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近日(ri),中国人民银(yin)行、国家金融监(jian)督管理总(zong)局、最高(gao)人民法(fa)院、国家发(fa)展(zhan)和改革委员会、商务部、国家市场监(jian)督管理总(zong)局6部门就《关于(yu)规范供应链金融业务 引导供应链信息(xi)服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》向社会公开征求意见。《通知》聚焦应收账款电(dian)子凭证(以下简称“账款凭证”)等供应链金融业务,以提(ti)升金融服务实体经(jing)济质效、保(bao)障中小企业合法(fa)权益、规范相关供应链金融业务发(fa)展(zhan)为立(li)足点,对(dui)商业银(yin)行、供应链信息(xi)服务机构、供应链核心企业等提(ti)出系列规范管理措施。
近年来,在供应链金融创(chuang)新发(fa)展(zhan)的背景下,一些金融机构、核心企业和第三方科技公司等,通过搭建供应链信息(xi)服务系统,支持供应链核心企业开立(li)账款凭证,用于(yu)供应链上企业应收账款确权、结转和融资,受到了供应链企业的欢迎(ying)。账款凭证业务的发(fa)展(zhan),一定程度(du)上契合了企业商业活动(dong)中的实际需求,在提(ti)升中小供应商收款保(bao)障及融资可得性等方面发(fa)挥了积(ji)极作用。
但随着供应链金融的发(fa)展(zhan),一些潜藏的问题和风险也逐渐(jian)凸显。相关业务开展(zhan)情况处于(yu)监(jian)管盲区;部分(fen)核心企业脱离行业实际及风险承(cheng)受能(neng)力(li),不合理扩大凭证使用规模(mo)、延(yan)长付款期限;部分(fen)经(jing)营(ying)主体面向中小企业收费过高(gao)过多;供应链信息(xi)服务系统缺乏必要(yao)的设立(li)标准和管理规范;等等。在此背景下,制定这(zhe)一规范性文件,有助于(yu)促进供应链上下游协(xie)同共赢发(fa)展(zhan),提(ti)升金融服务实体经(jing)济质效。
相关规定有利于(yu)引导供应链核心企业及时支付账款,减(jian)少针对(dui)中小企业的高(gao)收费、滥收费行为,进一步缓解中小企业融资难、融资贵(gui)等问题。为加强中小企业付款保(bao)障,防止利用应收账款拉长账期,《通知》要(yao)求,应收账款电(dian)子凭证付款期限原则上应在6个月以内,最长不超过1年。同时明确,供应链核心企业要(yao)及时支付中小企业款项,不得利用优势地位拖欠中小企业账款,或不当增加中小企业应收账款。这(zhe)将引导供应链企业在加强现金即期支付的基础上,合理、适度(du)采用票据、应收账款电(dian)子凭证等延(yan)期付款手段,切实强化中小企业权益保(bao)障。
《通知》还提(ti)出,上海票据交易所将组(zu)织应收账款电(dian)子凭证业务信息(xi)归集,开展(zhan)统计监(jian)测分(fen)析。相关业务监(jian)测及管理体系框架的建立(li),有利于(yu)推动(dong)商业银(yin)行、供应链信息(xi)服务机构、供应链核心企业等有关经(jing)营(ying)主体在行政监(jian)管、行业自律的多重引导下,进一步规范供应链金融创(chuang)新发(fa)展(zhan),为促进供应链产业链稳定和优化升级发(fa)挥积(ji)极作用。
在这(zhe)一规范性文件的基础上,相关部门还须加强监(jian)管协(xie)同,共同推动(dong)供应链金融有关规范的制定、细化和落实,以更有效地保(bao)障中小企业的权益,推动(dong)供应链金融健康有序发(fa)展(zhan),为中小企业提(ti)供更加稳定和可持续的融资支持。(本文来源:经(jing)济日(ri)报 作者(zhe):陈果(guo)静)