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【环球(qiu)时(shi)报报道 记者 倪浩 尹野平】美国泛化国家安全(quan)和滥用301调查，宣布将对中美双向投资和中国海事、物流、造船业等采取限制措施，中国商务部2月22日和23日连续发声(sheng)，敦(dun)促美方遵守国际(ji)投资贸易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题政治(zhi)化、武器化，并表示将采取必要手段捍卫自身(shen)合法权益。
当地时(shi)间2月21日，美国白宫(gong)发布“美国第(di)一”投资政策备忘录，矛头直(zhi)指中国，不但限制中国对美国高科(ke)技等关键领域投资，还宣称将动用所有必要法律手段，进一步阻止美国对中国的(de)投资。
一名美国白宫(gong)官员对路(lu)透社说，“美国第(di)一”投资政策备忘录旨在促进外国投资，同时(shi)保护美国国家安全(quan)利益，特别是防范像中国这(zhe)样的(de)“外国对手”带来的(de)威胁。该备忘录声(sheng)称“经济安全(quan)即国家安全(quan)”，一边强调美国将保持(chi)开放(fang)的(de)投资环境，欢(huan)迎盟友进行投资，并为(wei)其提供投资便利设立“快速通道”，同时(shi)又歧视性地污蔑中国等外国对手“有计(ji)划地引导和促进对美国公司和资产(chan)的(de)投资，以(yi)获取尖端技术、知(zhi)识产(chan)权和战(zhan)略行业的(de)影响力”。
这(zhe)份备忘录中写道，美国将“利用一切必要的(de)法律手段”，包括通过美国外国投资委员会（CFIUS），阻止与(yu)中国有关联的(de)投资进入(ru)美国的(de)“技术、关键基础设施、医(yi)疗保健、农业、能源、原材料或其他战(zhan)略部门”，同时(shi)进一步阻止美国对中国军工产(chan)业部门的(de)投资。此外，美方正在对此前的(de)相(xiang)关行政令进行审查，考虑(lu)在半导体、人工智(zhi)能、量子、生物技术、高超音速、航空航天以(yi)及(ji)涉及(ji)“军民融合”战(zhan)略的(de)其他领域新增或扩(kuo)大已有对华投资限制。
对此，中国商务部新闻发言人22日晚(wan)应询表示，美方做法泛化国家安全(quan)概(gai)念，具有歧视性，是典型的(de)非市场做法，严重影响两国企业正常经贸合作。在中国赴美投资方面，美针对中国投资加严安全(quan)审查，将严重打击中国企业对美投资信心。希望美方为(wei)中国企业赴美投资提供公平、透明、稳定、可预期的(de)营商环境。在美对华投资方面，美方将进一步采取更多限制措施，这(zhe)是非常不合理的(de)。有关措施一旦落地，会进一步扭曲两国投资往来，对美自身(shen)也没有好处(chu)。很多美国商协会和企业已经提出，美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他竞争对手。
与(yu)“美国第(di)一”投资政策备忘录相(xiang)呼应的(de)是，美国贸易代表办公室（USTR）21日基于对中国海事、物流和造船业开展的(de)301调查，提议对与(yu)中国船舶运营商和中国建造的(de)船舶相(xiang)关的(de)国际(ji)海运服务征收一定的(de)费用并施加限制，同时(shi)促进美国货(huo)物通过美国船只的(de)运输。USTR将就(jiu)拟采取的(de)限制措施征求公众意见(jian)。
美国上一届政府去年4月发起301调查，并在今年1月16日发布的(de)调查报告中宣称“中国意图主导海事、物流和造船业是不合理的(de)，这(zhe)压制或限制了美国商业”。
“中方敦(dun)促美方尊重事实和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身(shen)合法权益。”中国商务部新闻发言人2月23日指出，2024年3月以(yi)来，中美双方已就(jiu)美对华海事、物流和造船业相(xiang)关调查开展多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立场非文件(jian)，要求美方回归理性客观，停止将美国内产(chan)业发展问题甩锅到中方头上。但遗憾的(de)是，美方还是一意孤行，在错误的(de)道路(lu)上越(yue)走越(yue)远。
发言人称，美方出于国内政治(zhi)需要，滥用301调查手段，是对多边贸易体制的(de)进一步破(po)坏。美方提出的(de)征收港(gang)口费等拟议限制措施损人害己，不仅无法振兴(xing)美国造船业，反而会提高与(yu)美国相(xiang)关航运路(lu)线运输成本，增加美国内通胀压力，降低美国商品全(quan)球(qiu)竞争力，损害美国港(gang)口、码头运营商和工人的(de)利益。
就(jiu)美国连续提出打压中国的(de)投资限制政策，上海进出口公平贸易工作站一位不具名的(de)咨询专家23日告诉《环球(qiu)时(shi)报》记者，特朗普与(yu)拜登政府都试(shi)图通过资本流动管制，延缓中国在高科(ke)技领域的(de)自主突破(po)，以(yi)巩固美国在全(quan)球(qiu)价值链顶端的(de)地位。特朗普再次入(ru)主白宫(gong)，又在前任行政令基础上加码对华限制，这(zhe)种(zhong)持(chi)续性政策反映美国两党对中国技术崛起的(de)深度焦虑(lu)，即中国在人工智(zhi)能、芯片等领域快速发展正在挑战(zhan)美国基于技术优势的(de)传(chuan)统霸(ba)权的(de)根基。
“美国301条款的(de)相(xiang)关举措，是美国单(dan)边贸易保护和对中国特殊遏制手段的(de)延伸，从贸易关税壁垒发展到具体贸易运输及(ji)物流，甚至运输工具制作、购买及(ji)租赁(lin)。其破(po)坏性周(zhou)期长、范围大、延展深，远比(bi)增加关税后果严重。”中国物流与(yu)采购联合会国际(ji)货(huo)代分会会长康树春23日对《环球(qiu)时(shi)报》记者表示，美国的(de)限制措施将损人害己，反噬美国经济。