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原标题:【光明时评(ping)】推(tui)动校内教育和(he)校外(wai)治(zhi)理“双提升”
近期(qi),中(zhong)共中(zhong)央、国务(wu)院印(yin)发(fa)《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,强调“统筹推(tui)进(jin)‘双减’和(he)教育教学质量提升”“探索课上课下协同、校内校外(wai)一体、线上线下融合(he)的育人(ren)机(ji)制”。
近年来,得(de)益于“双减”政策的实施,学校的教育主阵地作用得(de)到了(le)加强,全国20多万所义务(wu)教育阶段学校普(pu)遍开展了(le)课后服务(wu),自愿参加课后服务(wu)的学生比例由“双减”前的50%左(zuo)右提升到目前的90%以(yi)上。与此同时,学科类校外(wai)培训市(shi)场得(de)到了(le)有效治(zhi)理与规范引导。校内教育教学质量提升与校外(wai)教育治(zhi)理推(tui)进(jin)为基础教育高质量发(fa)展和(he)教育强国建设打下了(le)牢固根基。
建设教育强国,基点在基础教育,基础教育搞(gao)得(de)越扎实,教育强国步伐(fa)就越稳、后劲就越足(zu)。在新时代(dai)教育事业的战略布(bu)局中(zhong),如(ru)何有效推(tui)动基础教育高质量发(fa)展已成为亟须解决的重要议题。校内教育教学质量提升和(he)校外(wai)教育治(zhi)理既是基础教育高质量发(fa)展的必由之路,也是教育实践领(ling)域(yu)的关键问题。校内教育提质效果影响(xiang)校外(wai)教育治(zhi)理进(jin)程,当(dang)学校教育质量获得(de)提升后,学生能够(gou)在校内学足(zu)学好,学生和(he)家长对于校外(wai)教育的需求会随之降低(di),这为校外(wai)教育的治(zhi)理提供了(le)良好的条件;而(er)校外(wai)培训机(ji)构得(de)到有效监管,校外(wai)教育真正成为学校教育的有益补充,不再是“补课机(ji)构”,将(jiang)有助于形成一个健康、和(he)谐的教育生态环境,倒逼校内教育质量提升。
发(fa)挥好学校教育主阵地作用,不仅是“双减”政策的重要体现,也是基础教育高质量发(fa)展的先决条件。只(zhi)有不断提升校内教育质量,才能确保基础教育稳步前行。首先,深化教育教学改革(ge),提升课堂教学质量。学校应通过改进(jin)教学方(fang)式(shi)、强化教学管理、优(you)化作业设计、推(tui)动科技赋能等方(fang)式(shi),持续完善课堂教学活动,尤(you)其需要做好科学教育加法,培养(yang)学生的探究精神和(he)创新能力,真正达到“学足(zu)学好”的教育目标。其次,统筹校内外(wai)教育资源,推(tui)进(jin)课后服务(wu)高质量发(fa)展。一方(fang)面,深入挖(wa)掘并充分利(li)用校内各类资源,创设内容丰富、形式(shi)多样的课后服务(wu)项目;另一方(fang)面,积极(ji)利(li)用社区资源,充分释放(fang)各类公共文化设施和(he)科技场馆的育人(ren)潜(qian)能,为学校课后服务(wu)提供更(geng)丰富的资源和(he)更(geng)广(guang)阔的空(kong)间。最后,切实开展教师减负工作,确保教师回归育人(ren)本位。学校应减少教师不必要的非教育教学负担(dan),完善教师弹性坐(zuo)班(ban)制度和(he)工作激(ji)励机(ji)制,为教师潜(qian)心育人(ren)提供更(geng)多时间与空(kong)间。
自“双减”政策实施以(yi)来,校外(wai)教育治(zhi)理虽然取得(de)了(le)一定成效,但仍须采取更(geng)深入的措施,以(yi)保障既有成果得(de)以(yi)持续巩固并不断深化。首先,巩固学科类校外(wai)培训治(zhi)理成果。建立健全学科类校外(wai)培训常态化监管机(ji)制,依托覆盖资质审批、资金监管、课程备案(an)的数(shu)字化监测平台,持续规范学科类校外(wai)培训。其次,加强对非学科类校外(wai)培训的规范与引导。教育部(bu)门应将(jiang)非学科类培训机(ji)构的师资质量、收费(fei)标准、学员体验(yan)纳入动态化综合(he)考评(ping)范畴,并进(jin)一步完善非学科类校外(wai)培训机(ji)构分类监管机(ji)制。再次,推(tui)进(jin)校外(wai)培训监管的立法进(jin)程,力争建立起相对完善的校外(wai)培训监管法律体系,为校外(wai)培训市(shi)场的健康发(fa)展提供法律支撑。最后,大力支持公立校外(wai)教育机(ji)构发(fa)展,包(bao)括少年宫、博物馆、科技馆、美(mei)术馆等。应从(cong)国家层面制定具有针(zhen)对性的政策指导文件,大力支持公立校外(wai)教育机(ji)构发(fa)展,发(fa)挥公立校外(wai)教育机(ji)构在校外(wai)教育体系中(zhong)的示范与引领(ling)作用,更(geng)好满(man)足(zu)学生与家长的多元教育需求。
在未来的教育实践中(zhong),应坚持系统思维谋(mou)划教育改革(ge)和(he)发(fa)展,统筹好校内教育和(he)校外(wai)治(zhi)理的关系,坚持校内教育教学质量提升与校外(wai)教育治(zhi)理兼顾,着力构建一个相互促进(jin)、互为支撑的良性循环机(ji)制。
(作者:薛海平,系首都师范大学中(zhong)小学生校外(wai)教育研究院院长、教授)