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参考消息网2月19日报(bao)道 美国《纽约时报(bao)》网站2月16日刊登题为《特朗普的一对一关税计(ji)划如何威胁全球经济》的文章,作者是彼得·古(gu)德曼。文章摘编如下:
从(cong)地缘政(zheng)治(zhi)冲(chong)突到日益复杂的气候变化,世界经济正疲于应对一系列棘手(shou)的问题。然而就在此(ci)时,特朗普正计(ji)划将运行了几十年的贸(mao)易政(zheng)策连根(gen)拔(ba)起(qi)。
在对美国贸(mao)易伙伴(ban)征(zheng)收所谓对等关税的过程中,特朗普加大了国际企业面对的不确定性(xing),扩(kuo)大了正在展开的贸(mao)易战范围。
征(zheng)收对等关税的逻辑很简单:即美国公司在向另一个国家出口商品时面临(lin)的任何关税也应适用于从(cong)这个国家进口的一切商品。然而,在实践中,逐一计(ji)算来自150多个国家的数千种产品的税率给众多公司带来一个艰巨的执行问题。
华盛顿盛德国际律师事务所国际贸(mao)易专(zhuan)家特德·墨(mo)菲说:“这是一项艰巨任务。每个小零件对应一种关税分类,可以(yi)有多达150种的不同税率。进口国包括从(cong)阿尔巴(ba)尼亚到津巴(ba)布韦的一系列国家。”
这种转变会加大全球供应链压力。国际企业一直在努力应对世界两大经济体之间(jian)的贸(mao)易战。与此(ci)同时,这些企业还面临(lin)苏伊士运河和巴(ba)拿马(ma)运河的运输障碍导致的航运价(jia)格飙升问题。
现在,特朗普又给这些公司提(ti)出了另一个令人生畏的难题。
这还加速了世界贸(mao)易体系的衰落。这一体系长期以(yi)来一直以(yi)多边集团为中心,将裁决权赋予世界贸(mao)易组织。特朗普的目标(biao)是开启一个新时代,在民族主(zhu)义(yi)精神(shen)的指引下,使多边协议让位于国与国之间(jian)的单独谈判(pan)。
在长达30年的贸(mao)易体系影响下,世界贸(mao)易组织成员已经为每一种商品设(she)定了关税税率,并(bing)将其扩(kuo)展到适用于所有同类商品。各个成员还通过双边和多边谈判(pan)进一步降低了关税。
特朗普一直将美国说成是这种贸(mao)易体系的受害者。他宣布对等关税政(zheng)策,是在通知其他国家:他有权按(an)照自己的喜好重新谈判(pan)贸(mao)易条款,而无需尊重现有贸(mao)易协定。
特朗普在印度总理莫迪访问白(bai)宫的当天宣布这一消息似乎并(bing)非巧合。美国与印度之间(jian)存在巨大贸(mao)易逆差。美国去年从(cong)印度进口的商品价(jia)值(zhi)比美国出口到印度的商品价(jia)值(zhi)高出450亿美元。
根(gen)据世界银行的数据,美国从(cong)印度进口的塑料制(zhi)品和化学品会被征(zheng)收不到6%的关税。而当同样类别(bie)的美国商品出口到印度时,它们会被征(zheng)收10%至30%的关税。
如果特朗普政(zheng)府将美国的进口关税提(ti)高到同等水平,将迫使美国工厂为进口的化学品和塑料制(zhi)品支付(fu)更高的价(jia)格。
一系列消费(fei)品和工业产品也会面临(lin)同样的情况,包括从(cong)越南进口的鞋类、从(cong)巴(ba)西进口的机械和农产品、从(cong)印度尼西亚进口的纺织品和橡胶。
美国乔治(zhi)·梅(mei)森大学默卡图(tu)斯中心高级(ji)研究员克(ke)里(li)斯蒂娜·麦(mai)克(ke)丹尼尔说:“这件事在很多方(fang)面都可能(neng)对我们造成非常糟糕的影响。但如果特朗普能(neng)迫使其他国家开放市(shi)场,可能(neng)会有促进贸(mao)易的微小机会。”
但也有人警告说,任何谈判(pan)进程都可能(neng)以(yi)特朗普盟(meng)友的利益为中心,而不是以(yi)国家目标(biao)为导向。一些关键性(xing)零部(bu)件可能(neng)被免于加征(zheng)关税,而忠于特朗普政(zheng)府的埃隆·马(ma)斯克(ke)经营的电动汽车公司特斯拉(la)可能(neng)会因此(ci)受益。
这种混乱让在美国经营的公司在权衡进口零部(bu)件还是制(zhi)成品时,不得不先猜测事态将如何发(fa)展。正如老(lao)话所说,企业最渴望的还是确定性(xing)。然而,确定性(xing)正变得越来越稀缺。
集装箱船(chuan)运价(jia)格的飙升正在促使企业缩短工厂与美国客户之间(jian)的距离。以(yi)追求低价(jia)为主(zhu)的零售业巨头沃尔玛(ma)已将订单从(cong)中国工厂转移到印度和墨(mo)西哥。哥伦比亚运动服装公司已经在中美洲物色(se)了厂址(zhi)。医疗资源实验室公司也将订单从(cong)中国的工厂转移到哥伦比亚的新工厂。
特朗普曾扬言要对来自墨(mo)西哥、加拿大和哥伦比亚的进口商品征(zheng)收25%的关税,然后又迅速推迟或搁置了这些计(ji)划,这使外界怀疑这些战略是否真的能(neng)带来好处。接下来,他的政(zheng)策可能(neng)会给各大公司带来又一场代价(jia)高昂的游(you)戏(xi)。(编译/潘晓燕(yan))