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省政协委员、长(chang)沙市(shi)政协副主席刘志(zhi)红。
红网时(shi)刻新闻记者 何青 长(chang)沙报(bao)道
今年湖南省两会(hui)，省政协委员、长(chang)沙市(shi)政协副主席刘志(zhi)红将目光投向了一个日益(yi)庞大的(de)群体——网约配送员。
采访中，她分享了一组数(shu)据，截至2023年初，湖南新就业形态劳动(dong)者及灵活就业人员超过(guo)370万(wan)人，其中快(kuai)递从业人员约9.28万(wan)人、外卖配送员约6.47万(wan)人。
刘志(zhi)红调研发现，这(zhe)一群体面临着劳动(dong)关系界(jie)定模糊、劳动(dong)纠纷多救济难、社会(hui)保障体制缺位等(deng)方(fang)面的(de)问题和挑战。“网约配送员在自身(shen)权益(yi)受到侵害时(shi)，难以找到有效(xiao)的(de)申诉渠(qu)道。”
同时(shi)，迫于平台算法、惧怕消费(fei)者投诉等(deng)因素(su)，网约配送员为抢时(shi)间(jian)占用机(ji)动(dong)车道、不(bu)按导向方(fang)向行驶等(deng)，存(cun)在着较大安全隐患。调查显(xian)示，50%的(de)网约配送员认为工作面临的(de)最大问题是投诉罚款多。
刘志(zhi)红说，“同时(shi)，网约配送员的(de)社会(hui)保险费(fei)全部由个人缴纳，缴费(fei)负担重，极易发生不(bu)参保或(huo)断缴现象。”
对(dui)此，她建议：首先，要注重协调共治，让网约配送员“有温暖”。指导和督促企业依法合规(gui)用工、严格履行责任，加强劳动(dong)安全卫生教育和职业培训。同时(shi)，公安交警部门应加强柔性执法，对(dui)网约配送员采取“首例不(bu)罚”措施，以批评教育为主、经济处罚为辅。卫健部门也应研究制定新就业形态劳动(dong)者职业健康指引，保障他们的(de)职业健康。
其次(ci)，坚持主动(dong)服(fu)务，让网约配送员“有保障”。她建议引导平台公司参照本地行业工资价位标准，测算每单合理计酬，优化算法规(gui)则。同时(shi)，考虑将网约配送员纳入工伤保险范畴，试(shi)行职业伤害险，并为参保单位和个人提供财(cai)政补贴、税费(fei)减免、专项奖励等(deng)激励措施。
最后，持续(xu)加强监管，让网约配送员“有兜底(di)”。她建议支持、鼓励网约配送行业成立协会(hui)，加强行业自律和行业标准制定。劳动(dong)监察部门应建立健全举报(bao)机(ji)制，开(kai)放监督渠(qu)道，及时(shi)查处并公布侵害网约配送员权益(yi)的(de)典型案例。同时(shi)，进(jin)一步开(kai)展劳动(dong)法律监督，探索对(dui)网约配送员的(de)劳动(dong)保护新路径。