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【环(huan)球(qiu)时报报道(dao) 记者 倪浩 尹野平】美国泛化国家安全和滥用301调查，宣(xuan)布将对中美双(shuang)向投资和中国海事、物流、造船业等采取(qu)限制措施，中国商务部2月22日和23日连续发声(sheng)，敦(dun)促美方(fang)遵守国际投资贸易规(gui)则，尊重(zhong)市场经济规(gui)律，停止将经贸问题政治化、武器化，并表示将采取(qu)必要手段捍卫自身合法权益。
当地时间2月21日，美国白宫发布“美国第一”投资政策备忘录，矛头直指中国，不但限制中国对美国高(gao)科技等关键领域(yu)投资，还宣(xuan)称将动用所(suo)有(you)必要法律手段，进(jin)一步阻止美国对中国的投资。
一名美国白宫官员对路透社说，“美国第一”投资政策备忘录旨在(zai)促进(jin)外国投资，同时保护美国国家安全利益，特别是(shi)防范像(xiang)中国这样的“外国对手”带来的威胁。该备忘录声(sheng)称“经济安全即国家安全”，一边强调美国将保持(chi)开放的投资环(huan)境，欢迎(ying)盟友进(jin)行投资，并为其提供投资便利设立“快速通道(dao)”，同时又歧视性地污蔑中国等外国对手“有(you)计划地引导和促进(jin)对美国公(gong)司和资产的投资，以获(huo)取(qu)尖端技术、知识(shi)产权和战略行业的影响力”。
这份备忘录中写道(dao)，美国将“利用一切(qie)必要的法律手段”，包括通过美国外国投资委员会（CFIUS），阻止与中国有(you)关联的投资进(jin)入美国的“技术、关键基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料或其他战略部门”，同时进(jin)一步阻止美国对中国军工(gong)产业部门的投资。此外，美方(fang)正在(zai)对此前(qian)的相关行政令进(jin)行审(shen)查，考虑在(zai)半导体、人工(gong)智能、量子、生物技术、高(gao)超音速、航空航天以及涉及“军民融合”战略的其他领域(yu)新增或扩大已有(you)对华投资限制。
对此，中国商务部新闻发言人22日晚应询表示，美方(fang)做法泛化国家安全概念，具有(you)歧视性，是(shi)典型的非市场做法，严重(zhong)影响两国企业正常经贸合作。在(zai)中国赴美投资方(fang)面，美针对中国投资加严安全审(shen)查，将严重(zhong)打击中国企业对美投资信心。希望美方(fang)为中国企业赴美投资提供公(gong)平、透明、稳定、可预期的营商环(huan)境。在(zai)美对华投资方(fang)面，美方(fang)将进(jin)一步采取(qu)更多限制措施，这是(shi)非常不合理的。有(you)关措施一旦落地，会进(jin)一步扭曲两国投资往来，对美自身也(ye)没有(you)好(hao)处。很多美国商协会和企业已经提出(chu)，美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他竞争对手。
与“美国第一”投资政策备忘录相呼应的是(shi)，美国贸易代表办(ban)公(gong)室（USTR）21日基于对中国海事、物流和造船业开展的301调查，提议对与中国船舶运营商和中国建造的船舶相关的国际海运服务征收一定的费用并施加限制，同时促进(jin)美国货物通过美国船只(zhi)的运输。USTR将就拟采取(qu)的限制措施征求公(gong)众意见。
美国上一届(jie)政府去年(nian)4月发起301调查，并在(zai)今年(nian)1月16日发布的调查报告中宣(xuan)称“中国意图(tu)主(zhu)导海事、物流和造船业是(shi)不合理的，这压制或限制了美国商业”。
“中方(fang)敦(dun)促美方(fang)尊重(zhong)事实和多边规(gui)则，停止错误做法。中方(fang)将密切(qie)关注美方(fang)动向，并采取(qu)必要手段捍卫自身合法权益。”中国商务部新闻发言人2月23日指出(chu)，2024年(nian)3月以来，中美双(shuang)方(fang)已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展多轮沟通。中方(fang)反复申(shen)明对301调查看法，并提供中方(fang)立场非文(wen)件，要求美方(fang)回归理性客观(guan)，停止将美国内产业发展问题甩锅到中方(fang)头上。但遗憾的是(shi)，美方(fang)还是(shi)一意孤行，在(zai)错误的道(dao)路上越走越远。
发言人称，美方(fang)出(chu)于国内政治需要，滥用301调查手段，是(shi)对多边贸易体制的进(jin)一步破坏。美方(fang)提出(chu)的征收港(gang)口费等拟议限制措施损人害己，不仅(jin)无(wu)法振兴美国造船业，反而会提高(gao)与美国相关航运路线运输成本，增加美国内通胀压力，降低(di)美国商品全球(qiu)竞争力，损害美国港(gang)口、码头运营商和工(gong)人的利益。
就美国连续提出(chu)打压中国的投资限制政策，上海进(jin)出(chu)口公(gong)平贸易工(gong)作站一位不具名的咨询专家23日告诉(su)《环(huan)球(qiu)时报》记者，特朗普(pu)与拜登政府都试图(tu)通过资本流动管制，延缓(huan)中国在(zai)高(gao)科技领域(yu)的自主(zhu)突(tu)破，以巩固美国在(zai)全球(qiu)价值链顶端的地位。特朗普(pu)再次入主(zhu)白宫，又在(zai)前(qian)任行政令基础上加码对华限制，这种持(chi)续性政策反映美国两党对中国技术崛起的深度焦(jiao)虑，即中国在(zai)人工(gong)智能、芯片等领域(yu)快速发展正在(zai)挑战美国基于技术优势的传统霸权的根基。
“美国301条款的相关举措，是(shi)美国单边贸易保护和对中国特殊遏制手段的延伸，从(cong)贸易关税壁垒(lei)发展到具体贸易运输及物流，甚至运输工(gong)具制作、购买及租(zu)赁。其破坏性周期长、范围(wei)大、延展深，远比增加关税后果严重(zhong)。”中国物流与采购联合会国际货代分会会长康树春23日对《环(huan)球(qiu)时报》记者表示，美国的限制措施将损人害己，反噬美国经济。