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央广网北京2月22日消息（总(zong)台中国之声记者谭瑱）据中央广播电视总(zong)台中国之声报道，全国301个(ge)县（市(shi)、区）幼(you)儿园要实(shi)行免费教育了？近日，在(zai)多(duo)个(ge)社交平台上有自媒体发布消息称，从今年(nian)起一些地(di)区的幼(you)儿园将免费，网传信息多(duo)声称这是“教育部公布消息”，不少内容还附上了一份幼(you)儿园免费地(di)区的名单。还有自媒体发文表示，学前(qian)教育将纳入义务教育。一时间在(zai)家长群体中引发不小(xiao)的反应。
对此，多(duo)地(di)教育部门都表示，尚未收到相关政策和通(tong)知。总(zong)台中国之声记者在(zai)多(duo)方求证后证实(shi)，这些内容要么是无凭无据的假消息，要么就是对“学前(qian)教育普及普惠”政策的误(wu)读。什么是学前(qian)教育普及普惠？
方女士(shi)的女儿在(zai)安徽(hui)合肥一家公立幼(you)儿园就读中班，这两天一条关于(yu)学前(qian)教育免费的文章频(pin)频(pin)出(chu)现在(zai)她的朋友圈里，内容提(ti)到，从2025年(nian)起，将首先对小(xiao)班实(shi)施(shi)免费政策，随后逐步(bu)推广到中班和大班。该(gai)内容甚(shen)至还明确列(lie)出(chu)了安徽(hui)省内首批享(xiang)受免费学前(qian)教育的21个(ge)县区名单。这迅(xun)速在(zai)方女士(shi)的多(duo)个(ge)家长群里掀起了热议，特别是不在(zai)名单列(lie)明区域的家长更是期待扩充试点区域。然而，方女士(shi)在(zai)仔细阅读这条消息后，却(que)对其真实(shi)性表示了疑虑(lu)。
方女士(shi)说：“因为(wei)公办(ban)幼(you)儿园好多(duo)东西已经是不收费的了，收的一般都是最基(ji)础的费用。本来就很(hen)普惠了，收费相当低了。因为(wei)我有两个(ge)孩子，我大女儿上的是私立的，我知道这中间的差价，所以公办(ban)幼(you)儿园确实(shi)已经非常亲民了，网传的是不太现实(shi)，也不太合理的。”
实(shi)际上，网传信息并不仅(jin)仅(jin)局限(xian)于(yu)安徽(hui)一地(di)。在(zai)短视频(pin)平台上，大量自媒体都以“某地(di)幼(you)儿园开始免费上”为(wei)标(biao)题发布视频(pin)，涉及的省份多(duo)达十几个(ge)。
这些内容多(duo)以“教育部公布消息”为(wei)开头，声称“幼(you)儿园免费试点公布了”“未来三年(nian)可(ke)以全国推广”。不少内容还附上了一份幼(you)儿园免费地(di)区的名单，表示全国301个(ge)县（市(shi)、区）幼(you)儿园要实(shi)行免费教育了。
这些地(di)方的幼(you)儿园真的即将免费吗？中国之声记者向多(duo)地(di)教育部门进(jin)行了求证，多(duo)地(di)都表示没(mei)有接到相关文件和通(tong)知。在(zai)网传的名单当中，浙江省温州市(shi)多(duo)个(ge)区县榜上有名。
对此，温州瓯海区教育局副局长邹(zou)金伟表示：“我们(men)没(mei)有收到通(tong)知，这个(ge)是网上他们(men)自己说的，没(mei)有具体的指示意见，也没(mei)有具体的工作部署。”
多(duo)地(di)幼(you)儿园负责人也向记者明确表示没(mei)有相关政策，山东银座英才幼(you)教集团(tuan)党委书记、董事长袁霞说，幼(you)儿园确实(shi)有家长在(zai)群里咨询(xun)此事，她推测有人把普惠误(wu)读成免费了。
袁霞说：“可(ke)能(neng)是一些网民把学前(qian)教育普及普惠文件谣传、理解成了免费了，以为(wei)‘普及普惠’就是免费，实(shi)际上不是，并没(mei)有任何官方有这一说法(fa)。”
袁霞所提(ti)及的文件其实(shi)是今年(nian)2月份教育部印发的《关于(yu)公布2024年(nian)学前(qian)教育普及普惠县（市(shi)、区）名单的通(tong)知》，其中提(ti)到，认定天津市(shi)滨海新区等301个(ge)县（市(shi)、区）为(wei)学前(qian)教育普及普惠县，301个(ge)县（市(shi)、区）的说法(fa)似乎也与一些自媒体发布的“幼(you)儿园免费试点地(di)区”数量吻合。
对此，中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，学前(qian)教育发展目标(biao)是“普及普惠”。“普及普惠”不等同于(yu)免费教育，自媒体相关说法(fa)完全是误(wu)读。
储朝晖表示：“普及是大家都能(neng)进(jin)学校；普惠就是未来发展的方向，实(shi)现包容性普惠，就是我们(men)财政的经费应该(gai)均等配置给每一个(ge)适龄的学前(qian)儿童，我们(men)主要采取一个(ge)补贴的方式，目前(qian)全国有22个(ge)省份制定了普惠幼(you)儿园的补贴标(biao)准(zhun)。实(shi)现普及普惠的县市(shi)，是不是实(shi)行免费幼(you)儿教育？不是。普惠是有限(xian)的，它并不意味着(zhe)所有幼(you)儿园都是免费的。”
2020年(nian)2月，教育部印发文件，建立了县域学前(qian)教育普及普惠督导评估认定制度(du)，从普及普惠水平、政府保障情况、幼(you)儿园保教质量保障情况等方面，提(ti)出(chu)了17条具体指标(biao)和标(biao)准(zhun)，并且需(xu)要通(tong)过(guo)县级自评、市(shi)级初核、省级评估、国家认定的程序。今年(nian)2月，教育部明确，对学前(qian)教育普及普惠县认定标(biao)准(zhun)中，需(xu)要经费保障到位，主要包括两方面，一是公办(ban)园生均公用经费拨款标(biao)准(zhun)不低于(yu)600元/年(nian)·人，并及时拨付到位。二是落实(shi)普惠性民办(ban)园补助，扶持普惠性民办(ban)园健康稳定发展。
此外(wai)，还有自媒体称学前(qian)教育将纳入义务教育。对此，储朝晖表示，这是无凭据的假消息。
“义务教育的内涵是更加刚性的，是带有强制性的，很(hen)少有国家把学前(qian)教育纳入义务教育的，因为(wei)如果是我们(men)强制3至6岁的孩子入学，事实(shi)上跟孩子的发展特征、跟家庭的意愿可(ke)能(neng)都存在(zai)直接的冲突。普及，现在(zai)我们(men)已经接近普及了，因为(wei)毛入学率已经超过(guo)90%了。普惠这个(ge)目标(biao)，真正实(shi)现包容性普惠，我们(men)还有很(hen)长的路。我们(men)各个(ge)地(di)方对幼(you)儿园的幼(you)儿教育主要采取一个(ge)补贴的方式，没(mei)有进(jin)入预（算）决算范围内，我认为(wei)未来应该(gai)从拨款的机制上要尽可(ke)能(neng)地(di)把它纳入预（算）决算，各级政府把它单列(lie)，保障学前(qian)教育经费的足额(e)、及时、可(ke)持续。”储朝晖说。