然气资源、港口及其他基(ji)础设施等更(geng)多的资源基(ji)础”。

这份试图迫使乌(wu)克兰付出巨大代价的协议，不(bu)仅不(bu)涉及任何(he)与安(an)全保障相关(guan)的内容，甚至在法律上受美(mei)国纽约地方(fang)管辖(xia)。细看各项条款，美(mei)国还要求拥有(you)对乌(wu)克兰未来50%矿产储备的权利、作为债权人享(xiang)有(you)收益留置权等。

条件之严苛(ke)，连(lian)披露此事的《每日电(dian)讯报(bao)》也不(bu)无(wu)震惊地表示，美(mei)方(fang)开价价码高到令人难以置信，“堪比德国一战战败(bai)后签下的凡尔赛和约”，几(ji)乎等同于“对乌(wu)克兰进行永(yong)久性经济殖民”。

尽管协议存(cun)在种种争议，但特朗普21日在白宫椭圆形办公(gong)室回(hui)答记者提问时表示，美(mei)国已“非常接近”与乌(wu)克兰达(da)成矿产协议，基(ji)辅(fu)将“很快”签署协议，作为结束乌(wu)克兰战争努力的一部分。

特朗普22日在马里(li)兰州一场集会(hui)上重申，“我认为我们非常接近达(da)成交(jiao)易”。

他说，美(mei)国希望收回(hui)为击退俄罗(luo)斯(si)“入侵(qin)”而给予(yu)乌(wu)克兰的数十亿美(mei)元军事援助。他说，美(mei)国要求得到稀(xi)土，石油或“我们能(neng)得到的任何(he)东西”。

当地时间2月11日，特朗普曾告诉(su)美(mei)国福克斯(si)新闻网，他想要乌(wu)克兰5000亿美(mei)元的稀(xi)土。

乌(wu)克兰最高拉达(da)（议会(hui)）议长斯(si)特凡丘克22日在接受日本一家媒体采访时称，乌(wu)总统(tong)泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)与美(mei)国政(zheng)府乌(wu)克兰和俄罗(luo)斯(si)问题特使基(ji)思·凯(kai)洛(luo)格(ge)会(hui)晤后，乌(wu)克兰政(zheng)府的一个专家组将于下周启动，致力于与美(mei)国达(da)成矿产协议。

斯(si)特凡丘克说，乌(wu)克兰愿意(yi)与合作伙(huo)伴就矿产进行合作，但希望获得具体的安(an)全保障。

但在特朗普政(zheng)府看来，美(mei)国在乌(wu)克兰的经济利益本身(shen)就是对基(ji)辅(fu)的安(an)全保障。

美(mei)国总统(tong)国家安(an)全事务(wu)助理华尔兹21日表示，他预计乌(wu)克兰将接受并签署一项拟议中的协议，帮助弥补美(mei)国提供的一些防务(wu)资金。

华尔兹在华盛顿(dun)郊外召开的年(nian)度保守派政(zheng)治行动大会(hui)（CPAC）上说：“说到底：泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)总统(tong)会(hui)签署这项协议的。你们会(hui)很快看到的。这对乌(wu)克兰是有(you)利的。”

“对乌(wu)克兰来说，还有(you)什(shi)么比与美(mei)国建立(li)经济伙(huo)伴关(guan)系更(geng)好的呢？”华尔兹说。

在他发(fa)表这番评论之前，特朗普与泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)发(fa)生了激烈的言辞交(jiao)锋。特朗普认为俄乌(wu)冲突时乌(wu)克兰开启的，泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)回(hui)应说，这位美(mei)国总统(tong)生活在受俄罗(luo)斯(si)影响的“虚假信息空间”。

被激怒的特朗普在他的“真实社交(jiao)”平台上反击，嘲讽泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)不(bu)过是个“小有(you)成就的演员”及“未经选举的独裁者”。

熟悉乌(wu)克兰方(fang)面协议讨论的消(xiao)息人士告诉(su)《纽约时报(bao)》，也许正是泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)针对特朗普的言论，导致美(mei)方(fang)在协议中增加了更(geng)多要求。

美(mei)国Axios新闻网引述两名消(xiao)息人士的话称，泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)的几(ji)位助手正在劝说他签署“修改版”协议，以避免与特朗普的紧(jin)张关(guan)系进一步(bu)加剧(ju)，并给对方(fang)一个让(rang)美(mei)国继续支持乌(wu)克兰的理由。

协议有(you)问题，泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)还不(bu)打算批准(zhun)

面对种种质疑和争议，美(mei)政(zheng)府高官依然煞有(you)介事地说，这份协议对乌(wu)克兰有(you)很大好处。

“经济伙(huo)伴关(guan)系将保护乌(wu)克兰人民和美(mei)国纳税人”，美(mei)国财政(zheng)部长贝森特22日在《金融时报(bao)》以此为题发(fa)文，坚称美(mei)乌(wu)矿产协议不(bu)涉及任何(he)强制性的经济压力，目的是为了帮助乌(wu)克兰开发(fa)自然资源和关(guan)键矿产，有(you)助于乌(wu)克兰战后经济增长。

他在文中吹捧“乌(wu)克兰人展现(xian)了非凡的勇(yong)气和韧性。他们理应享(xiang)受到他们英勇(yong)奋斗所争取(qu)的自由带来的好处。”他说，乌(wu)克兰拥有(you)自然资源和其他国家资产，可以推动其战后经济增长，但前提是其政(zheng)府和民众(zhong)拥有(you)足够的资本、专业知识和正确的激励机制。

这种机制从哪来，在贝森特嘴里(li)，自然是美(mei)国了。

他说，根据美(mei)乌(wu)条款，乌(wu)克兰政(zheng)府从自然资源、基(ji)础设施和其他资产中获得的收入将分配到一个专注于乌(wu)克兰长期重建与发(fa)展的基(ji)金中，美(mei)国将在这些未来投资中享(xiang)有(you)经济和治理权利。“这种结构和关(guan)系将带来透明度、问责(ze)制、公(gong)司治理和法律框架的高标准(zhun)，这些是吸引强劲(jin)私(si)人投资以促进乌(wu)克兰战后增长的必要条件。”

贝森特还称，美(mei)国的参(can)与将消(xiao)除腐败(bai)和内幕交(jiao)易的空间，并向(xiang)俄罗(luo)斯(si)发(fa)出明确信号：美(mei)国长期致力于一个自由繁荣的乌(wu)克兰。

尽管美(mei)方(fang)极尽忽悠(you)，但乌(wu)克兰方(fang)面依然谨慎。

“美(mei)乌(wu)双方(fang)团队正在制定我们两国政(zheng)府之间的协议草案。”泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)21日晚间在全国讲话中说，“这是一项能(neng)够加强我们两国关(guan)系的协议，关(guan)键是要完善细节以确保其有(you)效性。”

他说，乌(wu)克兰期待着“一个公(gong)正的结果”。

法新社22日早些时候(hou)援引乌(wu)消(xiao)息人士的话说，泽(ze)连(lian)斯(si)基(ji)还没有(you)准(zhun)备好接受乌(wu)克兰与美(mei)国的矿产协议草案。

这名消(xiao)息人士透露，目前的协议草案中没有(you)美(mei)国在担(dan)保或投资方(fang)面的约束条款，其他相关(guan)表述也十分模糊。

该消(xiao)息人士称，乌(wu)方(fang)已就目前的协议草案提出修改意(yi)见。