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| 广州市司法局在(zai)全国率先成立涉外法治专门工作机构(gou) |
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| 广州在(zai)136届广交会设立涉外法律咨询服务港(gang) |
文/图 羊城晚报记者 薛江华 通讯员 李毅 叶(ye)潮强
2024年，广州司法行政系统以“二次创业”奋进(jin)姿态，不断深化全面依法治市、行政立法、依法行政、刑罚执行、公共法律服务和涉外法治“六法融合”创新实践，交出一份亮眼的工作成绩单，多项(xiang)工作领跑(pao)全国。广州在(zai)年度(du)法治广东建设考评中(zhong)排名第一，连续8年获评优秀等次；在(zai)最新发布的中(zhong)国法治政府评估报告中(zhong)排名第五(wu)；5个项(xiang)目(mu)入围第七届“法治政府奖(jiang)”，占全国入围总数八分之一。
展望2025年，广州司法行政系统蓄力启程。在(zai)1月21日召开的2025年全市司法行政工作会议上，广州市司法局党委书记、局长邓中(zhong)文表(biao)示，要聚焦“三个为”工作目(mu)标，围绕“拼经济、保安全、办全运、提品质”全市四件大事，以“七个突出”聚力发力，推动建设更高水平(ping)的法治广州、平(ping)安广州，为广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，继续在(zai)高质量(liang)发展方面发挥领头羊和火车头作用提供坚(jian)强法治保障。
成立全国首个“企业家(jia)法治观(guan)察团”
过去这一年，广州全力打造法治城市标杆。推动广州湾区中(zhong)央法务区“一中(zhong)心三片区”串珠(zhu)成链，法务区白云中(zhong)心区核心载体(ti)——广州法务大厦建成启用，吸引近50家(jia)优质法务机构(gou)计划入驻。
全省率先探索推动政府规章区域协同立法项(xiang)目(mu)《广州市水上交通安全管理规定》，推动与(yu)佛山、东莞、中(zhong)山、清远等地市建立水上交通安全管理协同立法机制(zhi)。
法治化营商环境(jing)持续优化。推动出台《广州市支持民营经济发展条例》。对31项(xiang)市级证明事项(xiang)进(jin)行清单式管理，全面推行涉企“综合查一次”清单制(zhi)度(du)，花都区在(zai)全省率先推行涉企行政检查“亮码入企”试点，排除对企业正(zheng)常生(sheng)产经营活动的干扰。成立全国首个“企业家(jia)法治观(guan)察团”，启动企业家(jia)“法治City Walk”系列活动。
全力推进(jin)第三批全国法治政府建设示范创建，发布《广州市法治政府建设年度(du)报告（2023）》白皮书，全市公开年度(du)报告的单位544个，数量(liang)位居(ju)全省第一。组织参加第七届“法治政府奖(jiang)”评选，广州5个项(xiang)目(mu)入围第七届“法治政府奖(jiang)”终评项(xiang)目(mu)。
成立全国首家(jia)律协涉外法律服务分会
广州大刀阔斧推进(jin)涉外法治制(zhi)度(du)机制(zhi)建设。在(zai)全国率先建立涉外法治工作联席(xi)会议制(zhi)度(du)，率先设立涉外法治专门工作机构(gou)，成立全国首家(jia)律师协会涉外法律服务分会，一体(ti)推进(jin)全市涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培(pei)养，涉外法律服务“两中(zhong)心一分会”挂(gua)牌成立并正(zheng)式实体(ti)化运作。首次印发全市涉外法治工作要点，召开全市涉外法治建设工作会议并发布10大亮点。
建立涉外法律服务供需对接平(ping)台，高效整合律师、商事调解、公证、仲裁、法律查明等资源。全年按季度(du)组织开展供需对接交流会4次，世界知识产权组织首次在(zai)广交会设置展位。在(zai)第135届、136届广交会开设“广州市涉外法律咨询服务港(gang)”，首次启用粤港(gang)澳大湾区律师、仲裁员驻场服务，连续三届为广交会展客(ke)商提供服务1653次。16家(jia)律师事务所入选首批“广东省涉外律师事务所库”，中(zhong)国海事仲裁委员会大湾区仲裁中(zhong)心（华南分会）落户黄埔临港(gang)经济区。
涉外法治人才培(pei)养提质增效。成立“广州涉外法治全球高端(duan)智(zhi)库”，首批33名专家(jia)来自欧美澳及共建“一带一路”国家(jia)和港(gang)澳地区。创新港(gang)澳律师内地执业试点，全市现有粤港(gang)澳合伙联营律师事务所7家(jia)，粤港(gang)澳大湾区律师131名、港(gang)澳居(ju)民律师77名。
《广州市依法行政条例》获评全国首届“地方立法十(shi)大范例”
广州依法行政创佳绩。配合省人大常委会出台《南沙(sha)深化面向世界的粤港(gang)澳全面合作条例》。推动在(zai)南沙(sha)全面实行市场主体(ti)登记确认制(zhi)，将31项(xiang)市级行政职权事项(xiang)调整由南沙(sha)实施。全年推进(jin)地方性法规18件、政府规章项(xiang)目(mu)11件，废止政府规章4件。《广州市依法行政条例》获评全国首届“地方立法十(shi)大范例”。
持续完善现行有效行政规范性文件分类提升机制(zhi)，“广州市行政规范性文件统一发布平(ping)台”入选2024年度(du)法治政府建设“十(shi)大创新案例”。
提升行政执法质量(liang)和效能(neng)，印发《广州市提升行政执法质量(liang)三年行动计划（2023-2025年）实施方案》。落实行政执法“三项(xiang)制(zhi)度(du)”，累计公示行政执法结果信息463万余宗，年度(du)行政执法数据连续8年100%公示。
贯彻实施新修订的行政复议法，设立广州市行政复议委员会，在(zai)全国率先推出繁简分流、先行化解等17项(xiang)配套制(zhi)度(du)及工作指引。全市新收行政复议申(shen)请16878件，综合纠错率25.4%，超88.3%的案件在(zai)复议阶段实现案结事了。
推动更高层级的行政机关负责人带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
建成各类公共法律服务实体(ti)平(ping)台3142个
广州法治宣传入脑入心。开辟智(zhi)慧普法新赛道，创设“广州市司法局法治直播间”，牵引全市各级普法责任单位常态化开展“云端(duan)”送法、直播“带法”，精(jing)心策划“局长带你沉浸式打卡广州湾区中(zhong)央法务区”等主题直播活动25场次，总观(guan)看人数达612万人次，荣获2024年全省优秀普法项(xiang)目(mu)。广州在(zai)2023年全省普法量(liang)化考评中(zhong)排名第一；“广州普法”品牌号荣获“广州市政务新媒(mei)体(ti)影响力年度(du)榜单”四项(xiang)大奖(jiang)。
累计建成各类公共法律服务实体(ti)平(ping)台3142个，其中(zhong)特色平(ping)台115个，数量(liang)均(jun)居(ju)全省第一，为群众提供服务超21万件次。提升公证、司法鉴定服务质效，全市共办理公证37.7万件、司法鉴定8.33万件，1个案例入选2023年度(du)中(zhong)国公证十(shi)大典型案例。组织引导(dao)全市村（社区）法律顾问深入基层开展“五(wu)个一”活动，共提供各类法律服务超6.8万件次。
推动市委依法治市委员会印发《广州市支持律师行业高质量(liang)发展 全力服务经济发展和社会稳定大局的若(ruo)干措施》，打造粤港(gang)澳大湾区法律服务高地。全国首创推出律师担任广州法治化营商环境(jing)大使，累计建成律师事务所“博士后创新实践基地”3家(jia)，全市律师突破(po)2.7万人，队伍规模稳居(ju)全国城市第三。
法律援助服务便民利民。进(jin)一步扩大法律援助覆盖面，法律援助经济困难标准动态调整为3354元/月。全市共办理法律援助案件42247件，为受援人挽回损失2.04亿元。
基层依法治理多向发力。积极开展“法律明白人”培(pei)养和农村学法用法示范户培(pei)育认定工作，共培(pei)养“法律明白人”11394人，累计认定农村学法用法示范户1503户。
推动制(zhi)定《广州市矛盾纠纷多元化解条例》，成立广州市调解协会和广州市多元解纷中(zhong)心，遴选调解专家(jia)331名。全市各类人民调解组织开展矛盾纠纷排查23.8万次，调解矛盾纠纷8.1万件，调解成功(gong)率达98.19%。
以法治化营商环境(jing)优化助力“拼经济”
展望2025年，广州司法行政系统将继续发力，在(zai)推进(jin)中(zhong)国式现代化建设中(zhong)加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚(jian)强法治保障。
2025年广州司法行政系统的工作蓝图，目(mu)标清晰，路径明确。
全力做(zuo)好迎接第三批全国法治政府建设示范创建实地评估测评工作，争取成功(gong)创建全国法治政府建设示范市。
牵头推进(jin)广州市营商环境(jing)大提升专项(xiang)行动法治建设及法律服务专班工作。加强制(zhi)度(du)供给，推动出台《广州市绿色金融条例》等地方性法规。
推动出台政府规章《广州市南沙(sha)区港(gang)澳专业机构(gou)和专业人士执业实施办法》，持续深化南沙(sha)与(yu)港(gang)澳在(zai)建筑工程、城市规划、医疗、旅游等领域的规则(ze)衔接。
做(zuo)好镇街综合行政执法改革“后半篇文章”，规范镇街综合执法事项(xiang)调整机制(zhi)，提升镇街综合行政执法规范化建设水平(ping)。提高行政执法信息化建设水平(ping)，推动“粤执法”监督平(ping)台全市推广应用。
制(zhi)定出台涉外法治人才培(pei)养方案，推动律师事务所通过设立分支机构(gou)、与(yu)境(jing)外律师事务所合作等方式建立海外服务网络(luo)，力争到2025年，设立商事（商会）调解组织不少于60个，从事商事领域调解工作的调解员不少于1000名。
