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重庆市巫山县纪(ji)委(wei)监委(wei)坚持纪(ji)律教育与党性教育、廉洁教育相融合(he),不断丰(feng)富纪(ji)律教育形式,通过正向(xiang)引导(dao)、反面警示等方式,推动党的纪(ji)律入脑入心。图为近日,该县纪(ji)检监察干部在竹贤乡下庄村开展教育活动。向(xiang)林彬 摄(she)
在二十(shi)届中央纪(ji)委(wei)四次全会上,习近平总书记强调:“认(ren)识反腐败斗争,一定要有历史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务(wu)。”这(zhe)一重要论述为我们认(ren)识反腐败斗争提供了方法论指导(dao)。什(shi)么是历史眼光、什(shi)么是战略高度?如(ru)何着眼于实现党的使命任务(wu),坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战?记者采访了华东师范大学特聘教授、中国浦东干部学院原副(fu)院长刘靖北。
要善于从中外历史中汲取教训,从我们党百年奋(fen)斗中把握价值旨归,从世界马克思主(zhu)义政(zheng)党的命运(yun)比较中深化对(dui)反腐败重大意义的认(ren)识
记者:习近平总书记高度重视历史思维。党的十(shi)八大以来,习近平总书记多次指出,历史是“最好的老师”“最好的清(qing)醒剂”“最好的营(ying)养剂”“最好的教科书”等。在二十(shi)届中央纪(ji)委(wei)四次全会上,习近平总书记也多次用到“历史”这(zhe)个(ge)词,包括强调“两(liang)个(ge)历史主(zhu)动”。在认(ren)识反腐败斗争时,怎么理解“要有历史眼光”呢?
刘靖北:历史已告诉人们,腐败是人类社会一种共有现象,古今中外都有发生;现实也一再警示,只要拥(yong)有权力(li),就有被腐蚀的风险。这(zhe)决定了同腐败作斗争是一个(ge)长期的历史过程。以历史眼光看待反腐败斗争,关键是要善于从中外历史中汲取教训,从我们党百年奋(fen)斗中把握价值旨归,从世界马克思主(zhu)义政(zheng)党的命运(yun)比较中深化对(dui)反腐败重大意义的认(ren)识,进一步坚定打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的信心决心。
从我国历史看,一些封建王朝摆脱不了治乱兴衰的宿(xiu)命,一个(ge)共同的原因就是统治集(ji)团的腐败。比如(ru),秦始(shi)皇统一天下后,穷(qiong)奢极欲、挥霍无度,搜刮民财、征用民力(li),陈胜、吴广揭竿(gan)而起,四方响应,富丽(li)堂皇的阿房宫变成一片(pian)焦土。汉朝经历“文景之治”、汉武帝(di)称雄后由盛转衰,外戚(qi)专(zhuan)权,宦(huan)官乱政(zheng),门阀林立,吏治腐败,诸葛亮在《出师表》中云:“亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓(tui)也”。清(qing)代乾隆后期,官僚体系腐败严重,官无不贪、吏无不恶,统治阶层(ceng)过着声色犬马、骄奢淫逸的生活,“三年清(qing)知府,十(shi)万雪花(hua)银”就是那(na)个(ge)时期的民谣。
从世界历史看,政(zheng)权因腐败而败亡的例(li)子也屡见不鲜。罗马帝(di)国是古代世界最强大和最具影(ying)响力(li)的帝(di)国之一。但帝(di)国后期特权无处(chu)不在,公职“私家化”、“特权享受”成为身份的象征,各级各类官员(yuan)贪赃枉法甚至卖官鬻爵,最终这(zhe)个(ge)历史跨越(yue)约五个(ge)世纪(ji)的帝(di)国走向(xiang)崩溃。在法国历史上最强盛的时代——波旁(pang)王朝的后期,王室和贵族生活奢靡,特权阶层(ceng)滥用权力(li),政(zheng)府横征暴敛,民众(zhong)负担沉重,社会普遍不满,这(zhe)也是引发法国大革命推翻波旁(pang)王朝统治的重要诱因。20世纪(ji)80、90年代东欧剧变、苏联解体的一个(ge)重要原因,就是执政(zheng)党没有抓好反特权、反腐败这(zhe)一关系党和国家命运(yun)的大事,甚至党内形成了只维护自身利益的特权阶层(ceng),丧失了引领社会主(zhu)义事业继续前进的能力(li)。
从我们党的历史看,党的性质宗(zong)旨决定了党除了工人阶级和最广大人民群众(zhong)的利益,没有自己特殊的利益,同腐败水火不容,始(shi)终坚持不懈反腐败。在民主(zhu)革命时期,我们党就颁布多个(ge)惩治贪污(wu)腐败文件和条(tiao)例(li),并据以坚决惩处(chu)了谢步升、熊仙璧、肖玉璧等违法乱纪(ji)、贪污(wu)腐败分(fen)子,保证了党员(yuan)干部队(dui)伍的清(qing)正廉洁。新中国成立不久,中央人民政(zheng)府颁布《中华人民共和国惩治贪污(wu)条(tiao)例(li)》,在“三反”运(yun)动中严肃查处(chu)了刘青(qing)山、张子善贪腐案,深刻警示和教育了全党。改革开放后,我们党清(qing)醒认(ren)识在改革开放和发展市场经济(ji)条(tiao)件下可能出现腐败易发多发的严峻挑(tiao)战,提出“从严治党”和一系列(lie)“两(liang)手抓”方针,把反腐败提升到“关系党和国家生死(si)存亡的严重政(zheng)治斗争”的高度,探索建立健全惩治和预防腐败体系,有力(li)回答(da)了提高党的领导(dao)水平和执政(zheng)水平、提高拒腐防变和抵御风险能力(li)这(zhe)两(liang)大历史性课题。党的十(shi)八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个(ge)全面”战略布局(ju),以“得罪千百人、不负十(shi)四亿”的使命担当祛疴治乱,不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎(lie)狐”多管齐下,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,成功走出一条(tiao)中国特色反腐败之路,赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主(zhu)动,赢得了党团结带领全体人民为强国建设(she)、民族复兴伟业共同奋(fen)斗的历史主(zhu)动。
以史为鉴(jian)可以知兴替。历史经验表明,无论什(shi)么性质的政(zheng)权,如(ru)果任由腐败现象滋(zi)生蔓延,最终必然(ran)引发社会动荡和政(zheng)权崩溃,上演“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的悲剧。中国共产党历经百年恰是风华正茂,根本原因之一就在于始(shi)终坚定不移反对(dui)和惩治腐败,不断清(qing)除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清(qing)除一切侵蚀党的健康肌(ji)体的病原体。
透过政(zheng)治、全局(ju)和长远的角度,深刻认(ren)识只有坚定不移反腐败,才能走稳走好中国特色社会主(zhu)义道(dao)路,在百年未有之大变局(ju)中始(shi)终立于不败之地
记者:习近平总书记指出:“战略问题是一个(ge)政(zheng)党、一个(ge)国家的根本性问题”“我们是一个(ge)大党,领导(dao)的是一个(ge)大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维,善于从战略上看问题、想(xiang)问题”。如(ru)何从战略高度认(ren)识反腐败斗争?
刘靖北:习近平总书记在二十(shi)届中央纪(ji)委(wei)四次全会上强调反腐败要“保持战略定力(li)”并作出战略部署,都是基(ji)于战略高度。从战略高度认(ren)识反腐败斗争,就需要透过政(zheng)治、全局(ju)和长远的角度,认(ren)识到当前处(chu)在中国式现代化建设(she)的关键时期,国内外环境都在发生极为广泛(fan)而深刻的变化,只有坚定不移反腐败,永葆党的肌(ji)体健康、先进纯洁,才能走稳走好中国特色社会主(zhu)义道(dao)路,在百年未有之大变局(ju)中始(shi)终立于不败之地。
从政(zheng)治上看,反腐败斗争是关系党和国家根本的重大政(zheng)治问题。党的十(shi)八大以来,习近平总书记反复强调反腐败斗争是一场输不起也决不能输的重大政(zheng)治斗争,开展反腐败斗争首先要从政(zheng)治上看。从政(zheng)治上看,就要充(chong)分(fen)认(ren)识到腐败是党面临的最大威胁。腐败对(dui)党的执政(zheng)基(ji)础破坏力(li)最大、杀伤(shang)力(li)也最大,是最容易颠覆政(zheng)权的问题。如(ru)果任凭(ping)腐败问题愈(yu)演愈(yu)烈,如(ru)果党内形成利益集(ji)团攫取政(zheng)治权力(li),红色江山就会改变颜色,最终亡党亡国。从政(zheng)治上看,就要充(chong)分(fen)认(ren)识到反腐败是最彻底的自我革命。反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争,是党的性质和宗(zong)旨的必然(ran)要求,是党自我革命必须长期抓好的重大政(zheng)治任务(wu)。只有坚决清(qing)除党的肌(ji)体上的毒(du)瘤、毒(du)源,才能永葆党的先进纯洁、生机活力(li)。从政(zheng)治上看,就要充(chong)分(fen)认(ren)识到反腐败斗争关系民心这(zhe)个(ge)最大的政(zheng)治。腐败损害公平正义和人民福祉,人民群众(zhong)最痛恨腐败。不得罪成百上千的腐败分(fen)子,就要得罪十(shi)四亿人民,这(zhe)是一笔再明白不过的政(zheng)治账、人心向(xiang)背账。只有深入开展党风廉政(zheng)建设(she)和反腐败斗争,才能聚党心军心民心,厚(hou)植党长期执政(zheng)的阶级基(ji)础和群众(zhong)根基(ji),以党的永不变质确保红色江山永不变色。
从全局(ju)上看,反腐败斗争是关系强国建设(she)、民族复兴伟业的重大战略问题。当前,我国正处(chu)在以中国式现代化全面推进强国建设(she)、民族复兴伟业的关键时期,面临严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的发展任务(wu)。打铁必须自身硬(ying)。习近平总书记反复强调,“没有什(shi)么外力(li)能够打倒我们,能够打倒我们的只有我们自己”“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党”。党的十(shi)八大以来,反腐败斗争取得历史性成就,清(qing)除了党、国家、军队(dui)内部存在的严重隐患,在以党的永不变质确保红色江山永不变色上不断取得新进展。只有以彻底的自我革命精(jing)神把反腐败斗争进行到底,永葆党的肌(ji)体健康,才能有效应对(dui)各种狂风暴雨、惊涛骇浪(lang),始(shi)终赢得历史主(zhu)动。
从长远上看,必须始(shi)终保持反腐败永远在路上的坚韧执着。腐败是各种因素长期积(ji)累叠加、交互作用的结果,其本质是权力(li)滥用,往(wang)往(wang)与权力(li)相伴而生。这(zhe)决定了反腐败斗争不会一蹴(cu)而就,不能松劲(jin)懈怠。当前反腐败斗争形势仍然(ran)严峻复杂,铲除腐败滋(zi)生土壤和条(tiao)件任务(wu)仍然(ran)艰巨繁重。习近平总书记强调,要始(shi)终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力(li)和高压态势,一步不停歇、半步不退让(rang)。任何犹豫动摇、松懈手软或半途(tu)而废,不正之风和腐败就会卷土重来,压倒性胜利的成果就会前功尽(jin)弃,就将(jiang)犯颠覆性错误。要站在事关党长期执政(zheng)、国家长治久安(an)、人民幸福安(an)康的高度,深刻认(ren)识腐败问题的危害性和顽固性,深刻认(ren)识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,永远吹冲锋号,不断把反腐败斗争向(xiang)纵深推进,为推进强国建设(she)、民族复兴伟业清(qing)淤疏浚、保驾护航。
牢记使命任务(wu),坚定决心信心,不断以全面从严治党和反腐败斗争的新成效为推进中国式现代化提供坚强保障
记者:以中国式现代化全面推进强国建设(she)、民族复兴伟业,对(dui)反腐败斗争提出了新的更高要求。2025年是“十(shi)四五”规划收官之年,如(ru)何着眼于实现党的使命任务(wu),坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战?
刘靖北:党的十(shi)八大以来,以习近平同志为核心的党中央就推进反腐败斗争提出一系列(lie)新理念新思想(xiang)新战略。要切实把思想(xiang)和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对(dui)形势的准确判(pan)断、对(dui)任务(wu)的科学部署上来,牢记使命任务(wu),坚定决心信心,不断以全面从严治党和反腐败斗争的新成效为推进中国式现代化提供坚强保障。
坚持打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战整(zheng)体目标(biao)。从“打赢反腐败斗争攻坚战持久战”到“打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战”,体现了我们党对(dui)反腐败斗争的认(ren)识更深刻、要求更高远、决心更坚定、行动更坚决。反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,既各有侧重,又(you)内在统一,必须有机贯通,一体推进。既要对(dui)一定时期内高发领域、关键环节、重点对(dui)象的腐败问题,集(ji)中力(li)量,重点突破,形成高压震慑效果,又(you)要健全全面从严治党体系,综合(he)运(yun)用纪(ji)法、制度、教育、监督、技术等多种手段(duan),整(zheng)体推进,持续发力(li),营(ying)造(zao)良好政(zheng)治社会生态,通过不懈努力(li)换来海晏(yan)河清(qing)。
坚持不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐一体推进。习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想(xiang)腐是相互依存、相互促(cu)进的有机整(zheng)体,必须统筹联动,增强总体效果。要深化贯通“三不腐”内在联系,形成三者同时发力(li)、同向(xiang)发力(li)、综合(he)发力(li)的有效机制,使不敢腐的强大震慑、不能腐的刚性约束、不想(xiang)腐的思想(xiang)自觉融于一体,运(yun)用“全周期管理”理念和方式,推动各项措施(shi)在政(zheng)策取向(xiang)上相互配合(he)、在实施(shi)过程中相互促(cu)进、在工作成效上相得益彰(zhang),标(biao)本兼治、系统施(shi)治、风腐同治,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
坚持正风肃纪(ji)反腐相贯通。深刻把握由风及腐、风腐一体的阶段(duan)性特征,以“同查”严惩风腐交织问题,一严到底纠“四风”,持续加固中央八项规定堤(di)坝,推动形成风清(qing)气正的政(zheng)治生态和良好发展环境;以“同治”铲除风腐共性根源,前移反腐关口,深化源头治理,加强对(dui)领导(dao)干部配偶、子女及其配偶违规经商办企(qi)业等情况的及时预警监督。以严肃政(zheng)治纪(ji)律和政(zheng)治规矩为统领,坚持党中央集(ji)中统一领导(dao),决不允许搞“七个(ge)有之”,常态化长效化全面加强党的纪(ji)律建设(she),把严的要求贯彻到党规制定、党纪(ji)教育、执纪(ji)监督全过程。
坚持党性党风党纪(ji)一起抓。党性是党员(yuan)干部立身、立业、立言、立德的基(ji)石。要持续加强理想(xiang)信念教育,使党员(yuan)干部真正从思想(xiang)上正本清(qing)源、激浊(zhuo)扬(yang)清(qing),始(shi)终保持共产党人政(zheng)治本色,坚决抵御各种诱惑和“围猎(lie)”。党风是党性、党纪(ji)的外在表现,关系党的形象。要坚持纠治“四风”树立新风并举,推进作风建设(she)常态化长效化,以优良党风引领社风民风。纪(ji)律是管党治党的“戒尺”,也是强党性、正作风的重要保障。要建立常态化长效化的纪(ji)律教育机制,严格执行党的纪(ji)律,准确运(yun)用“四种形态”,综合(he)发挥党的纪(ji)律教育约束、保障激励作用。
坚持自我监督、人民监督贯通互动、系统集(ji)成。坚持以党内监督为主(zhu)导(dao),健全党统一领导(dao)、全面覆盖、权威高效的监督体系,促(cu)进各类监督既依照自身职责发挥效能,又(you)强化关联互动、系统集(ji)成,形成同题共答(da)、常态长效的监督合(he)力(li)。完善党的自我监督和人民监督有机结合(he)的制度,畅(chang)通人民群众(zhong)建言献策和批评监督渠(qu)道(dao),将(jiang)“两(liang)个(ge)答(da)案”贯通起来,让(rang)特权现象和腐败问题无藏身之地。
坚持主(zhu)体责任、监督责任贯通联动、一体落实。全面从严治党是全党的共同责任,必须分(fen)层(ceng)分(fen)类建立健全责任体系。要围绕(rao)加强对(dui)管党治党的领导(dao)、选好用好干部、强化权力(li)运(yun)行监督制约、维护群众(zhong)利益等,明确党委(wei)(党组)全面从严治党主(zhu)体责任;围绕(rao)高效监督、从严执纪(ji)、精(jing)准问责等,明确各级纪(ji)委(wei)的监督责任;围绕(rao)抓好班子、带好队(dui)伍、推动落实,明确党委(wei)(党组)书记第一责任人责任等。以责任主(zhu)体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。
(本报记者 王霞 慕(mu)振东)
来源:中国纪(ji)检监察报