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► 文 观察者网 阮佳琪
随着美国总统特朗(lang)普二次上台“满月”之(zhi)际，在其首个总统任(ren)期就已经吃过苦头的美国农民(min)，现在正愈发强(qiang)烈地感受到，“天坑”剧本不仅重(zhong)开(kai)了，甚至处境可能更(geng)艰难了……
《华盛顿邮报》21日报道(dao)称，特朗(lang)普极具(ju)“保护主义”色(se)彩的关税和贸易政策，让在大(da)选中大(da)力支持他的美国农民(min)再(zai)次成为众矢之(zhi)的。美媒特别注(zhu)意到，在爱荷华州种植大(da)豆和玉(yu)米的希(xi)尔布伦一家的遭遇——简而言(yan)之(zhi)，他们的经历堪(kan)称 “搬起(qi)石头砸了自己的脚(jiao)”。
据报道(dao)，希(xi)尔布伦一家都是支持特朗(lang)普的选民(min)。特别是这家的女(nu)主人苏珊娜·希(xi)尔布伦，她尤为赞赏特朗(lang)普试图用关税手段胁迫中国大(da)幅增加美国农产品进口的做法。
然而，特朗(lang)普上台后冲着全球贸易一顿“王八拳(quan)”乱锤后，苏珊娜发现不对劲(jin)了：特朗(lang)普最近对中国商品征收的新(xin)关税，已经让她购买的除草剂的价格大(da)幅上涨；他威胁要对外国钢(gang)铝征收关税，也进一步抬高了已经因通货膨胀而上涨的拖拉机和其他农业机械的售价。
苏珊娜告诉美媒，以往他们家通常会(hui)每(mei)隔两三年就将家里的大(da)型(xing)联合(he)收割机更(geng)换成最新(xin)型(xing)号，但今年“换不起(qi)”了。
“我们替换设备的周期变得更(geng)长(chang)了。拖拉机、播种机……所有设备都是如此。我们没办法像过去那(na)样频繁地进行升级设备了”，她无奈地说道(dao)。
希(xi)尔布伦一家的情(qing)况并非个例。《华盛顿邮报》报道(dao)称，美国2024年总统大(da)选时，特朗(lang)普一如既往获得了诸多(duo)美国农业州的大(da)力支持。这里的许多(duo)人都赞同他提出的关税主张，相信加征关税能够促使制造业回流，创造更(geng)多(duo)就业岗位，报复那(na)些(xie)被美国视为“不公平”竞争的贸易伙伴。但他们现在发现，和8年前如出一辙，美国农民(min)再(zai)次站(zhan)在了“全球贸易战”的风口浪尖上。
美媒借用希(xi)尔布伦一家的遭遇直言(yan)，即便(bian)是再(zai)成功的美国农民(min)，面对特朗(lang)普引发的多(duo)重(zhong)关税威胁和市(shi)场冲击，多(duo)精妙的风险管理似乎都“无济于事”。
苏珊娜家的农地和正在修理的农用机械。《华盛顿邮报》
据《华盛顿邮报》介绍，1874年苏珊娜的曾祖父从欧洲的列支敦士登移民(min)来到美国，此后希(xi)尔布伦家族便(bian)在爱荷华州的这片(pian)土地上世代务农。1999年，苏珊娜和丈夫接管了农场。
在特朗(lang)普第一届总统任(ren)期前的几年里，希(xi)尔布伦一家的生意蒸蒸日上，直到特朗(lang)普向(xiang)中国挑起(qi)贸易争端，宣布对价值(zhi)超过3000亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税。
很快中国采(cai)取了反制措施，于2018年对原产于美国的大(da)豆、牛肉(rou)、猪肉(rou)、小麦(mai)、玉(yu)米和高粱等进口产品加征25%的关税予以反击，并大(da)幅减少了对美国进口农产品的依(yi)赖，转而向(xiang)巴(ba)西、阿根廷、乌克兰和澳(ao)大(da)利亚等主要粮食生产国采(cai)购。
苏珊娜对中国买家的大(da)豆生意，也就这样“送到”了巴(ba)西供应商的手里。根据中国海关去年11月的数据，中国从美国进口的大(da)豆份额已经从2016年的40%降至18%，而巴(ba)西进口所占的份额从46%增至76%。
今年1月，荷兰合(he)作银行（Rabobank）发布的最新(xin)报告称，在上一轮中美贸易争端中，美国农产品出口损失超过270亿美元，其中257亿美元与中国征收的关税直接相关。为了安(an)抚美国农民(min)，时任(ren)特朗(lang)普政府只能通过隶属(shu)于美国农业部的商品信贷公司（CCC）发放了280亿美元的补贴(tie)。
但考虑到特朗(lang)普不会(hui)在2028年竞选连任(ren)，以及CCC资(zi)金支出批(pi)准正面临更(geng)严格的审查，报告作者斯蒂芬·尼科尔森（Stephen Nicholson）当时指出，难以预测特朗(lang)普这回是否还会(hui)提供类似的补贴(tie)，“美国农民(min)这次可能要自己来承担更(geng)多(duo)的损失”。
不过，补贴(tie)与否还不是关键，许多(duo)研究都指出，贸易战的长(chang)期影响是美国将中国市(shi)场的份额“永久拱手于人”。
荷兰合(he)作银行的报告就警告称，中美贸易摩擦(ca)的重(zhong)启将进一步巩固巴(ba)西在中国大(da)豆市(shi)场的主导地位，其所占份额可能将升至创纪录的80%。这也意味着，美国大(da)豆将几乎被“完全赶出中国市(shi)场”。
近十年中国大(da)豆进口情(qing)况，橘(ju)色(se)代表(biao)美国，绿色(se)代表(biao)巴(ba)西。路透社制图
苏珊娜也不太在乎补贴(tie)，她真正绷不住的是：爱荷华州主要向(xiang)中国供应大(da)豆，向(xiang)墨西哥(ge)供应玉(yu)米，全州近90%的钾肥依(yi)赖于加拿大(da)。而在过去的一个月里，这三个国家都被挥舞(wu)着 “关税大(da)棒”的特朗(lang)普给得罪了个遍。
苏珊娜告诉《华盛顿邮报》，她担心特朗(lang)普的“美国优先”政策忽视了农民(min)对美国以外客户的需求(qiu)，最终可能演变成代价高昂的“出口转内销”。
她说，“我有大(da)量的大(da)豆和玉(yu)米需要出口，我不希(xi)望我们只着眼(yan)于美国。我们得让爱荷华州和美国的大(da)豆农场能赚到钱。因此我们需要这些(xie)国际市(shi)场，需要保持需求(qiu)的增长(chang)。”
与此同时，美国农民(min)还得承受不断攀升的生产成本。报道(dao)称，多(duo)年来美国农作物的售价一直徘徊于地位，但种子、肥料、劳动力和设备的成本却在不断上涨。不少美国农民(min)只能靠借贷填(tian)补缺口，而现在的利率高达近8%，比三年前大(da)幅上升。
“这就是农业的难点所在。需要花费三四百(bai)万美元购买设备，却只能换取微薄的利润。”苏珊娜说，“当你受到关税影响时……突然之(zhi)间，你的市(shi)场就发生变化(hua)了。”
她难掩焦虑，“现在一切都难以预料。这就是农场里令人不安(an)的地方。我们不知道(dao)大(da)豆和玉(yu)米生意未来会(hui)怎么样。”
除了关税影响，《华盛顿邮报》还指出，特朗(lang)普上任(ren)不久后，就在马斯克“能源效率部”的协助下关停了美国国际开(kai)发署（USAID）。这使得每(mei)年支付给美国农民(min)的约20亿美元的款项面临风险，这笔(bi)钱被用于购买运往海外的小麦(mai)和豆油等人道(dao)主义援助物资(zi)。
美国农业部用于帮助农民(min)种植覆盖(gai)作物的一笔(bi)“气候智能”成本分摊补助金，如今也前景(jing)未卜。爱荷华州的农民(min)到现在都还在等待政府拖欠的900万美元。
不过，从苏珊娜的话来看，她似乎仍对特朗(lang)普抱有希(xi)望，主打一个“川普虐(nue)我千百(bai)遍，我待川普如初恋”。
她对《华盛顿邮报》表(biao)示，她仍然觉得关税或许是打开(kai)欧洲、印度和东南亚等地市(shi)场所必(bi)需的手段，况且特朗(lang)普至少也要到四月才(cai)会(hui)真正决定是否继续升级关税。也有不少与她想法相似的美国农民(min)自我安(an)慰，称特朗(lang)普的关税威胁只是一种“精明(ming)的谈判策略”，而非最终目的。
为了准备春播，苏珊娜正忙着修理拖拉机、播种机和联合(he)收割机。她试图向(xiang)美媒展现乐观的一面，“很多(duo)事情(qing)都悬而未决。我想保持乐观。农民(min)都是积(ji)极的人。你必(bi)须这样。”
来源| 观察者网