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在第61届慕尼黑(hei)安全会议(慕安会)上,美欧跨大西洋伙伴关系成为全球媒体聚光灯下的热点话题。美国特朗普(pu)政府(fu)在乌克兰(lan)问题上的立场、与俄罗斯的接触,以及对欧洲国家内部事务的评论,让美欧之间的矛盾进一步凸显。分析人士认为,未来的美欧关系面临(lin)多重挑战,欧洲将不得不进一步推进战略自主。
美方指责遭遇反弹
“美国民主都能挺过(有‘环保少女’之称的瑞(rui)典(dian)青年环保活动人士)格蕾塔·通贝里十年来的批评,你们也能经受住(美国政府(fu)效率部负责人)埃隆·马(ma)斯克几个月(的批评)。”
美国副总统万斯14日下午在慕安会开幕(mu)首(shou)日的演讲中以自以为幽默的口吻对欧洲盟友(you)说出上面的话,现场随后陷入一片沉默。
万斯的这场演讲在欧洲引(yin)发争议。由(you)于美国总统特朗普(pu)在本(ben)届慕安会开幕(mu)前夕先后与俄罗斯和乌克兰(lan)领导(dao)人通话,各方格外关注美国在解决乌克兰(lan)危机方面的立场。然而,万斯在演讲中对此仅以“相信能在俄乌之间达成合理解决方案”一句带过,反而大谈“欧洲最大的威胁来自自身内部”。他用多个案例抨击欧洲对“政治(zhi)表达”进行打压,指责欧洲背离了其(qi)基本(ben)价值观。有分析认为,此举有为欧洲各国极右翼(yi)政治(zhi)势力站台之意。
万斯这番指责招致欧洲领导(dao)人强烈反弹。德国总理朔尔茨表示,德国绝不允(yun)许任何外部势力为了一己私(si)利而干(gan)预本(ben)国的民主、选举和民意。欧盟外交(jiao)与安全政策高级代表卡拉斯说,万斯的演讲试图挑起与欧洲的争端。
清华大学战略与安全研究(jiu)中心副主任肖茜指出,万斯脱(tuo)离往常欧美安全战略精英在这种场合的讨(tao)论轨道(dao),选择(ze)攻击、指责欧洲甚至给(gei)欧洲“上课”,把(ba)美欧之间的裂痕公开暴露出来。
乌克兰(lan)问题尽(jin)显分歧
14日下午晚些时候,万斯在出席慕安会期间同乌克兰(lan)总统泽连斯基举行会晤。观察人士此前预期,俄乌冲突有望在此次慕安会期间展现出和平(ping)谈判(pan)的迹象。但这场备(bei)受关注的美乌高层会晤并未达成重大实质性成果。
特朗普(pu)12日同俄罗斯总统普(pu)京通电话,通话时间长达近一个半小时。双方随后宣布同意就(jiu)结束俄乌冲突开展“紧(jin)密合作”,并派遣各自团队“立即开始谈判(pan)”。美俄间的高调互动让欧洲方面开始担忧,未来乌克兰(lan)危机的谈判(pan)桌旁是否还有欧洲的一席之地。德国、法国、波兰(lan)等国外长和欧盟外交(jiao)与安全政策高级代表日前发表共同声明,强调乌克兰(lan)和欧洲必须是“任何谈判(pan)”的一部分。
然而,美国政府(fu)乌克兰(lan)和俄罗斯问题特使凯洛格15日在慕安会上对欧洲盟友(you)泼了一盆凉水。他在回答相关提问时表示,乌克兰(lan)的和平(ping)谈判(pan)桌上不会有欧洲的位置。
“这是……欧洲必须要站起来的时刻。”德国外长贝尔伯克同日对此表示,“我们对其(qi)他国家‘本(ben)国优先’的回应是‘欧洲团结’”,如果不是“欧洲式的和平(ping)”,欧洲就(jiu)不会有任何和平(ping)。
另外,美欧之间关于未来如何向乌克兰(lan)提供安全保障也存(cun)在分歧。多名欧洲官员(yuan)表示,允(yun)许乌克兰(lan)加入北约是为其(qi)提供安全保障最具性价比的方式。然而特朗普(pu)此前已明确说,乌克兰(lan)加入北约是“不切实际(ji)的”。美国防(fang)长赫格塞思也已表示,欧洲军队应成为确保战后乌克兰(lan)安全的主要力量,美国军队不会参与其(qi)中。
英国皇家国际(ji)问题研究(jiu)所高级研究(jiu)员(yuan)阿米达·范赖伊说,美国在俄乌冲突的立场中充满(man)了赤裸裸的私(si)利,美国希望将欧洲防(fang)务的负担转(zhuan)移出去以控制本(ben)国国防(fang)开支,同时加大向欧洲出售武(wu)器的力度,从而确保欧洲继续(xu)依赖美国。
未来关系挑战重重
创始于1963年的慕安会是西方主导(dao)的国际(ji)战略和安全领域的重要年度论坛之一,作为美国与其(qi)他北约成员(yuan)国对话的平(ping)台常被称为“跨大西洋的家庭聚会”。然而,本(ben)届慕安会上美欧之间分歧凸显,令跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。
会议召开前,美欧之间的矛盾已经因新一届美国政府(fu)一系列“美国优先”的政策和表态而不断(duan)升级。会议主办方在10日发布的《2025年慕尼黑(hei)安全报告》中也对美国新政府(fu)的相关做法表达了担忧。开幕(mu)式上,德国总统施(shi)泰因迈尔针对美国新政府(fu)关于加沙地带战后安排的相关表态指责其(qi)根本(ben)不考(kao)虑(lu)既定(ding)的规则、伙伴关系和信任,并警(jing)告“无法无天绝不能成为世界新秩序的指导(dao)原则”。
中国社科院(yuan)亚太与全球战略研究(jiu)院(yuan)研究(jiu)员(yuan)王俊生(sheng)指出,特朗普(pu)有关吞并加拿大、购买格陵兰(lan)岛以及在关税贸易等问题上的言论引(yin)发欧洲对美国新政府(fu)不尊(zun)重现有国际(ji)秩序的不满(man),这成为本(ben)届慕安会上欧洲方面的最大焦(jiao)虑(lu)之一。对于特朗普(pu)回归后的跨大西洋合作前景,欧洲也充满(man)了不确定(ding)。
欧洲对外关系委员(yuan)会近期发布的一份(fen)民调结果显示,在西班牙、法国、意大利、德国等欧洲主要国家,只(zhi)有不到20%的受访者(zhe)将美国视为拥有共同价值观和利益的“盟友(you)”。
肖茜认为,欧洲在未来的跨大西洋伙伴关系上陷入一种矛盾心态,一方面希望美国不要减少对其(qi)投入,另一方面又不希望美国干(gan)涉其(qi)内部事务,不断(duan)强调欧洲的未来由(you)自己决定(ding)。她认为,未来美欧之间的政策协调会面临(lin)更多困难,欧洲在这种困境下或将被迫进一步推进其(qi)战略自主。
(新华社)
欧洲领导(dao)人:
没有欧洲参与的俄乌冲突谈判(pan)“不可接受”
新华社电 围绕美方推动“单方面”与俄罗斯就(jiu)俄乌冲突展开谈判(pan),欧洲多国领导(dao)人日前在出席慕尼黑(hei)安全会议(慕安会)期间表示,没有欧洲国家和乌克兰(lan)参与的谈判(pan)“不可接受”。
近日,美国总统特朗普(pu)先后与俄总统普(pu)京、乌总统泽连斯基通电话。他随后表示,美俄双方同意就(jiu)结束俄乌冲突进行“紧(jin)密合作”,并派遣各自团队“立即开始谈判(pan)”。美国众议员(yuan)迈克尔·麦考(kao)尔15日在出席慕安会期间透露,美国国务卿鲁比奥等官员(yuan)和俄方官员(yuan)将在沙特阿拉伯会晤,讨(tao)论俄乌冲突问题。
上述动向令欧洲担忧自己被排除在乌克兰(lan)和平(ping)进程之外。慕安会期间,欧洲多国政客争相参加俄乌冲突议题边会。德国基督教民主联盟主席默茨在慕安会上表示,欧洲必须参与结束乌克兰(lan)战争的谈判(pan),“俄罗斯和美国在没有乌克兰(lan)和欧洲国家参与的情况下进行谈判(pan),这绝对不可接受”。
芬兰(lan)总统斯图布在慕安会期间告诉媒体记者(zhe):“没有欧洲人,我们无法就(jiu)乌克兰(lan)的未来或欧洲安全结构(gou)进行讨(tao)论或谈判(pan)。但欧洲需(xu)要团结起来,少说多做。”
针对欧洲的不安,北约秘书长马(ma)克·吕特15日在慕尼黑(hei)直言,如果欧洲想参与美国主导(dao)的谈判(pan),就(jiu)必须提出确保乌克兰(lan)和平(ping)的“良好建议”,“如果欧洲人想要有发言权,那就(jiu)让自己具有影响力”。
泽连斯基在参加慕安会期间说:“乌克兰(lan)绝不会接受在没有我们参与的情况下,背着我们达成的交(jiao)易。”他说,一旦(dan)乌克兰(lan)与美国、欧洲就(jiu)如何结束俄乌冲突达成一致,他就(jiu)准备(bei)与俄罗斯进行直接谈判(pan)。
泽连斯基14日与美国副总统万斯在慕尼黑(hei)会晤。他说,乌方愿尽(jin)快迈向“真正和有保障”的和平(ping),希望美方帮助停止战争并为乌克兰(lan)提供安全保障。针对美方提出希望乌克兰(lan)通过向美国供应稀土等资源换取美国对乌援助的提议,泽连斯基15日说,美方的矿产协议方案缺乏对乌方的“安全保障”。