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2月21日，记者从上海市(shi)发展改(gai)革委(wei)了解到，为切实回应企业诉求，提振经营主体信心，促进经济回升向好，上海从降低税费成本、降低用工成本、用能成本、融资(zi)成本等五个方面共发布21项举措。
在(zai)降低税费成本方面
继续落实国家结构性减税降费政策，继续实施(shi)增值税留抵退税、先(xian)进制造(zao)业企业增值税加计抵减、集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除和增值税加计抵减、提高企业研发费用税前加计扣除比例等政策。
继续减半征收(shou)“六(liu)税两(liang)费”。继续对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户(hu)减半征收(shou)资(zi)源(yuan)税、城市(shi)维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花(hua)税（不含证券交易印花(hua)税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六(liu)税两(liang)费”。对符合我市(shi)产业发展方向的企业实施(shi)房产税困难减免政策。
继续阶段性降低国产药品注册费收(shou)费标准、境内第二类医疗器械产品注册费收(shou)费标准50%、65%。
完善城镇土地使用税困难减免政策。争(zheng)取继续试点实施(shi)离岸贸易印花(hua)税优惠(hui)政策。
在(zai)降低用工成本方面
自3月起(qi)继续阶段性降低职工医保单位缴费费率1个百分点。继续阶段性降低失业保险单位费率0.5个百分点。合并(bing)实施(shi)一次性吸纳就业补贴和一次性扩(kuo)岗补助(zhu)政策。
制定实施(shi)女职工产假和生育假的社保补贴政策。对符合一定条件的用人单位，其女职工产假及生育假期(qi)间单位缴纳的社会保险费，可按50%比例申(shen)请补贴。
在(zai)降低用能成本方面
降低用电成本。完善非电网直供电价格政策，研究降低工业园区非电网直供电加价水平。鼓励发电企业降低年度双边协商电价，向电力用户(hu)让利。进一步(bu)优化购电方案，多渠道筹措低价电源(yuan)，降低市(shi)外购电价格。继续实施(shi)重大节日、周末休息日大工业用户(hu)深(shen)谷电价政策。
降低用气成本。上海燃气公司继续取消原对部(bu)分用户(hu)在(zai)基准价格基础上上浮5%的加价。取消化工区物业公司管输费0.13元(yuan)/立方米。
降低用水成本。继续免收(shou)非居民(min)用户(hu)超定额累进加价水费。
持(chi)续推进工业园区转供电价格整治(zhi)。加大监(jian)督检查力度，着力查处违(wei)规加价、违(wei)规收(shou)费等违(wei)法(fa)行为。加强涉企收(shou)费长(chang)效机制建设，在(zai)政策共商、信息共享(xiang)、线(xian)索移送、联合检查、联合惩戒等方面加强部(bu)门协作。
在(zai)降低融资(zi)成本方面
加大信贷投(tou)放力度。保持(chi)货币信贷和融资(zi)总量增长(chang)合理、节奏(zou)平稳、效率提升。完善科学(xue)定价机制，稳定中小微企业融资(zi)成本预期(qi)。持(chi)续引导辖内银行加大对科技型中小企业信贷投(tou)放力度，加强小微企业首贷和信用贷供给。继续实施(shi)中小微企业信贷奖励和风(feng)险补偿政策。
加大担保贷款力度。推动各区完成2025年市(shi)中小微企业政策性融资(zi)担保出资(zi)。落实好创业担保贷款政策，给更多有融资(zi)需求的创业者提供资(zi)金(jin)支持(chi)。加强产业政策与融资(zi)担保政策联动，逐步(bu)扩(kuo)大融资(zi)担保业务规模，提高中小微企业覆盖面。实施(shi)中小微企业贷款贴息贴费政策。
优化续贷机制。持(chi)续构建“无缝续贷”长(chang)效机制，将续贷对象扩(kuo)展至(zhi)所有小微企业，将续贷政策阶段性扩(kuo)展到2027年9月30日前到期(qi)的中型企业流动资(zi)金(jin)贷款。
优化金(jin)融服(fu)务。深(shen)化“万企千亿”行动和首贷户(hu)“千企万户(hu)”工程。推动融资(zi)服(fu)务中心下沉(chen)至(zhi)重点产业园区，提升中小微企业融资(zi)服(fu)务质效。优化市(shi)融资(zi)信用平台建设，加强信用信息归集共享(xiang)，着力提升中小微企业融资(zi)便利水平。
在(zai)优化包容审慎监(jian)管方面
上海将进一步(bu)加强对基层执法(fa)单位适用免罚减罚的督促指导，切实提升免罚减罚清单适用实效。原则上，上述举措实施(shi)至(zhi)2025年12月31日。
（总台记者 宁婉婷 杨敦(dun)煌）