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近期，多地接连出台支持(chi)资本市场发展的举(ju)措，涵盖强化上市后备企业培育、提高上市公司质量与投(tou)资价值、支持(chi)上市公司运用并购重(zhong)组等工具做优(you)做强等内容。业内人士表示(shi)，随着各地支持(chi)资本市场高质量发展举(ju)措逐步落地实施，资本市场在培育新质生(sheng)产力、推动产业升级和服务实体经济方(fang)面将发挥更为重(zhong)要的作用。
支持(chi)优(you)质企业上市
我国资本市场快速发展，在促进资源优(you)化配置(zhi)、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持(chi)科技创新等方(fang)面发挥了重(zhong)要作用。南开大学金(jin)融学教授田利(li)辉认为，地方(fang)政府(fu)重(zhong)视资本市场，旨在通过(guo)其(qi)融资和投(tou)资功能，为区域经济发展注入强劲(jin)动力。
资本市场能够将资金(jin)引导到具有发展潜力和创新能力的企业和产业，促进资源向优(you)势企业和重(zhong)点领域集中。为优(you)化资本市场培育机制、提高企业培育质效，四川省去年10月份(fen)印发《关于推动资本市场高质量发展的实施方(fang)案》，提出完善上市后备企业资源库培育机制，聚焦六大优(you)势产业、战略性新兴产业、未来产业，动态筛(shai)选企业入库培育。
今年以(yi)来，多地制定方(fang)案，加力支持(chi)企业上市融资。1月15日，《贵州省推动资本市场高质量发展实施方(fang)案》印发，提出大力开展企业上市挂(gua)牌培育。1月21日，广东省政府(fu)印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建(jian)设的若干措施》，提出支持(chi)科技型(xing)和重(zhong)点领域企业上市发展。
“支持(chi)企业挂(gua)牌上市已成(cheng)为地方(fang)政府(fu)推动经济发展的重(zhong)要路径。”在田利(li)辉看来，地方(fang)政府(fu)支持(chi)科技型(xing)企业上市融资，是创新驱动发展战略的落地实践，有助于科技型(xing)企业快速成(cheng)长，形成(cheng)新的经济增(zeng)长点。
前海开源基金(jin)首席经济学家(jia)杨德龙说(shuo)，初创企业往往没(mei)有可抵押物，很(hen)难从银行(xing)获(huo)得抵押贷款(kuan)。如果可以(yi)通过(guo)IPO或者PE、VC等风险(xian)资本获(huo)得资金(jin)支持(chi)，企业能够实现较快发展。
提升上市公司质量
从今年各地的《政府(fu)工作报告》可以(yi)看出，随着资本市场改革的深入，高质量上市已成(cheng)为共识。例如，河北(bei)省提出，加大培育力度，推动企业高质量上市；天津(jin)市提出，推进企业上市和上市公司高质量发展；四川省提出，推动优(you)质企业上市融资和扩大再融资。业内人士认为，地方(fang)政府(fu)树立正确“上市观”，坚持(chi)质量为先(xian)，有助于优(you)化资本市场结构，提升资本市场整体质量。
“随着我国经济结构的转变，资本市场对经济的影响日益(yi)重(zhong)要。”中信证券首席经济学家(jia)明明分析，一(yi)方(fang)面，我国间接融资占(zhan)比偏高，支持(chi)资本市场发展有利(li)于缓解(jie)企业融资难融资贵的问题；另一(yi)方(fang)面，房(fang)地产市场表现低迷，权益(yi)资产对居民资产负债表的影响加大，提振资本市场表现有助于增(zeng)强居民消费意愿。
上市公司是资本市场的基石，其(qi)质量直接关系到资本市场健康发展。广东省提出，将着力激发上市民营主体市场活力、强化国资国企上市引领支撑作用、重(zhong)点发挥上市公司链主作用。贵州省表示(shi)，将推动上市公司规范发展提升投(tou)资价值、支持(chi)优(you)质上市公司做大做优(you)做强、推动解(jie)决上市公司突(tu)出问题。
上市公司的市值管理工作受到各地高度关注。四川省提出，引导上市公司强化公众意识，加大对分红优(you)质公司的激励力度。贵州省提出，支持(chi)上市公司建(jian)立提升投(tou)资价值的长效机制，将市值管理纳(na)入国企业绩考核体系。
2024年，中国证监(jian)会会同地方(fang)政府(fu)全年走(zou)访1622家(jia)上市公司；多措并举(ju)活跃并购重(zhong)组市场，披露并购重(zhong)组交易2131单；上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史(shi)新高。
田利(li)辉表示(shi)，各地出台的举(ju)措不仅有助于推动地方(fang)经济发展，也有利(li)于完善资本市场体系，提高资本市场的效率和公平性。
完善市场体系建(jian)设
近期，资本市场进一(yi)步全面深化改革的信号持(chi)续释放(fang)。业内认为，增(zeng)强制度的包容性与适应性，提升资本市场服务新质生(sheng)产力发展的能力或将成(cheng)为改革重(zhong)点。杨德龙认为，应进一(yi)步提高资本市场对于新质生(sheng)产力的包容性，引导资金(jin)进入优(you)质企业和潜力行(xing)业。
各地纷纷推出相关举(ju)措，加速培育新质生(sheng)产力。例如，四川省提出，充分发挥基金(jin)支持(chi)作用。引导各类投(tou)资基金(jin)聚焦重(zhong)点领域，大力支持(chi)产业技术创新和转型(xing)升级，推进智(zhi)能化、绿色化、融合化发展。广东省提出，引导风投(tou)创投(tou)支持(chi)科技创新，推动创新资本“投(tou)早投(tou)小投(tou)长期投(tou)硬科技”。
田利(li)辉表示(shi)，为提升资本市场对新产业新业态新技术的包容性，未来改革或将进一(yi)步完善发行(xing)上市制度，降低企业上市门槛和成(cheng)本；优(you)化并购重(zhong)组制度，促进产业整合和转型(xing)升级。
明明分析，接下来，各地应从监(jian)管和支持(chi)实体经济发展两方(fang)面入手，既打击资本市场违法犯罪行(xing)为、维护资本市场平稳运行(xing)，也鼓励实体经济做大做强、增(zeng)强资本市场发展动能。 （经济日报记者 勾明扬）