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【文/观(guan)察者网(wang) 刘程辉】路透社2月22日援(yuan)引一名白宫官员的话称，美国(guo)总统特(te)朗普21日签署了一项国(guo)家安(an)全备忘录，指示美国(guo)外国(guo)投资委员会（CFIUS）限制中国(guo)在战略领域(yu)的投资。
该官员称，这份国(guo)家安(an)全备忘录旨在促进外国(guo)投资，同时保(bao)护美国(guo)国(guo)家安(an)全利益免受中国(guo)等(deng)“外国(guo)敌手”构成的威(wei)胁(xie)。
这份命令特(te)别提到，中国(guo)正在“利用美国(guo)资本和创造力为自身军事、情报和安(an)全行动(dong)提供资金并实现(xian)现(xian)代化，对美国(guo)安(an)全构成直接威(wei)胁(xie)”。
北(bei)京量子信息科学研(yan)究院超导量子计算实验(yan)室内，研(yan)究员正在进行科研(yan)工作。视觉中国(guo)
根据这一指令，美国(guo)将制定新(xin)规则，“以遏(e)制中国(guo)等(deng)外国(guo)对手对美国(guo)资本、技术和知识的利用，确保(bao)只允许那些符合美国(guo)利益的投资”。
这名官员还表示，针对美国(guo)在敏感(gan)技术领域(yu)对中国(guo)的投资，包括半导体、人工智能（AI）、量子、生物技术、航空航天在内，特(te)朗普政府将考(kao)虑实施新(xin)的或更广泛的限制。该限制可能会扩大拜登政府2023年发(fa)布的一项行政命令，禁止美国(guo)对中国(guo)某些敏感(gan)技术的投资。
CFIUS是一个专门审查(cha)外国(guo)投资对美国(guo)国(guo)家安(an)全影响的委员会，它已使中国(guo)在美国(guo)的投资大幅下降。美国(guo)咨询研(yan)究荣鼎集团(tuan)（Rhodium）的数据显示，中国(guo)对美国(guo)的年度投资额已从2016年的460亿美元下降到2022年的不(bu)到50亿美元。
白宫官员称，根据特(te)朗普签署的命令，外国(guo)实体和个人持有美国(guo)农业用地约4300万英亩，占(zhan)美国(guo)所有土地的近2%；而中国(guo)在27个州(zhou)拥有超过35万英亩的农田。近年来美国(guo)农业团(tuan)体和国(guo)会议员表示担忧投资者和海外国(guo)家的购地正推高(gao)农田价格，并威(wei)胁(xie)到美国(guo)国(guo)家安(an)全。
路透社认(ren)为，在特(te)朗普上任初期对中国(guo)进口商品加征关税后，这些最新(xin)的投资限制令有可能加剧美国(guo)与中国(guo)的经济紧张关系(xi)。
中国(guo)商务部新(xin)闻发(fa)言人22日就美发(fa)布“美国(guo)第一”投资政策备忘录答记者问时表示，美方做法泛化国(guo)家安(an)全概(gai)念，具有歧视性(xing)，是典型的非市场做法，严重影响两国(guo)企业正常经贸合作。
发(fa)言人说，在中国(guo)赴(fu)美投资方面(mian)，美针对中国(guo)投资加严安(an)全审查(cha)，将严重打击中国(guo)企业对美投资信心。希(xi)望美方为中国(guo)企业赴(fu)美投资提供公平、透明、稳定、可预期的营商环境。在美对华投资方面(mian)，美方将进一步采取更多(duo)限制措施，这是非常不(bu)合理的。有关措施一旦落地，会进一步扭曲(qu)两国(guo)投资往来，对美自身也没有好处。很多(duo)美国(guo)商协会和企业已经提出，美对华投资限制将导致(zhi)美国(guo)企业将中国(guo)市场让给其他竞争对手。
发(fa)言人表示，中方敦促美方遵守国(guo)际投资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题政治化、武器化。中方将密切关注美方动(dong)向(xiang)，并采取必要手段(duan)捍卫自身合法权益。