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2月16日，为期3天的第六(liu)十一届慕尼黑安全(quan)会议（慕安会）在德国南部城市慕尼黑闭幕。会议期间，各方围绕欧洲(zhou)安全(quan)、俄乌冲突、中东和(he)平等全(quan)球安全(quan)议题进行(xing)了讨论。在当前复杂的国际形势下，与(yu)会各方仍在诸多问(wen)题上存在分歧。出席会议的中方人士介绍中国立场和(he)主张，强调中国必将是多极体系中的确定性因素、变革世界中的建设性力量。
“世界多极化发展态(tai)势已是事实”
2月14日一早，位于慕尼黑市中心的拜恩林谢霍夫酒(jiu)店及其周围区域警戒森严，警用直升机在天上轰鸣。一起进入会场的一位外媒记者说，因为前一天慕尼黑发生汽车(che)冲撞人群事件，会议安保措施更严了。进入媒体中心，打开电(dian)脑，今年(nian)慕安会的宣传片映入眼帘：俄乌冲突、巴以冲突、韩国戒严风(feng)波等2024年(nian)重大国际事件一一闪过，最(zui)后的字幕是“世界正(zheng)在转型。在一个多极化的世界，我们(men)如何共同应(ying)对？”
主办(ban)方在会议前夕发布了主题为“多极化”的《2025年(nian)慕尼黑安全(quan)报告》。报告认为，“世界多极化发展态(tai)势已是事实”，多数国家认可多极化有利于强化全(quan)球治理的包容(rong)性，各国加(jia)强合作对于应(ying)对共同挑战至(zhi)关重要。要推动(dong)多极化进程，各国需实现更具包容(rong)性的经(jing)济增长，避免(mian)新(xin)的军备竞赛，防止暴力冲突，加(jia)强应(ying)对气候(hou)变化等共同威胁，以调整现有国际秩序。
慕安会主席霍伊斯根在开幕式致辞中说，当今世界冲突持续(xu)不断，众多问(wen)题需要全(quan)球共同面对和(he)解决。本届慕安会的主题是“通(tong)过对话实现和(he)平”，“从苏丹到乌克(ke)兰，从海地(di)到索马里，从刚果民主共和(he)国到肯(ken)尼亚，我们(men)比以往任何时候(hou)都更需要对话。”霍伊斯根表示。
巴西总统首席特别顾问(wen)阿莫林表示，在多极化世界，发展中国家不应(ying)悼(dao)念旧秩序，而要建立新(xin)秩序，“我们(men)尊重现有的国际秩序，但对那些影(ying)响国家发展和(he)南南合作的规则，我们(men)需要做出改(gai)变。”
加(jia)纳总统马哈马表示，旧的桥梁烧(shao)掉了，但更多新(xin)桥梁在建设中，“我们(men)要在这(zhe)些新(xin)桥梁的基础上将世界重新(xin)连接起来。对非洲(zhou)而言(yan)，我们(men)需要更加(jia)自力更生，缩小贫富(fu)差距，为年(nian)轻人创造就业机会，并在非洲(zhou)国家之间进行(xing)更多贸易。”
联合国贸发会议秘书长格林斯潘认为，世界贸易结构发生深刻变化，多极化趋势也体现在世界贸易格局中。过去20年(nian)，南南贸易增速是全(quan)球贸易中最(zui)快的，全(quan)球南方国家在世界贸易中的分量变得(de)更加(jia)重要。
“坚持多边主义与(yu)加(jia)强对话沟通(tong)比以往任何时候(hou)都重要”
慕安会创建于1963年(nian)，前身是以跨大西洋伙伴关系为重点(dian)议题的国际防务大会，如今已发展成为国际战略和(he)安全(quan)领域的重要年(nian)度论坛之一。
今年(nian)年(nian)会上欧美之间分歧凸显，令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。多家欧洲(zhou)主流媒体对会场上欧美代表不同观点(dian)的激(ji)烈交锋感到“震惊(jing)”，并梳理了欧美在对待关税贸易、北(bei)约防务、气候(hou)变化、全(quan)球治理、地(di)区冲突等诸多问(wen)题上的明(ming)显差异。《德国之声》指出，在慕尼黑安全(quan)会议上，欧洲(zhou)人经(jing)常提到的“共同价值观”遭到美方质疑，美国和(he)欧洲(zhou)还有共同语言(yan)吗(ma)？英国《卫报》指出，跨大西洋裂痕正(zheng)在加(jia)深，欧美不仅对俄罗斯持不同看法，还在价值观和(he)民主等更多问(wen)题上存在巨大分歧。
清华大学(xue)战略与(yu)安全(quan)研究中心副主任肖茜认为，跟往年(nian)慕安会相比，今年(nian)欧美之间在价值观上产生分歧，欧洲(zhou)对跨大西洋伙伴关系的认知趋于冷静、理性。欧方已经(jing)意识(shi)到，世界朝着多极化方向前进，这(zhe)既是历史的必然，也正(zheng)在成为现实。
慕安会期间举办(ban)了上百场大会、小会和(he)边会。一些国家的代表在会上鼓吹单边主义，挑动(dong)阵营对抗，而呼吁多边主义、提倡互利共赢的发言(yan)则不断赢得(de)掌(zhang)声。
“元老会”前主席、爱尔兰前总统鲁(lu)滨(bin)逊表示，慕安会上人们(men)对“美国优先”的做法感到担忧。在当今世界，搞(gao)本国优先不是好事，我们(men)需要对话协商，需要携手合作、共同努力。“在多极化的世界中，坚持多边主义与(yu)加(jia)强对话沟通(tong)比以往任何时候(hou)都重要。”鲁(lu)滨(bin)逊说。
保护主义不是出路，滥加(jia)关税没有赢家。在“贸易战与(yu)和(he)平”主题讨论会上，英国牛津大学(xue)布拉瓦特尼克(ke)政府学(xue)院院长恩盖尔·伍(wu)兹表示，近一个月以来，“关税”一词频繁登上各大媒体头条，美国新(xin)政府宣布对多国征收关税，还对钢铁(tie)和(he)铝征收25%的关税，引发国际社会强烈关注。这(zhe)种做法本质上是单边主义行(xing)径。
巴黎(li)和(he)平论坛创始人兼总干事贾斯汀·瓦伊斯表示，美国新(xin)政府对多国加(jia)征关税，将推高美国本已高企的通(tong)胀，为民众生活(huo)带(dai)来更多压力，这(zhe)实际上是对本国民众加(jia)税。关税战没有赢家，贸易保护主义还会降低本国企业的国际竞争(zheng)力。
中国社科(ke)院亚太与(yu)全(quan)球战略研究院研究员王俊生表示，国家间分歧应(ying)以对话解决为前提，慕安会要“通(tong)过对话实现和(he)平”，不能“通(tong)过强权实现和(he)平”。这(zhe)就要求各国之间要平等相待与(yu)遵守国际法治，而不是像某(mou)些国家一样，动(dong)辄(zhe)以关税等对其他国家挥舞拳头。
慕安会期间还举办(ban)了专场对话会，美国哈佛大学(xue)肯(ken)尼迪政府学(xue)院创始院长艾利森与(yu)中国全(quan)球化智库理事长王辉耀就双方合作出版的书籍《跨越(yue)修昔底德陷阱》展开讨论。艾利森表示，“修昔底德陷阱”并非必然导致战争(zheng)，通(tong)过学(xue)习(xi)历史教训，可以避免(mian)冲突，走向和(he)平。王辉耀表示，通(tong)过对话可以更好地(di)加(jia)深中美之间的理解以及民众关切(qie)，为推动(dong)两国关系健康稳(wen)定发展作出贡献。
“中方参(can)会为慕安会带(dai)来了全(quan)新(xin)维度”
本届慕安会上，中国政界、学(xue)界人士通(tong)过大会发言(yan)、边会研讨、会下交流和(he)接受采访(fang)等形式，介绍中国立场和(he)中国主张，批驳针对中国的不实之词。中方倡议和(he)主张赢得(de)与(yu)会多方人士认同和(he)肯(ken)定。
斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克(ke)对记者表示，“中方参(can)会为慕安会带(dai)来了全(quan)新(xin)维度”。中方代表在会上很(hen)好地(di)总结了中国的经(jing)验做法，强调了世界各国加(jia)强合作的必要性。欧洲(zhou)应(ying)该认识(shi)到，为了自身利益，需要跟中国进行(xing)更高水平的合作。中国提出的全(quan)球发展倡议、全(quan)球安全(quan)倡议和(he)全(quan)球文明(ming)倡议包含了加(jia)强合作的路径和(he)前景(jing)，值得(de)世界更好地(di)理解与(yu)研究。
上海全(quan)球治理与(yu)区域国别研究院理事长姜(jiang)锋表示，当前，世界格局变得(de)越(yue)来越(yue)复杂，安全(quan)形势越(yue)来越(yue)严峻。国际社会越(yue)来越(yue)关注中国在全(quan)球治理、共同发展以及应(ying)对人工(gong)智能和(he)气候(hou)变化等重要问(wen)题上的作用，并对与(yu)中国进行(xing)更深入的接触和(he)交流抱有更高期望。
“中方在会上强调多边主义和(he)联合国体系的重要性，强调共同发展，这(zhe)非常重要。当今世界的很(hen)多问(wen)题都是贫穷和(he)战乱带(dai)来的，我们(men)需要和(he)平与(yu)发展。”鲁(lu)滨(bin)逊曾多次到访(fang)中国，她表示，中国政府帮助(zhu)人民摆脱贫困，实现经(jing)济和(he)社会权利，提升受教育权、健康权等，这(zhe)些成就令人赞叹、值得(de)尊敬，“‘元老会’的宗旨是推动(dong)对话解决冲突、贫困、疾病等全(quan)球性问(wen)题，未来希望与(yu)中国展开更多合作，推动(dong)国际减贫等事业发展。”
塞内加(jia)尔前总理阿米娜塔·杜(du)尔表示，中方代表的发言(yan)展现了良好姿(zi)态(tai)，传递了和(he)平和(he)合作信息，这(zhe)非常重要。中国在国际舞台上扮演着日益重要的角色，与(yu)世界其他国家平等交往、开展合作，推动(dong)非洲(zhou)国家发展经(jing)济、实现互利共赢。
南非安全(quan)研究所(suo)高级研究员奥蒂利亚·蒙哥尼兹表示，中国重视和(he)平与(yu)发展，推动(dong)平等有序的世界多极化。“我来自非洲(zhou)大陆，那里绝大多数国家都是发展中国家，我切(qie)身感受到和(he)平与(yu)发展的重要性。如果没有稳(wen)定、和(he)平与(yu)安全(quan)，发展将难以为继。”蒙哥尼兹说。
（人民日报德国慕尼黑2月17日电(dian) 人民日报记者 刘仲华 刘 赫）
《人民日报》（2025年(nian)02月18日17版）
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