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2025-02-23 00:18:15
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近日,教(jiao)育部等八部门印(yin)发了《普通本科高校产业兼职教(jiao)师管理办法》(以下简称《管理办法》)。教(jiao)育部教(jiao)师工作司(si)负责人(ren)就《管理办法》相关问题回答了记者提问。

一、请介绍一下《管理办法》出台(tai)的背景和意义。

答:党的二十大报告提出,实施科教(jiao)兴国战略(lue),推进产教(jiao)融合(he)、科教(jiao)融汇。党的二十届三中(zhong)全会审议通过的《中(zhong)共中(zhong)央关于进一步全面深化(hua)改革、推进中(zhong)国式现代化(hua)的决定》要求,统筹(chou)推进教(jiao)育科技人(ren)才体制机制一体改革,打通高校、科研院(yuan)所和企业人(ren)才交流通道。近日,中(zhong)共中(zhong)央、国务院(yuan)印(yin)发《教(jiao)育强国建(jian)设规划(hua)纲(gang)要(2024—2035年)》,《纲(gang)要》提出,促进高水平(ping)高校、优势学科与重点行业和头部企业强强联(lian)合(he),构建(jian)人(ren)才培养、科学研究(jiu)和技术转移为一体的产教(jiao)融合(he)科教(jiao)融汇新样本。

为贯(guan)彻落实党中(zhong)央、国务院(yuan)的决策部署,教(jiao)育部在充(chong)分调(diao)研、深入总结、广泛征求意见的基础(chu)上,会同中(zhong)央组织部、科技部、工业和信息化(hua)部、财政(zheng)部、人(ren)力资源社会保障部、国务院(yuan)国资委、国家税(shui)务总局等相关部门研制印(yin)发了《管理办法》。此文件的出台(tai)有助于优化(hua)高校教(jiao)师队伍结构,调(diao)动企事业单位参(can)与产教(jiao)融合(he)的积极性和主动性,推进高校人(ren)才培养与工程(cheng)实践、科技创新有机结合(he),推动提升人(ren)才培养质(zhi)量、技术创新能力和产业服务效能。

二、请介绍一下《管理办法》的主要内(nei)容(rong)。

答:《管理办法》共分六章20条,主要包括聘请条件、聘请程(cheng)序、工作任务、政(zheng)策支持等方面内(nei)容(rong)。

一是聘请条件。《管理办法》明确了产业兼职教(jiao)师的行业来源和从业经(jing)历,从政(zheng)治素质(zhi)、年龄(ling)学历、取(qu)得的应用性成(cheng)果等方面明确了产业兼职教(jiao)师选聘的基本条件,同时围绕技术能力、突出贡献、管理经(jing)验等方面提出了优先条件。

二是聘请程(cheng)序。《管理办法》对产业兼职教(jiao)师聘请的程(cheng)序作出详(xiang)细规定,依次为各(ge)省(区、市)教(jiao)育行政(zheng)部门会同有关部门发布学科专业引导发展清单、高校定期向(xiang)社会公布产业兼职教(jiao)师岗位需求、个人(ren)经(jing)所在单位同意并向(xiang)高校提出兼职申请、高校对拟聘产业兼职教(jiao)师名单及聘请岗位进行公示、高校报送主管教(jiao)育行政(zheng)部门备案(an)等。

三是工作任务。《管理办法》提出,产业兼职教(jiao)师需承(cheng)担参(can)与人(ren)才培养、与专职教(jiao)师协同合(he)作、开(kai)展校企合(he)作等任务;普通本科高校需承(cheng)担完善(shan)聘请办法、推动协同创新、加强人(ren)才支持、加强聘任管理、加强组织保障等任务;产业兼职教(jiao)师所在单位需承(cheng)担支持人(ren)才聘请、鼓励深度合(he)作、强化(hua)管理激励等任务。

四是政(zheng)策支持。《管理办法》指出,教(jiao)育行政(zheng)部门在加强政(zheng)策配套、倾斜支持专项(xiang)招生计划(hua)、优化(hua)产学合(he)作协同育人(ren)项(xiang)目支持方式、加强典型经(jing)验宣传等方面加大对产业兼职教(jiao)师工作的支持力度;中(zhong)央组织部、教(jiao)育部在相关人(ren)才计划(hua)中(zhong)加大支持力度;人(ren)力资源社会保障部加大对企业博士(shi)后科研工作站建(jian)设支持;从事产教(jiao)融合(he)的企事业单位按规定享受现行税(shui)费优惠政(zheng)策。

三、《管理办法》有哪些政(zheng)策创新点?

答:作为首个聚焦普通本科高校产业兼职教(jiao)师队伍建(jian)设出台(tai)的专门文件,《管理办法》围绕产业兼职教(jiao)师选聘、不同主体工作任务、相关政(zheng)策支持等方面提出创新举(ju)措,充(chong)分调(diao)动产业兼职教(jiao)师、普通本科高校、企事业单位参(can)与产教(jiao)融合(he)的积极性,加强产业兼职教(jiao)师队伍建(jian)设。

第(di)一,突出产业兼职教(jiao)师来源的多样化(hua)。支持符合(he)条件的专业技术人(ren)才申请担任产业兼职教(jiao)师,也鼓励高校聘请高技能人(ren)才、能工巧匠作为兼职教(jiao)师,同时提出在传统工艺传承(cheng)方面有特殊贡献者、行业企业高管或(huo)技术负责人(ren)、企业博士(shi)后科研工作站合(he)作导师、国家级技能大师工作室带头人(ren)等可优先聘请为产业兼职教(jiao)师。

第(di)二,明确相关主体的责任义务。一是规定产业兼职教(jiao)师应深度参(can)与人(ren)才培养方案(an)设计、教(jiao)学资源开(kai)发、实践课(ke)程(cheng)教(jiao)学等,或(huo)与高校专职教(jiao)师联(lian)合(he)开(kai)展教(jiao)学项(xiang)目建(jian)设、科技项(xiang)目攻关等,或(huo)引入产业合(he)作资源,有效对接行业与兼职高校等。二是高校应在完善(shan)聘请办法,加强人(ren)才支持、聘任管理、组织保障等方面积极承(cheng)担责任,为产业兼职教(jiao)师开(kai)展工作提供有力条件。三是产业兼职教(jiao)师所在单位应积极对接高校需求,主动推荐行业专家申报产业兼职教(jiao)师,为联(lian)合(he)研发成(cheng)果转化(hua)提供平(ping)台(tai)支持,并积极吸引合(he)作高校优秀(xiu)毕业生到本单位就业。

第(di)三,建(jian)立多措并举(ju)的支持体系。一是教(jiao)育行政(zheng)部门对相关高校在国家级人(ren)才项(xiang)目、奖励计划(hua)申报方面予以倾斜支持,加大专项(xiang)招生计划(hua)支持力度,支持企业设立配套产业兼职教(jiao)师的产学合(he)作协同育人(ren)项(xiang)目,鼓励高校按照一定比例配套支持等。二是有关部门在人(ren)才计划(hua)、企业博士(shi)后科研工作站建(jian)设、税(shui)费优惠政(zheng)策等方面对产业兼职教(jiao)师加大支持力度。三是将产业兼职教(jiao)师在高校工作的情况作为其考核评(ping)价、评(ping)优评(ping)先、职称职务晋升的重要参(can)考。

四、请谈谈如何做好《管理办法》的贯(guan)彻落实。

答:深入学习贯(guan)彻党的二十大、二十届三中(zhong)全会和全国教(jiao)育大会精神,落实教(jiao)育强国建(jian)设规划(hua)纲(gang)要,全力推动《管理办法》落地(di)见效。一是积极部署推进。教(jiao)育行政(zheng)部门、普通本科高校要切实履行好职责,将产业兼职教(jiao)师队伍建(jian)设作为教(jiao)师队伍建(jian)设的重要内(nei)容(rong),为产业兼职教(jiao)师开(kai)展工作提供条件支持和有力支撑。二是强化(hua)统筹(chou)协调(diao)。教(jiao)育、组织、科技、工业和信息化(hua)、财政(zheng)、人(ren)力资源和社会保障、国资、税(shui)务等部门发挥各(ge)自优势,积极鼓励支持符合(he)条件的行业专家、专业技术人(ren)才、高技能人(ren)才申报产业兼职教(jiao)师。三是加强政(zheng)策宣传。《管理办法》明确了普通本科高校产业兼职聘请条件、聘请程(cheng)序、工作任务、支持政(zheng)策等具(ju)体内(nei)容(rong),各(ge)地(di)和高校在深入理解掌握文件精神的基础(chu)上,加强政(zheng)策宣传引导,细化(hua)政(zheng)策举(ju)措,切实将文件要求落实到具(ju)体工作中(zhong),不断提升普通本科高校产业兼职教(jiao)师队伍水平(ping)。

普通本科高校产业兼职教(jiao)师管理办法

第(di)一章 总则(ze)

第(di)一条 为深入学习贯(guan)彻习近平(ping)新时代中(zhong)国特色社会主义思(si)想,全面贯(guan)彻落实中(zhong)央人(ren)才工作会议、全国教(jiao)育大会精神和《教(jiao)育强国建(jian)设规划(hua)纲(gang)要(2024—2035年)》部署,充(chong)分调(diao)动企业参(can)与产教(jiao)融合(he)的积极性和主动性,完善(shan)产教(jiao)融合(he)长效机制,优化(hua)教(jiao)师队伍结构,加快高层次复合(he)型人(ren)才培养,实现教(jiao)育链、人(ren)才链与产业链、创新链有机衔接,制定本办法。

第(di)二条 本办法中(zhong)产业兼职教(jiao)师是指由(you)普通本科高等学校聘请,以兼职方式承(cheng)担特定教(jiao)育教(jiao)学和实践创新任务的行业专家、专业技术人(ren)才和高技能人(ren)才。

第(di)三条 产业兼职教(jiao)师实行按需设岗、公开(kai)遴选、择优聘请、协议管理。

第(di)二章 聘请条件

第(di)四条 产业兼职教(jiao)师一般应具(ju)有在国家和省(区、市)重点企事业单位、大中(zhong)型高新技术企业或(huo)行业学会(协会)、专精特新企业、小巨(ju)人(ren)企业三年及以上工作经(jing)历。

第(di)五条 产业兼职教(jiao)师的基本条件:

(一)拥护(hu)党的教(jiao)育方针,具(ju)备良好的思(si)想政(zheng)治素质(zhi)和职业道德(de),热爱教(jiao)育事业,遵纪守法,有良好的身心素质(zhi)和工作责任心。

(二)原则(ze)上应为企事业单位在职人(ren)员,聘请时年龄(ling)不超过65周岁(含(han)),国家急需学科专业领域(yu)专家可放(fang)宽至70周岁。

(三)原则(ze)上具(ju)有大学本科及以上学历,副(fu)高级及以上专业技术职务或(huo)高级技师及以上技能等级或(huo)行业资深经(jing)验;鼓励聘请在相关行业中(zhong)具(ju)有一定声誉和造诣的能工巧匠作为兼职教(jiao)师,可适当放(fang)宽学历职称等要求。

(四)主持或(huo)参(can)与过重大科技攻关、重点研发计划(hua)、重要工程(cheng)装备承(cheng)制等工作,或(huo)负责过重要工程(cheng)项(xiang)目系统设计和落地(di)实现等工作。

第(di)六条 具(ju)备以下条件之(zhi)一者,可优先聘请:

(一)拥有重大发明专利或(huo)掌握关键(jian)技术,或(huo)在重大科技成(cheng)果转化(hua)方面取(qu)得突出成(cheng)绩(ji),研究(jiu)成(cheng)果达到国内(nei)外先进水平(ping)者;在国家支持的传统工艺传承(cheng)方面有特殊贡献者;在新兴产业发展中(zhong)主持制定前沿应用技术标准、掌握前沿核心技术者。

(二)在高校卓越工程(cheng)师学院(yuan)、国家集成(cheng)电路学院(yuan)、创新创业学院(yuan)、继续教(jiao)育学院(yuan)、留学人(ren)员创业园、未来技术学院(yuan)、产业学院(yuan)、大学生双创实践教(jiao)育中(zhong)心、实验教(jiao)学与实践教(jiao)育中(zhong)心、区域(yu)性卓越工程(cheng)师创新研究(jiu)院(yuan)等产教(jiao)融合(he)协同育人(ren)方面有突出贡献者。

(三)在依托高校建(jian)设的技术创新、成(cheng)果转化(hua)与产业化(hua)国家级科研创新平(ping)台(tai)、国家大学科技园、教(jiao)育部关键(jian)核心技术集成(cheng)攻关大平(ping)台(tai)、教(jiao)育部工程(cheng)研究(jiu)中(zhong)心等科技创新平(ping)台(tai)基地(di),对推动产学研协同创新和科技成(cheng)果产业化(hua)等方面有突出贡献者。

(四)行业学会(协会)、专业技术人(ren)员继续教(jiao)育基地(di)负责人(ren)、技术专家,大型企业、上市公司(si)、国家高新技术企业高管、生产运营或(huo)技术负责人(ren),企业博士(shi)后科研工作站合(he)作导师,国家级技能大师工作室带头人(ren)。

第(di)三章 聘请程(cheng)序

第(di)七条 教(jiao)育部会同有关部门,面向(xiang)国家重大需求,定期编制急需学科专业引导发展清单,按需动态调(diao)整。各(ge)省(区、市)教(jiao)育行政(zheng)部门会同有关部门配套发布省(区、市)急需学科专业引导发展清单。

第(di)八条 高校坚持“四个面向(xiang)”,根(gen)据国家、省(区、市)急需学科专业领域(yu),结合(he)院(yuan)校发展规划(hua)、优势特色及师资队伍建(jian)设情况,拟定产业兼职教(jiao)师岗位需求,定期向(xiang)社会公布。

第(di)九条 有意向(xiang)担任产业兼职教(jiao)师者经(jing)所在单位同意,向(xiang)高校提出兼职申请。产业兼职教(jiao)师被多所高校聘请,应告知相关高校,在工作协议中(zhong)明确工作时间、工作内(nei)容(rong)要求,保证工作投入。产业兼职教(jiao)师受聘高校数量一般不超过2个。

第(di)十条 高校确定产业兼职教(jiao)师后,根(gen)据高校相关工作要求,将拟聘产业兼职教(jiao)师名单、聘请岗位等进行公示。公示结束后,高校、产业兼职教(jiao)师及所在单位签订三方协议,明确各(ge)方权责及主要任务。高校与产业兼职教(jiao)师签订工作协议,期限一般不超过5年。未经(jing)受聘高校同意,产业兼职教(jiao)师不得以高校兼职教(jiao)师名义对外开(kai)展工作。

第(di)十一条 高校将拟聘产业兼职教(jiao)师名单、受聘岗位报送主管教(jiao)育行政(zheng)部门备案(an)。

第(di)四章 工作任务

第(di)十二条 产业兼职教(jiao)师应至少承(cheng)担以下任务之(zhi)一:

(一)积极参(can)与人(ren)才培养。深度参(can)与人(ren)才培养方案(an)设计、教(jiao)学资源开(kai)发、实践课(ke)程(cheng)教(jiao)学,协助指导本科毕业论文(设计)、创新创业与实习实践等。拟聘为研究(jiu)生导师的产业兼职教(jiao)师应实质(zhi)性开(kai)展研究(jiu)生培养工作,指导研究(jiu)生实践创新研究(jiu)、学位论文撰写及专业实践等。

(二)积极与专职教(jiao)师协同合(he)作。与高校教(jiao)师联(lian)合(he)开(kai)展教(jiao)学项(xiang)目建(jian)设、科技项(xiang)目攻关、研发成(cheng)果转化(hua),提升高校教(jiao)师培养高素质(zhi)应用型人(ren)才和服务地(di)方经(jing)济社会发展的能力。

(三)积极开(kai)展校企合(he)作。引入产业合(he)作资源,有效对接行业与兼职高校,积极推动校企在协同育人(ren)、协作研发及成(cheng)果转化(hua)等方面建(jian)立长效机制,取(qu)得突破性成(cheng)果。

第(di)十三条 高校任务:

(一)完善(shan)聘请办法。制订本校产业兼职教(jiao)师管理细则(ze),营造良好工作环境,建(jian)立一支专兼结合(he)的高素质(zhi)教(jiao)师队伍。高校根(gen)据实际情况聘请工程(cheng)领域(yu)产业兼职教(jiao)师,数量应达到工学门类专任教(jiao)师数量的一定比例。

(二)推动协同创新。强化(hua)与产业兼职教(jiao)师所在单位的协作交流,鼓励学生参(can)与创新创业竞赛、倡导学位论文选题紧密(mi)对接产业需求、本校科研人(ren)员承(cheng)担科研任务等瞄准产业兼职教(jiao)师所在单位技术难题开(kai)展研究(jiu)攻关。相关研究(jiu)成(cheng)果所有权按照有关规定执行,也可根(gen)据具(ju)体情况协商决定。

(三)加强人(ren)才支持。积极推荐优秀(xiu)学生到产业兼职教(jiao)师所在单位实习实践、工作就业。加强对产业兼职教(jiao)师师德(de)师风(feng)把关。为产业兼职教(jiao)师提升教(jiao)育教(jiao)学能力提供支持服务。依据产业兼职教(jiao)师所在单位发展需要和技术需求,选派优秀(xiu)教(jiao)师以承(cheng)担专项(xiang)工作等形式提供技术支持和教(jiao)育服务。

(四)加强聘任管理。加强对产业兼职教(jiao)师政(zheng)治素养、师德(de)师风(feng)、教(jiao)育教(jiao)学方法等方面的培训,定期组织产业兼职教(jiao)师年度考核和聘期考核工作,依据工作协议考察履职情况和产教(jiao)协同育人(ren)实效。

(五)加强组织保障。为产业兼职教(jiao)师开(kai)展工作提供必要的支撑保障,在严格落实领导干部和院(yuan)士(shi)到高校兼职有关规定的前提下,根(gen)据双方约定支付劳动报酬(chou)。鼓励高校给予产业兼职教(jiao)师有吸引力的劳动报酬(chou),充(chong)分体现兼职教(jiao)师的价值贡献。

第(di)十四条 产业兼职教(jiao)师所在单位任务:

(一)支持人(ren)才聘请。对接高校人(ren)才培养需要和科技攻关需求,主动推荐行业专家申报产业兼职教(jiao)师,把关所在单位申报者的基本条件特别是师德(de)师风(feng)情况和业务素质(zhi),鼓励优秀(xiu)人(ren)选积极申报。

(二)鼓励深度合(he)作。积极参(can)与高校人(ren)才培养、科学研究(jiu)等工作;为联(lian)合(he)研发成(cheng)果转化(hua)提供平(ping)台(tai)支持;吸引合(he)作高校优秀(xiu)毕业生到本单位就业。

(三)强化(hua)管理激励。支持高校对产业兼职教(jiao)师的管理与考核,将产业兼职教(jiao)师在高校的工作情况作为其考核评(ping)价、评(ping)优评(ping)先、职称职务晋升的重要参(can)考。

第(di)五章 政(zheng)策支持

第(di)十五条 主管教(jiao)育行政(zheng)部门加大对产业兼职教(jiao)师工作的支持力度:

(一)加强政(zheng)策配套。在现有国家级人(ren)才项(xiang)目、奖励计划(hua)申报中(zhong),对推动产教(jiao)融合(he)贡献显著、协同育人(ren)成(cheng)效显著、联(lian)合(he)攻关成(cheng)果突出的高校及有关单位予以倾斜支持。

(二)倾斜支持专项(xiang)招生计划(hua)。对产业兼职教(jiao)师队伍建(jian)设取(qu)得积极进展的高校,加大专项(xiang)研究(jiu)生招生计划(hua)支持力度。

(三)优化(hua)产学合(he)作协同育人(ren)项(xiang)目支持方式。支持企业设立配套产业兼职教(jiao)师的产学合(he)作协同育人(ren)项(xiang)目,鼓励高校按照一定比例配套支持。

(四)加强典型经(jing)验宣传。定期推选一批优秀(xiu)产业兼职教(jiao)师,宣传推广一批典型经(jing)验。

(五)产业兼职教(jiao)师在满足教(jiao)师资格相关条件下,可依托所在高校申请认定教(jiao)师资格。

第(di)十六条 有关部门加大对产业兼职教(jiao)师的支持力度。中(zhong)央组织部、教(jiao)育部在相关人(ren)才计划(hua)中(zhong)加大支持力度。人(ren)力资源社会保障部加大对企业博士(shi)后科研工作站建(jian)设支持。从事产教(jiao)融合(he)的企事业单位按规定享受现行税(shui)费优惠政(zheng)策。

第(di)六章 附则(ze)

第(di)十七条 本办法实施范围为具(ju)有学士(shi)及以上学位授予权的普通本科高校。

第(di)十八条 国有企事业单位专业技术人(ren)才中(zhong)的领导人(ren)员担任产业兼职教(jiao)师,按照有关规定执行。事业单位工作人(ren)员担任产业兼职教(jiao)师的,同时应符合(he)事业单位人(ren)事管理有关规定。

第(di)十九条 高校、企业及产业兼职教(jiao)师在教(jiao)学科研工作中(zhong)应遵守相关法律法规,履行工作协议。若(ruo)发生违法违约情况,按相关规定处理。

第(di)二十条 本办法由(you)教(jiao)育部、中(zhong)央组织部、科技部、工业和信息化(hua)部、财政(zheng)部、人(ren)力资源社会保障部、国务院(yuan)国资委、国家税(shui)务总局负责解释,自印(yin)发之(zhi)日起施行。

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