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□王夫营 刘嘉娣
中共中央政治局(ju)于2024年(nian)12月26日至27日召开民主(zhu)生活(huo)会(hui),深入学习贯彻习近平新时代(dai)中国特(te)色社会(hui)主(zhu)义思想,围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用,把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八(ba)项规定情况作为检查的重要内容,结合思想和工作实际进(jin)行自我检视、党性分析,开展批(pi)评和自我批(pi)评。党纪学习教育不是一时一事的要求,而是贯穿党员(yuan)一生的终(zhong)身课题。其中,善于抓重点(dian)、抓关键,以重点(dian)突破带动整体推进(jin),是党纪学习教育的一条重要经验和优良传统。习近平总书(shu)记指出,“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”各级党组织和全体党员(yuan)必(bi)须抓住政治纪律学习教育这(zhe)个(ge)“牛鼻子”,坚持融入日常、抓在经常,确(que)保全党学纪、知(zhi)纪、明纪、守纪更加坚定。
凸显政治纪律学习教育的首要位置
“壹引其纲,万目皆张。”严明的纪律特(te)别是政治纪律是中国共产党的光荣传统和独特(te)优势。中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时,面对敌强(qiang)我弱、力量悬殊的客(ke)观现实,决定了党从一开始就(jiu)必(bi)须严明政治纪律,确(que)保思想统一、行动一致(zhi),以此最大程度(du)保持凝聚(ju)力和战斗力。
1922年(nian)党的二大通过的第一部党章(zhang)第十(shi)八(ba)条规定:“全国大会(hui)及中央执行委(wei)员(yuan)会(hui)之议决,本党党员(yuan)皆须绝对服从之。”第二十(shi)五条规定:对违犯有关政治纪律的党员(yuan),“该地方执行委(wei)员(yuan)会(hui)必(bi)须开除之”。1927年(nian)党的五大通过的《组织问题议决案》指出,“党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律。”这(zhe)是党第一次在文件中明确(que)提出“政治纪律”这(zhe)个(ge)概(gai)念,凸显出政治纪律在党的纪律体系中的特(te)殊地位。党的十(shi)八(ba)大以来,中国共产党立足“两个(ge)大局(ju)”,坚持问题导(dao)向,对严明纪律的规律性认(ren)识达(da)到(dao)空前高(gao)度(du),把严明政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置,不断推动全面从严治党向纵深发展。
习近平总书(shu)记指出,“如果党的政治纪律成了摆设,就(jiu)会(hui)形成‘破窗效应’,使党的章(zhang)程、原(yuan)则、制度(du)、部署丧(sang)失严肃性和权威性,党就(jiu)会(hui)沦为各取所需、自行其是的‘私人俱乐部’”。开展好党纪学习教育,需要时刻紧绷政治纪律这(zhe)根弦,始终(zhong)牢(lao)记政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,自觉把政治纪律学习教育放在党纪学习教育的首要位置。
聚(ju)焦政治纪律学习教育的核心要求
“上下不和,令乃不行。”遵守党的政治纪律,最核心的,就(jiu)是坚持党的领导(dao),坚持党的基本理论、基本路(lu)线、基本纲领、基本经验、基本要求,同以习近平同志为核心的党中央保持高(gao)度(du)一致(zhi),自觉维护中央权威。历史反复证明,什么时候党中央权威和集中统一领导(dao)得到(dao)维护,党的事业就(jiu)容易取得胜利(li);什么时候党中央权威和集中统一领导(dao)受到(dao)削弱,党的事业就(jiu)容易遭受挫(cuo)折甚至失败(bai)。
当前,党团结带领全国各族人民踏上了推进(jin)强(qiang)国建设、实现民族复兴宏伟目标新的赶考之路(lu),改革发展稳(wen)定任务之重、矛盾(dun)风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有,世界百年(nian)未有之大变局(ju)深刻变化前所未有,要在乱云飞渡中保持从容、在惊涛(tao)骇浪中保持舵稳(wen),尤须坚持党的领导(dao)、在实践上坚决做到(dao)“两个(ge)维护”。鉴于此,2023年(nian)12月,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),坚持把坚定拥(yong)护“两个(ge)确(que)立”、坚决做到(dao)“两个(ge)维护”作为根本出发点(dian)和落脚点(dian),进(jin)一步充实完善各级党组织和全体党员(yuan)在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必(bi)须遵守的纪律规矩。
各级党组织和全体党员(yuan)要以党纪学习教育为契机,着力把握《条例》的主(zhu)题主(zhu)线,充分认(ren)识坚持和加强(qiang)党中央集中统一领导(dao)的极端重要性,深刻领悟“两个(ge)确(que)立”的决定性意义,自觉以党中央的重大决策部署为引领,立足实际推动本地区本单位本部门的重点(dian)工作创造性展开。
找(zhao)准政治纪律学习教育的着力点(dian)
“操其要于上,而分其详于下。”政治纪律学习教育是一个(ge)系统性工程,要找(zhao)准工作着力点(dian)和突破口。一方面,要学深悟透政治纪律。树立“从严从实”主(zhu)基调(diao),着力解决对政治纪律学习不上心、走过场、做样子问题。通过原(yuan)原(yuan)本本学、逐章(zhang)逐句学,全面学习《条例》中9个(ge)方面28条政治纪律负面清单,在理解政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群(qun)众纪律、工作纪律、生活(huo)纪律异同的基础上,把握其内在逻辑和核心要义,着力解决对政治纪律不了解、不掌握等(deng)问题。通过带着问题学、联(lian)系实际学,围绕《条例》修订的现实背景,对2015年(nian)、2018年(nian)、2023年(nian)三次修订的《条例》中的政治纪律进(jin)行比(bi)对学习,把握新变化、新要求,着力解决政治纪律学习不深、不透问题。建立健全政治纪律学习教育常态化机制,通过潜心自学、集中领学、专家导(dao)学、研讨(tao)助学、参观践学、宣传促学等(deng)多种学习方式(shi),营造学纪、知(zhi)纪、明纪、守纪浓厚氛围,着力解决政治纪律学习教育“到(dao)点(dian)收(shou)工”“顺利(li)过关”“一阵风”问题。
另一方面,要推动政治纪律学习教育见行见效。纪律的生命力在于遵守和执行。用好用活(huo)批(pi)评和自我批(pi)评这(zhe)个(ge)“锐利(li)武器”,立足本地区本单位本部门工作实际,以《条例》中的政治纪律负面清单为参照,对违反政治纪律的苗头性、倾(qing)向性问题,做到(dao)早发现、早提醒、早纠(jiu)正,使政治纪律学习教育成为促进(jin)中心工作的有效举措。政治纪律的执行离不开监(jian)督,各级纪检监(jian)察单位要切(qie)实担负起政治监(jian)督重要职责(ze),确(que)保党中央重大决策部署到(dao)哪(na)里,政治监(jian)督就(jiu)跟(gen)进(jin)到(dao)哪(na)里,常态化开展落实情况“回头看”,对发现的问题线索要精准、科(ke)学、高(gao)效处置,确(que)保党的政治纪律和政治规矩得到(dao)严格贯彻执行。
紧盯政治纪律学习教育的“关键少(shao)数”
“人不率(lu)则不从,身不先则不信(xin)。”党员(yuan)领导(dao)干部是党和国家事业发展的“关键少(shao)数”,对全党全社会(hui)都具有风向标作用。组织开展好党纪学习教育,要紧盯“关键少(shao)数”,加强(qiang)“一把手”和领导(dao)班子的政治纪律学习教育,推动形成以上率(lu)下开展党纪学习教育良好氛围。
一要做学习政治纪律的表率(lu)。要强(qiang)化政治责(ze)任和使命担当,以更高(gao)的标准、更严的要求,先学一步、学深一层,做到(dao)既知(zhi)其然,更知(zhi)其所以然,真正使学习政治纪律的过程成为增(zeng)强(qiang)政治纪律意识、提高(gao)党性修养的过程。二要做推动政治纪律学习教育的表率(lu)。要解放思想、求真务实,严负其责(ze)、严管所辖,通过开展专题党课、以案说(shuo)纪、主(zhu)题党日活(huo)动等(deng)多种形式(shi),不断丰富政治纪律学习教育载体,推动学习教育走深走实、见行见效。三要做自警自省的表率(lu)。要充分发扬自我革命精神,主(zhu)动接(jie)受党组织和党内外群(qun)众的监(jian)督,以“日日知(zhi)非、日日改过”的自觉自律,经常用政治纪律和政治规矩“照镜子、正衣冠”,看一看执行中有没有偏差(cha)误(wu)差(cha),找(zhao)一找(zhao)还有哪(na)些做得不到(dao)位的,不断增(zeng)强(qiang)政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。四要在严明政治纪律中做奋发作为的表率(lu)。要带头把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉做到(dao)严以修身、严以律己,把强(qiang)化纪律性和发挥主(zhu)观能动性结合起来,把严明政治纪律与敢作善为统一起来,以奋发有为的精神状态抓发展、干事业,把各方面干劲带起来,汇聚(ju)起推进(jin)中国式(shi)现代(dai)化新实践的强(qiang)大合力。
作者简介:王夫营,广东(dong)技(ji)术师范大学马(ma)克(ke)思主(zhu)义学院副教授;刘嘉娣,广东(dong)技(ji)术师范大学马(ma)克(ke)思主(zhu)义学院硕士研究生。
注(zhu):本文系广东(dong)省教育科(ke)学规划项目“习近平信(xin)仰信(xin)念观引领下的青年(nian)信(xin)仰教育研究”(2021GXJK012)、河源市(shi)哲(zhe)学社会(hui)科(ke)学规划项目“新时代(dai)青年(nian)马(ma)克(ke)思主(zhu)义信(xin)仰培育融入日常生活(huo)研究”(HYSK23P04)阶段(duan)性成果。