增“绿”降“碳”

争(zheng)取设(she)立国(guo)家级（粤(yue)港澳大(da)湾区）

绿色技术交易中心

制造业是实体经济的核心，是广州的产(chan)业底蕴和发展根基。绿色转型是高质量发展的重要路径，近年来，广州制造“含绿量”不断提高。

“广州拥有41个工业大(da)类中的35个，工业经济总量稳居全国(guo)城市(shi)第一(yi)方阵，工业总体规模、综合实力、质量效益等指标领跑全国(guo)。”广州市(shi)政协(xie)委员徐科(ke)飞(fei)指出，近年来，广州统筹推(tui)进传统产(chan)业改造升级和新兴产(chan)业培育壮大(da)，加速制造业绿色转型，成效显著(zhu)。

徐科(ke)飞(fei)也指出，广州制造业仍面临挑(tiao)战(zhan)。譬如，制造业绿色化整体水平较低，绿色产(chan)业结构(gou)尚不完善；制造业企业绿色转型动力不足，对转型模式较为模糊；绿色转型的现行体制不完善，高耗能行业减排成本高、转型压力大(da)；缺乏先(xian)进绿色技术支撑(cheng)，制造业创新化赋能绿色化有待加强。

对此，徐科(ke)飞(fei)提出，广州应明(ming)确绿色转型发展目标，重点部署(shu)制造业绿色转型四大(da)领域。他提出，一(yi)是推(tui)动传统产(chan)业绿色低碳改造升级，二是稳妥推(tui)进能源绿色低碳转型，三是大(da)力推(tui)进节(jie)能降碳增效，四是发挥科(ke)技创新支撑(cheng)作用(yong)。

徐科(ke)飞(fei)强调创新的重要性，他提出要鼓励科(ke)技研发和产(chan)业化应用(yong)，以数字化赋能绿色转型。“利用(yong)实验室、先(xian)进技术研究院等科(ke)研创新平台，打造绿色低碳技术高地，并(bing)争(zheng)取设(she)立国(guo)家级（粤(yue)港澳大(da)湾区）绿色技术交易中心。”

徐科(ke)飞(fei)还建议加大(da)数字化建设(she)的投入，提供低门槛服务，确保数字化转型便利可及。例如推(tui)广SaaS、低代码(ma)、小程序等轻量化应用(yong)，鼓励云化、模块化产(chan)品和服务，打造成本可控、方便好用(yong)的数字化转型便利店，确保数字化转型精准可用(yong)。

广州目前已在(zai)探索碳中和路径，通(tong)过建设(she)绿色要素市(shi)场和近零碳排放区试点，推(tui)动高新技术产(chan)业和绿色金融的发展。徐科(ke)飞(fei)建议，可在(zai)完善碳市(shi)场交易体系的过程中，引(yin)入市(shi)场竞争(zheng)机制。“加快产(chan)品市(shi)场创新，激活碳市(shi)场交易，将林业碳汇纳入全省碳排放权交易体系，并(bing)逐步建立起粤(yue)港澳大(da)湾区林业碳汇交易机制。”

同时，通(tong)过工商联(lian)、商会、制造业企业联(lian)合会等机构(gou)和社会组织(zhi)，引(yin)导企业朝(chao)着绿色生态模式转型，培育绿色制造业示(shi)范(fan)型企业。徐科(ke)飞(fei)表示(shi)，鼓励支持龙头企业牵头组建体系化、任务型的绿色制造创新联(lian)合体，建立产(chan)业协(xie)同与合作机制；并(bing)利用(yong)“一(yi)带(dai)一(yi)路”倡议，支持制造业企业“走出去”，拓宽绿色制造合作空间。

“绿色转型是高投入高难(nan)度的任务，需要政府在(zai)财政、政策、法律法规等方面提供全面支持，确保企业能够(gou)顺利进行绿色转型。”徐科(ke)飞(fei)提出，可通(tong)过提供经济激励措施，如减税、补贴和贷款优惠，鼓励企业引(yin)进绿色技术和设(she)备(bei)。　　

加速起飞(fei)

设(she)立市(shi)级低空经济联(lian)盟共享经验

作为国(guo)家战(zhan)略性新兴产(chan)业，低空经济不仅是推(tui)动经济高质量发展的新引(yin)擎(qing)，更是加快构(gou)建新发展格局的关键(jian)抓手。日前，广州正在(zai)加速布局低空经济产(chan)业发展，并(bing)将于(yu)2月28日起施行《广州市(shi)低空经济发展条例》。

“数据显示(shi)，当前我国(guo)民用(yong)航空日班次约1.5万班，而(er)低空经济全面铺开后，无人飞(fei)行器的日运行量预计将达百万至千万级。如此庞大(da)的规模，对空域航道、空域探测、智能调度、通(tong)信导航、安全防御等基础设(she)施提出了极高要求。”在(zai)接受媒体集中采访时，广州市(shi)人大(da)代表、中移互联(lian)网有限公司项目管理专(zhuan)家张云慨(kai)表示(shi)，尽管广州已通(tong)过地方性法规为低空经济护航，但(dan)在(zai)发展低空经济过程中仍存在(zai)一(yi)些问题(ti)。例如，基建、网络、管理系统等缺乏统筹设(she)计，重复建设(she)与资源浪费并(bing)存；无人机探测识别、高精度导航等核心技术尚未完全自主可控；基础设(she)施投资周(zhou)期(qi)长、回报慢，市(shi)场主体参与意愿较低。

对此，张云慨(kai)认为，广州应该强化顶层设(she)计，加强规划(hua)引(yin)导。低空经济基础设(she)施涉及空域管理、通(tong)信网络、交通(tong)枢纽等多元(yuan)领域，需政府牵头建立跨部门协(xie)作机制。建议由市(shi)发展改革部门统筹，组织(zhi)企业、科(ke)研院所编制“广州市(shi)低空基础设(she)施中长期(qi)规划(hua)”，明(ming)确建设(she)优先(xian)级和分阶段目标。同时，针对空域动态分配、数据共享等“卡脖子(zi)”问题(ti)，设(she)立专(zhuan)项技术攻关小组，集中力量突破瓶颈。

同时，发挥国(guo)企主力军作用(yong)，激活存量资源。他认为，国(guo)企应依托(tuo)现有基础设(she)施进行升级改造。例如，通(tong)信运营商可整合5G基站资源，建设(she)低空专(zhuan)用(yong)通(tong)信网络；电力企业可探索“电力塔+导航基站”的复合利用(yong)模式。此外，他还建议通(tong)过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励国(guo)企在(zai)导航增强、空域检测、气象监控等领域加大(da)投入，为企业发展低空经济提供基础支撑(cheng)。

张云慨(kai)表示(shi)，低空经济的生命力在(zai)于(yu)应用(yong)场景(jing)创新。建议广州设(she)立“低空经济创新基金”，支持民营企业研发无人机物流、城市(shi)巡检等新模式。同时，推(tui)动龙头企业与高校共建“低空技术实验室”，聚焦共性技术难(nan)题(ti)开展联(lian)合攻关。例如，可联(lian)合亿航打造载人飞(fei)行器综合测试基地，联(lian)合物流企业打造低空物流测试站，打造提供从研发到落地的全链条服务。

“我们还应深化区域协(xie)作，推(tui)动经验共享。”张云慨(kai)介绍道，各省市(shi)在(zai)低空经济领域各有特色：广东强于(yu)无人机制造，浙江长于(yu)智慧空管，四川聚焦应急救援。建议广州设(she)立市(shi)级低空经济联(lian)盟，跨区域定(ding)期(qi)举办经验交流会，促进技术、人才(cai)、产(chan)业链协(xie)同。同时，鼓励相关部门和企业积极参与标准制定(ding)，提升广州市(shi)在(zai)低空经济领域的话语(yu)权。