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春节(jie)假期一过(guo),上(shang)海超导科技(ji)股份有限公司就(jiu)启(qi)动了(le)“揭榜(bang)挂帅(shuai)”研发(fa)项(xiang)目,与(yu)一家科研机构联合(he)研发(fa)高温超导带材的核心(xin)制造部件。今年1月(yue),市科委(wei)可控(kong)核聚变项(xiang)目经理团队赴公司调研时(shi),上(shang)海超导董事长马韬已立下“军令状”:“今年一定要研制出核心(xin)部件,并且把(ba)这个产业(ye)落(luo)在(zai)上(shang)海。”
为了(le)在(zai)新一轮(lun)科技(ji)革命和(he)产业(ye)变革中,抢抓前沿技(ji)术和(he)未来产业(ye)发(fa)展先机,一场以项(xiang)目经理人(ren)制度建设为关键的科技(ji)计划管理改革正在(zai)上(shang)海全(quan)面推进。市科委(wei)围绕未来产业(ye)重点方向,先行(xing)聚焦量子计算(suan)、脑机接口(kou)、6G、第四代(dai)半导体、可控(kong)核聚变、绿色燃料等领域,组建“懂科技(ji)、懂产业(ye)、懂投(tou)资”的高素质专业(ye)化项(xiang)目经理队伍,以形(xing)成前瞻性、颠覆性技(ji)术及产品为目标(biao),持续(xu)强化科技(ji)创(chuang)新一体化布局和(he)全(quan)链条管理,完善全(quan)生命周期项(xiang)目管理机制。
为加强全(quan)过(guo)程创(chuang)新,上(shang)海还在(zai)科技(ji)成果转(zhuan)化能力、科技(ji)人(ren)才评价等环(huan)节(jie)深入推进科技(ji)体制机制改革,让更多创(chuang)新项(xiang)目和(he)科技(ji)人(ren)才脱颖而出。
改革科创(chuang)管理范式,全(quan)链条布局未来产业(ye)
在(zai)科技(ji)界,美国国防高级研究计划局(DARPA)项(xiang)目经理的知名度颇高,他们负责提出项(xiang)目选题、制定项(xiang)目里程碑、把(ba)控(kong)项(xiang)目进度,拥有充分决(jue)策权,是科研项(xiang)目的首席执行(xing)官、运营官和(he)财务官。“我们要改革科技(ji)计划管理,重点围绕强化科技(ji)创(chuang)新策源功能,着眼于增强战略敏(min)捷和(he)战略主动,建立前沿技(ji)术创(chuang)新和(he)未来产业(ye)培育的四大(da)机制,即全(quan)球前沿科技(ji)动态扫描机制、未来产业(ye)识别甄选机制、科技(ji)创(chuang)新战略咨询机制和(he)项(xiang)目经理人(ren)机制,其中项(xiang)目经理人(ren)机制是关键。”市科委(wei)相关负责人(ren)说。
经过(guo)半年多探索,项(xiang)目经理人(ren)机制的管理理念逐步(bu)深入人(ren)心(xin),项(xiang)目经理人(ren)队伍持续(xu)壮大(da),一批前沿交(jiao)叉领域技(ji)术创(chuang)新项(xiang)目、概念验证中心(xin)、高质量孵化器、重点实验室布局实施,加快推进未来产业(ye)引领地建设。
在(zai)可控(kong)核聚变领域,高温超导带材位于产业(ye)链上(shang)游,上(shang)海超导为能量奇(qi)点公司的两(liang)台托(tuo)卡马克装置“洪(hong)荒(huang) 70”和(he)“洪(hong)荒(huang) 170”提供了(le)数百公里高温超导带材。今年1月(yue),可控(kong)核聚变项(xiang)目经理团队赴上(shang)海超导调研,与(yu)公司高管团队深入交(jiao)流(liu):如何通过(guo)协同创(chuang)新,提升高温超导带材的聚变强磁场应用性能?如何提升产能与(yu)性价比(bi),更好(hao)支撑(cheng)全(quan)球聚变能源装置研制?“以前,政(zheng)府(fu)科研项(xiang)目都请大(da)专家写指南,而项(xiang)目经理是从(cong)产业(ye)需求出发(fa)布局项(xiang)目,打通了(le)整条产业(ye)链。”上(shang)海超导总(zong)裁朱佳敏(min)告(gao)诉记者。
面向未来产业(ye)的整条产业(ye)链,各个项(xiang)目经理人(ren)团队围绕颠覆性技(ji)术创(chuang)新、关键核心(xin)技(ji)术攻关、创(chuang)新成果转(zhuan)化验证、科技(ji)领军企业(ye)培育、未来产业(ye)人(ren)才引育、未来产业(ye)园区、未来产业(ye)基金、创(chuang)新应用场景、新兴(xing)领域监管、链接全(quan)球资源等10个方面,建立健(jian)全(quan)未来产业(ye)培育机制,形(xing)成“技(ji)术攻关→概念验证→产品孵化→资源赋能→政(zheng)策支撑(cheng)→产业(ye)放大(da)”的全(quan)链条赋能、全(quan)过(guo)程创(chuang)新和(he)全(quan)产业(ye)链布局。
与(yu)此同时(shi),市科委(wei)加快建立“里程碑”“赛马制”“刹车止血”和(he)宽容免责等配套制度,对项(xiang)目经理在(zai)实施里程碑目标(biao)设定、定期评估、动态纠偏路线、比(bi)选寻优团队、调整或终止项(xiang)目等方面予(yu)以充分赋权,不断探索科研资助新范式新路径,从(cong)而构建科技(ji)计划项(xiang)目的全(quan)生命周期管理机制,提高科技(ji)资源配置效率。
改革成果转(zhuan)化赋权,激发(fa)教(jiao)师创(chuang)业(ye)积极性
在(zai)全(quan)过(guo)程创(chuang)新中,科技(ji)成果转(zhuan)化是重要一环(huan)。《上(shang)海市促(cu)进科技(ji)成果转(zhuan)移转(zhuan)化行(xing)动方案(2024—2027年)》提出,到 2027年,本市科技(ji)成果转(zhuan)化主体动力持续(xu)增强,在(zai)重点产业(ye)领域和(he)关键环(huan)节(jie)取(qu)得(de)标(biao)志性转(zhuan)化成果。为增强主体动力,上(shang)海全(quan)面推进科技(ji)成果转(zhuan)移转(zhuan)化创(chuang)新改革,鼓励通过(guo)“赋予(yu)所(suo)有权+转(zhuan)让+约定收益”模式,实现职(zhi)务科技(ji)成果全(quan)部所(suo)有权赋权。
华东师范大(da)学是全(quan)国首个实行(xing)科技(ji)成果全(quan)部所(suo)有权赋权的高校,去年以许可、转(zhuan)让、作价投(tou)资三种方式转(zhuan)化科技(ji)成果的金额达到4.76亿元(yuan),较2023年708万(wan)元(yuan)猛增近70倍。“全(quan)赋权改革激发(fa)了(le)高校老师创(chuang)业(ye)的积极性,去年有近40个科研团队创(chuang)业(ye)。”华东师大(da)副校长施国跃介(jie)绍,“学校把(ba)科技(ji)成果的知识产权权属全(quan)部赋予(yu)科研团队,为他们创(chuang)业(ye)融资扫清了(le)障碍。”除了(le)政(zheng)策支持,校方还打造了(le)大(da)零号湾华东师大(da)孵化器等多个孵化平台,并给予(yu)概念验证资金支持,让创(chuang)业(ye)团队完成技(ji)术可行(xing)性、产品商业(ye)化验证。
政(zheng)策与(yu)平台的大(da)力支持,吸引一些文科教(jiao)师也走上(shang)了(le)创(chuang)业(ye)道路。华东师大(da)传(chuan)播学院院长王(wang)峰创(chuang)办的上(shang)海狐尾网络科技(ji)有限公司已入驻孵化器,今年一季度将完成知识产权全(quan)赋权手续(xu)。王(wang)峰团队开发(fa)了(le)创(chuang)意写作智能体“灵咔灵咔”,这个基于大(da)模型的智能体让用户只需选择主题、类型等模块,输入提示词,就(jiu)能创(chuang)作出一部二三十万(wan)字(zi)的长篇小说。
创(chuang)业(ye)前,王(wang)峰参加了(le)华东师大(da)每(mei)月(yue)举(ju)办一次的“转(zhuan)化门诊”活动,得(de)到专业(ye)的法律咨询服务。“我们正在(zai)试(shi)用DeepSeek大(da)模型,计划今年3月(yue)正式发(fa)布‘灵咔灵咔’。”对于创(chuang)业(ye)前景,这位传(chuan)播学教(jiao)授充满(man)了(le)期待(dai)。
改革科技(ji)人(ren)才评价,“破四唯(wei)”后“立新标(biao)”
为增强创(chuang)新主体动力,科技(ji)人(ren)才评价这根“指挥棒”的改革也在(zai)深入推进。在(zai)科技(ji)部指导下,上(shang)海选取(qu)6家科技(ji)人(ren)才评价综合(he)改革试(shi)点单位,以“评什么、谁来评、怎么评、怎么用”为着力点,以“破四唯(wei)”“立新标(biao)”为突破口(kou),构建以创(chuang)新价值、能力、贡献为导向的科技(ji)人(ren)才评价体系,探索形(xing)成可复制可推广的有效做法。
这项(xiang)改革试(shi)点工作取(qu)得(de)了(le)阶(jie)段性成效,上(shang)海大(da)学将科教(jiao)融合(he)、产教(jiao)融合(he)引导性指标(biao)纳入科技(ji)人(ren)才评价标(biao)准,推进学科交(jiao)叉“实验区”建设,引导科研人(ren)员攻关“卡脖子”难题;上(shang)海应用技(ji)术大(da)学修订完善了(le)校聘正高和(he)副高级人(ren)才遴选和(he)评价体系;上(shang)海微小卫星工程中心(xin)开展了(le)职(zhi)称评审分类评价试(shi)点,按“工程型号类、预研型号类、技(ji)术产品研发(fa)类、支撑(cheng)与(yu)实验类”分别设置岗位,并制定了(le)相应的评价标(biao)准;上(shang)海市生物(wu)医药技(ji)术研究院统筹推进科技(ji)人(ren)才评价和(he)成果转(zhuan)化创(chuang)新改革试(shi)点,探索实施分类分层评价、“揭榜(bang)挂帅(shuai)”和(he)“军令状”等创(chuang)新机制;上(shang)海交(jiao)通大(da)学医学院附属仁济医院制定了(le)《临床研究类人(ren)才评价试(shi)行(xing)办法》,试(shi)点实施临床研究积分管理方案;上(shang)海市农业(ye)生物(wu)基因中心(xin)对基础性工作类、基础研究类、应用研究类、科技(ji)服务类人(ren)员分类设置岗位方案,开展竞聘上(shang)岗。
通过(guo)改革试(shi)点,切实提升了(le)广大(da)科技(ji)人(ren)才的获得(de)感。比(bi)如在(zai)上(shang)海微小卫星工程中心(xin),李绍前研究员破格获评正高级职(zhi)称。原本从(cong)副高级晋升为正高级需要5年时(shi)间,但他参与(yu)了(le)北斗(dou)三号卫星系统等多个型号任务,担任型号副总(zong)师,并成功完成发(fa)射任务,所(suo)以入选了(le)单位“青年研究员计划”。李绍前感慨:“分类评价改革后,在(zai)型号任务中担任重要岗位并取(qu)得(de)成果的青年科研人(ren)员能提前申请晋升,激励我们年轻人(ren)敢于突破、勇挑重担。”
市科委(wei)表示,上(shang)海今年将全(quan)面深化科技(ji)体制机制改革,落(luo)实全(quan)过(guo)程创(chuang)新、全(quan)链条加速、全(quan)要素支撑(cheng)理念,营造具有全(quan)球竞争力的创(chuang)新生态,充分激发(fa)各类创(chuang)新主体活力。