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据央视新闻消息，虚假诉讼行为违背民事诉讼诚实信用(yong)原则，扰乱正常诉讼秩序，严重损害司(si)法权威和司(si)法公信力。最高人民法院今天发布4个依法惩治虚假诉讼犯罪典型案例，进一步加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理(li)缠诉行为的惩治力度。
一、针对重点领域有(you)效(xiao)甄别和及时发现虚假诉讼违法犯罪
虚假诉讼行为的专业性和隐蔽性强，如何有(you)效(xiao)甄别和及时发现是重点难点。《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工(gong)作(zuo)的意见(jian)》第五条列举了民间借贷纠纷案件、涉及房(fang)屋限购或机动车配置指标调控的以物抵债案件、以离(li)婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件等多(duo)个虚假诉讼违法犯罪易发的民事案件类型，司(si)法机关在履职过程中应当予以重点关注。
例如，案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”属于典型的以离(li)婚诉讼一方当事人为被告的财产纠纷案件，案例3“唐某祥(xiang)虚假诉讼案”属于民间借贷纠纷案件。另外，案例2“何某虚假诉讼案”发生在民事执行领域，亦属于虚假诉讼易发领域；案例4“段某虚假诉讼案”系利用(yong)虚假诉讼手段违规提取个人住房(fang)公积金，属于近年来出现的虚假诉讼违法犯罪新类型，需要引起重视。对于上(shang)述民事案件类型，人民法院要加强甄别审查工(gong)作(zuo)力度。
二、强化虚假诉讼犯罪线索移送和程序衔接体制机制
虚假诉讼行为发生在民事诉讼过程中，人民法院在立案、审判、执行程序中发现有(you)虚假诉讼行为涉嫌(xian)犯罪的，应当依照《关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工(gong)作(zuo)的意见(jian)》第十条、第十一条规定，将涉嫌(xian)虚假诉讼犯罪案件有(you)关材料移送公安机关处理(li)。案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”、案例3“唐某祥(xiang)虚假诉讼案”均系人民法院在相(xiang)关民事案件审判执行过程中发现相(xiang)关人员有(you)虚假诉讼犯罪嫌(xian)疑，遂将案件有(you)关材料及时移送公安机关，保(bao)证(zheng)了虚假诉讼犯罪行为人及时受到刑(xing)事追究。
另外，为有(you)效(xiao)落实法律责任(ren)，人民法院在向公安机关移送虚假诉讼犯罪线索之前，可以依照民事诉讼法的规定先行予以罚款、拘留，对虚假诉讼犯罪人判处罚金、有(you)期徒刑(xing)或者拘役的，依照民事诉讼法的规定先行给予的罚款、拘留应当依法折抵相(xiang)应罚金或者刑(xing)期。案例1“刘某秀、李某虚假诉讼案”中，某市人民法院在移送虚假诉讼犯罪线索前，对串通实施虚假诉讼行为的刘某秀、李某分别予以了司(si)法拘留。
三、严格贯彻罪刑(xing)法定原则依法认定虚假诉讼罪
刑(xing)法第三百零七条之一规定了虚假诉讼罪的构成(cheng)要件，即以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司(si)法秩序或者严重侵(qin)害他人合法权益(yi)。根据《关于办理(li)虚假诉讼刑(xing)事案件适用(yong)法律若(ruo)干问题的解释》第一条规定，采取伪造证(zheng)据、虚假陈述等手段，捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼的，应当认定为刑(xing)法规定的虚假诉讼行为。
在具体案件办理(li)过程中，要严格依照刑(xing)法和司(si)法解释的规定认定虚假诉讼罪，既不能不当限缩(suo)刑(xing)法的调整范围，导致有(you)罪的人逃脱刑(xing)事处罚，也不能不当扩大虚假诉讼罪的适用(yong)对象(xiang)，给极少数人意图通过刑(xing)事手段不当干扰民事诉讼正常进程提供可乘之机。
案例3“唐某祥(xiang)虚假诉讼案”明确，隐瞒债务已(yi)经全部清偿的事实提起民事诉讼的，应当认定为刑(xing)法规定的虚假诉讼行为；案例4“段某虚假诉讼案”中，职工(gong)与他人串通，利用(yong)虚假诉讼手段违规提取职工(gong)个人住房(fang)公积金账户中的资金，该行为虽未直(zhi)接严重侵(qin)害他人合法权益(yi)，但妨害了司(si)法秩序，符合刑(xing)法规定的虚假诉讼罪的客体要件。
四、贯彻落实宽严相(xiang)济刑(xing)事政(zheng)策合理(li)确定刑(xing)事责任(ren)
刑(xing)法规定的虚假诉讼罪的客体为“司(si)法秩序”和“他人合法权益(yi)”。但是，上(shang)述两个客体在认定虚假诉讼罪时所起作(zuo)用(yong)并不相(xiang)同(tong)。行为人只(zhi)要实施了以捏造的事实提起民事诉讼行为，必然妨害司(si)法秩序，而双方恶意串通意图规避法律政(zheng)策限制性规定的虚假诉讼行为，一般情况下并不直(zhi)接严重侵(qin)害他人合法权益(yi)。从这个意义上(shang)讲，“司(si)法秩序”是必要客体，而“他人合法权益(yi)”属于选择(ze)性客体。对于实施的虚假诉讼行为同(tong)时侵(qin)害“司(si)法秩序”和“他人合法权益(yi)”两个客体的行为人，要从严追究刑(xing)事责任(ren)。
其中，对于通过虚假诉讼手段非法占有(you)他人财产或者逃避合法债务，又构成(cheng)其他犯罪的，应当依照刑(xing)法第三百零七条之一第三款规定，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。案例4“段某虚假诉讼案”属于行为人意图通过虚假诉讼手段规避法律和政(zheng)策，未直(zhi)接严重侵(qin)害他人合法权益(yi)，应当综(zong)合考虑案件总体情况，合理(li)确定刑(xing)罚，将惩治重点集中于主动招揽他人、专门从事利用(yong)虚假诉讼手段规避有(you)关法律和政(zheng)策规定行为的“黑中介”等人员。
最高人民法院表(biao)示，将进一步完善(shan)工(gong)作(zuo)体制机制，统一案件裁(cai)判标准(zhun)，持续加大对各类型虚假诉讼违法犯罪的甄别查处和依法惩治工(gong)作(zuo)力度，提升案件审判质效(xiao)。
（总台央视记者 张赛）
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