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从“产(chan)粮大省”到“产(chan)业强省”转型,是一项复杂的系(xi)统工程,需(xu)要统筹谋划城乡空(kong)间布局、产(chan)业发(fa)展、公(gong)共服务、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发(fa)展,促进城乡共同繁荣(rong)。
农业大省、粮食大省承担保障国家粮食安全的政治责(ze)任,也面临着经济发(fa)展的现实压(ya)力。如何平(ping)衡粮食安全责(ze)任与经济发(fa)展需(xu)求,是粮食大省必须解答的时代课题。
粮食大省为保障国家粮食安全作出巨(ju)大贡献,但也失去了很多发(fa)展经济的机会,影响了地方财政收(shou)入和农民增(zeng)收(shou)。新(xin)的一年,面对人口增(zeng)长、消费升级、资源环境约束等多重(zhong)挑战,粮食大省不能止步于“天下粮仓”的定(ding)位,应积极发(fa)展生态养殖,加强农产(chan)品精深加工和食品细加工,全力打造粮食产(chan)业发(fa)展新(xin)高地,实现从“产(chan)粮大省”向“产(chan)业强省”的跨越(yue),通(tong)过发(fa)展生态养殖、农产(chan)品加工业,为经济发(fa)展开辟新(xin)路径。
积极发(fa)展种(zhong)养一体化的生态养殖,是粮食大省实现农业现代化的重(zhong)要方向,在(zai)确(que)保粮食产(chan)量(liang)的同时,实现经济效益与生态效益的双赢。从经济效益看,生态养殖通(tong)过畜禽过腹转化,将粮食和秸(jie)秆转化为肉蛋奶等高附加值(zhi)产(chan)品,提高农业综合效益。从生态效益看,畜禽粪污经过处理后还田利用,可以有效减少养殖污染(ran),改善土壤结构,提高耕(geng)地质量(liang)。目前,生态养殖推广还面临着养殖设施投入大、技术要求高、粪污处理成本高、市(shi)场风(feng)险大等各种(zhong)问(wen)题,需(xu)要政策支持、科技支撑和市(shi)场引导(dao)协同发(fa)力,推动粮食大省向养殖大省转型,为农业高质量(liang)发(fa)展注(zhu)入新(xin)动能。
粮食大省单纯依靠粮食生产(chan)和生态养殖难以支撑起地方经济的发(fa)展,工业化是实现经济高质量(liang)发(fa)展的必然(ran)选择,是破解“高产(chan)穷县”困境的关键路径。应加强农产(chan)品精深加工和食品细加工,做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文(wen)章,延伸产(chan)业链,提升价(jia)值(zhi)链,打造供应链,把粮食资源优(you)势(shi)转化为产(chan)业优(you)势(shi),实现经济效益倍增(zeng)、农民收(shou)入水涨船高。“粮头食尾”,就是构建从粮食种(zhong)植到食品加工的完(wan)整产(chan)业链,把粮食变成高附加值(zhi)的食品。“畜头肉尾”,就是构建从畜禽养殖到肉制(zhi)品加工的完(wan)整产(chan)业链,把粮食转化为肉蛋奶,再通(tong)过深加工,把初级农产(chan)品变成高附加值(zhi)的肉制(zhi)品,带动饲料加工、兽药生产(chan)、冷链物流等相关产(chan)业的发(fa)展。“农头工尾”,就是构建从农业生产(chan)到工业加工的完(wan)整产(chan)业链,把农产(chan)品变成工业原(yuan)料,再通(tong)过深加工,生产(chan)出附加值(zhi)更高的产(chan)品,实现从农业到工业的华丽转变。
从“产(chan)粮大省”到“产(chan)业强省”转型,是一项复杂的系(xi)统工程,需(xu)要统筹谋划城乡空(kong)间布局、产(chan)业发(fa)展、公(gong)共服务、基础设施建设,推动兴业、强县、富民一体发(fa)展,促进城乡共同繁荣(rong)。应从城乡融合发(fa)展的高度,合理规划城乡发(fa)展空(kong)间,优(you)化粮食生产(chan)功能区,合理布局农产(chan)品加工业,把更多产(chan)业链留在(zai)农村。推动教育、医疗等优(you)质资源向县域(yu)下沉,提升农村公(gong)共服务水平(ping),重(zhong)点改善农村交通(tong)、水利、信息网络等基础设施建设条件,为粮食生产(chan)和经济发(fa)展提供支撑。推动兴业、强县、富民一体发(fa)展,不断壮大县域(yu)经济,增(zeng)加种(zhong)粮农民收(shou)入,激发(fa)粮食生产(chan)的内生动力。
城乡共同繁荣(rong)是粮食大省发(fa)展的最终目标,应通(tong)过产(chan)业带动、就业促进、服务共享,让城乡居民共享发(fa)展成果,构建起粮食安全与经济发(fa)展相互促进的良性循(xun)环。 (作者:刘慧 来(lai)源:经济日报)