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河南和谐汽车融资租赁申请退款客服电话
2025-02-25 10:49:01
河南和谐汽车融资租赁申请退款客服电话

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新能源发展即将进入历史新阶段。近日,国家发展改革委、国家能源局(ju)联合印发《关于深化(hua)新能源上网电价市场化(hua)改革 促进新能源高质量发展的通知》,推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易(yi)形成(cheng)。这标志(zhi)着我国新能源电价机(ji)制从“计划(hua)主导”向“市场主导”迈出关键(jian)一步。这一改革对落实党的二十届三中全会关于能源领域(yu)价格改革部署,推动新能源高质量发展、构建新型电力系(xi)统具有重要意义。

推动新能源发电市场化(hua)改革,是新能源持(chi)续规模化(hua)发展的必然要求。电力难以大规模储存这一根本特性,带(dai)来了(le)电力系(xi)统的高度复杂性,运(yun)用好市场化(hua)手段促进电力事业发展,实现(xian)电力供需(xu)平衡(heng)是全球通行做法。2015年新一轮电改开启后,我国市场化(hua)交易(yi)电量显著提升(sheng),目前(qian)发电量占比最高的煤电已全部入市,有效发挥了(le)优化(hua)电力资源配(pei)置作用。

近几年,新能源爆发式增长彻底改变了(le)我国电源结构。截至2024年底,新能源发电装机(ji)规模约(yue)14.1亿千瓦,占全国电力总装机(ji)规模40%以上,已超(chao)过煤电装机(ji)。为鼓励新能源发展,长期以来,我国对新能源上网电量主要采取保量保价的收购方式,为其快速(su)成(cheng)长搭建了(le)一个“温室”。随着新能源渗透率大幅提升(sheng),新能源已从电力系(xi)统中的“小透明”,变成(cheng)了(le)不可忽视的重要力量。规模庞大的新能源电量未通过市场化(hua)机(ji)制形成(cheng)价格,既不利于电力市场形成(cheng)真实价格信号,也不利于电力资源优化(hua)配(pei)置。

从现(xian)实条(tiao)件看,新能源发电已具备全面参与市场的基础(chu)。近年来,我国电力市场建设快速(su)推进,60%以上发电量已通过市场竞争定(ding)价。同时,新能源开发建设成(cheng)本比早(zao)期显著下降,技术进步与市场规则完善也为新能源全面入市创造了(le)条(tiao)件。我国部分新能源高占比省份已试点市场化(hua)交易(yi),证(zheng)明了(le)市场机(ji)制可有效提升(sheng)消纳效率。

此次改革主要有两大看点:

一是推动新能源上网电价全面由市场形成(cheng)。这是首次在国家层(ceng)面统一明确新能源电量全面入市,是新能源发电价格形成(cheng)机(ji)制的一次全新突破,也意味着我国绝大多数发电量将真正入市。

二是创新可持(chi)续发展价格结算机(ji)制。新能源发电具有随机(ji)性、波动性、间歇性,全面参与市场交易(yi)后,实际可获得收入可能大幅波动,不利于新能源可持(chi)续发展。为解决该问题,新政对纳入机(ji)制的电量,当市场交易(yi)价格低于机(ji)制电价时给予差(cha)价补偿,高于机(ji)制电价时扣除差(cha)价。这种“多退少补”的差(cha)价结算方式,有利于新能源发电项目收益维持(chi)在合理水(shui)平,稳定(ding)企业预期。这意味着在推动新能源发电走出“温室”闯市场的同时,给其上了(le)另(ling)一份“保险”。

重磅改革将带(dai)来哪些深远影响?

促进新能源行业高质量发展。市场化(hua)价格信号,将倒逼企业通过技术创新、成(cheng)本控制和管(guan)理优化(hua)提升(sheng)竞争力。比如,新能源增量项目通过竞价确定(ding)机(ji)制电价,成(cheng)本更(geng)低、技术更(geng)优的企业将获得竞争优势,推动行业从“补贴依赖”转向“技术驱动”。未来的新能源发展模式,将从大干快上变为质量优先。

加速(su)新型电力系(xi)统构建。新能源入市后需(xu)公平承担系(xi)统调节成(cheng)本,将激励火电灵活性改造,以及储能、虚(xu)拟(ni)电厂等灵活性资源投资。从中长期看,市场机(ji)制将引导新能源与调节电源、电网规划(hua)协同发展,提升(sheng)电力系(xi)统安全性与经济性。

助力全国统一电力市场形成(cheng)。新能源全面入市打破地域(yu)壁(bi)垒,促进跨省跨区交易(yi)规模扩(kuo)大,有利于电力资源在全国范围内优化(hua)配(pei)置。结合现(xian)货与中长期电力市场改革,我国有望建成(cheng)多层(ceng)级、多品种的全国统一电力市场体系(xi),电力市场建设工作步入“快车道”。

平衡(heng)用户成(cheng)本与社会效益。电力价格变动需(xu)要通过终端用户疏(shu)导,但此次改革对居民、农业用户电价水(shui)平没有影响,其用电仍执行现(xian)行目录销售(shou)电价政策。对于工商(shang)业用户,预计改革实施首年,全国工商(shang)业用户平均电价将保持(chi)基本稳定(ding),电力供需(xu)宽松、新能源市场价格较低的地区可能略有下降,长期将随电力供需(xu)、新能源发展等情况波动。

深化(hua)新能源上网电价市场化(hua)改革,是我国能源体制革命的关键(jian)一步。通过全面入市、机(ji)制创新与分类施策,新政既回应了(le)新能源规模化(hua)发展的现(xian)实挑战,也为“双碳”目标的实现(xian)提供了(le)制度保障。随着市场规则不断完善、技术持(chi)续进步,新能源将从政策护航的“先锋(feng)队”转变为市场驱动的“主力军”,为全球能源转型贡献中国方案。(本文来源:经济日报 作者:王轶晨)

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