一修订、一制定(ding)

如何看待《行动方案》中的这两项政策？

关于修订扩大(da)《鼓励外商投(tou)资(zi)产业目录》，目前，国家发展改革委正在根(gen)据各方面的反(fan)馈意见进行修改完善，将尽快按程序出台(tai)2025年版(ban)鼓励目录。新(xin)目录将重点增(zeng)加先进制造业、现(xian)代服务业、高新(xin)技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资(zi)更(geng)多投(tou)向中西部地(di)区和(he)东北地(di)区。

关于研究出台(tai)鼓励外资(zi)企业境内再投(tou)资(zi)的政策，初步考虑是：

在提升外资(zi)企业境内再投(tou)资(zi)便利度方面，拟从简化相关事项办理程序、完善金(jin)融(rong)服务、优化项目备案管理等环节，进一步畅通企业再投(tou)资(zi)渠道；

在加强外资(zi)企业境内再投(tou)资(zi)服务保障方面，拟从优化各类生产要素配置、强化重大(da)外资(zi)项目工作专班支撑(cheng)、加强项目全流程服务等角(jiao)度，统筹对符合条件的再投(tou)资(zi)项目予以(yi)支持。

加大(da)引资(zi)稳资(zi)力度

对推动我(wo)国经(jing)济发展有哪些积极影响？

截至2024年底，外商累计在华投(tou)资(zi)设立的企业超过123.9万家，实际使用外资(zi)20.6万亿元人民币。我(wo)国通过积极吸引和(he)利用外资(zi)引进了(le)资(zi)金(jin)、先进技术和(he)管理经(jing)验，推动了(le)各地(di)经(jing)济发展、税收增(zeng)加，提供了(le)大(da)量的就业岗位(wei)，提升了(le)居民生活水(shui)平，丰富了(le)商品和(he)服务供给(gei)。

今后我(wo)国将继续坚持开放创(chuang)新(xin)，通过积极吸引外资(zi)，充分利用全球创(chuang)新(xin)资(zi)源和(he)创(chuang)新(xin)成果发展我(wo)国新(xin)质生产力。

在扩大(da)高水(shui)平对外开放、更(geng)大(da)力度吸引外资(zi)方面

2025年将有哪些工作举措？

推动建设更(geng)高水(shui)平开放型经(jing)济新(xin)体制，继续支持外资(zi)企业投(tou)资(zi)中国、深耕中国，国家发展改革委将主要开展以(yi)下4个方面工作:

系统谋划(hua)稳步扩大(da)制度型开放。会同相关部门在产权保护(hu)、产业补贴、环境标准、劳动保护(hu)、政府采购、电子商务、金(jin)融(rong)等7个领域主动对接(jie)国际高标准经(jing)贸规则，实现(xian)规则、规制、管理、标准的相通相容；在商品市(shi)场(chang)、服务市(shi)场(chang)、资(zi)本市(shi)场(chang)、劳务市(shi)场(chang)等4个市(shi)场(chang)有序推动扩大(da)自主开放，扩大(da)对最不(bu)发达国家的单(dan)边开放。此外，还将推动深化外商投(tou)资(zi)促进体制机制改革，全方位(wei)系统化改进外商投(tou)资(zi)管理和(he)促进工作。

制定(ding)出台(tai)稳外资(zi)的具体支持政策措施。拟会同有关方面修订扩大(da)《鼓励外商投(tou)资(zi)产业目录》，研究制定(ding)鼓励外资(zi)企业境内再投(tou)资(zi)政策等。

推动开发区更(geng)好发挥引资(zi)平台(tai)作用。将结合正在开展的《中国开发区审核公告(gao)目录（2018年版(ban)）》的修订工作，坚持以(yi)制造业和(he)生产性(xing)服务业为主，完善开发区土(tu)地(di)管理，以(yi)亩均效益、集聚集约、增(zeng)量增(zeng)速、减污降(jiang)碳等为导(dao)向引导(dao)开发区高质量发展，更(geng)好发挥开发区在吸引外资(zi)、畅通国内国际双循环等方面的重要作用。

加强外商投(tou)资(zi)服务保障。会同有关部门组织编写《外商投(tou)资(zi)中国百问(wen)百答(da)》，希望能帮助境外投(tou)资(zi)者更(geng)好了(le)解中国外商投(tou)资(zi)环境，更(geng)好服务外资(zi)企业投(tou)资(zi)落地(di)、生产经(jing)营和(he)外籍人员(yuan)在中国的工作生活。做(zuo)好标志性(xing)重大(da)外资(zi)项目的落地(di)服务，目前前八批66个标志性(xing)重大(da)外资(zi)项目已完成投(tou)资(zi)约940亿美元，其(qi)中33个项目实现(xian)了(le)全面或部分投(tou)产，取得了(le)良好的社会效益和(he)经(jing)济效益。今年，还将继续强化项目要素保障，推动前八批项目加快落地(di)，并适时发布第(di)九(jiu)批项目。持续开展服务外资(zi)企业专项行动，“一对一”走访外资(zi)企业，及时了(le)解并协调(diao)解决企业遇到的困难和(he)问(wen)题。

确(que)保外资(zi)企业在政府采购方面参与公平竞争

具体有哪些措施？

关于外资(zi)企业平等参与政府采购是外资(zi)企业普遍关心(xin)的问(wen)题，中国政府一直高度重视，我(wo)们持续优化营商环境的一个重要内容就是要保障外资(zi)企业的国民待遇。在《2025年稳外资(zi)行动方案》中，提出“建立政府采购本国产品标准体系”，就是要明确(que)相关标准，切实保障内资(zi)和(he)外资(zi)企业在华生产的产品平等参与政府采购。

1月份我(wo)国实际使用外资(zi)降(jiang)幅大(da)幅收窄

当前吸引和(he)利用外资(zi)的形势如何？

今年1月我(wo)国实际利用外资(zi)975.9亿元人民币，同比(bi)下降(jiang)13.4%。这个降(jiang)幅比(bi)去年全年有所收窄，但(dan)依然呈下降(jiang)态势。原因是：

当前全球跨境投(tou)资(zi)（全球FDI）仍然比(bi)较低(di)迷。由于全球经(jing)济复苏缓慢，至今尚未达到新(xin)冠疫情前的水(shui)平，特别是发达经(jing)济体的经(jing)济增(zeng)长动力不(bu)足，全球跨境直接(jie)投(tou)资(zi)尚未走出低(di)谷。

面临的外部环境依然严峻复杂。地(di)缘(yuan)政治冲突加剧，单(dan)边主义、保护(hu)主义明显上升，这一情况对我(wo)国吸引外资(zi)产生的影响不(bu)可低(di)估。

受(shou)到国内相关产业发展变化等诸多因素影响，一部分跨国公司主动调(diao)整投(tou)资(zi)布局。

除了(le)有所下降(jiang)以(yi)外，还有一些亮点：

一是实际利用外资(zi)环比(bi)增(zeng)长。

二是引资(zi)产业结构持续优化。

三是引资(zi)的来(lai)源地(di)更(geng)加多元化。

这些都体现(xian)了(le)跨国公司持续投(tou)资(zi)中国、深耕中国的意愿和(he)信(xin)心(xin)。

美国关税政策

对中国利用外资(zi)和(he)对外投(tou)资(zi)有哪些影响？

发布会上，商务部相关负责人再次(ci)回应美加征(zheng)关税问(wen)题。美国加征(zheng)关税的做(zuo)法严重违反(fan)世(shi)贸组织规则，不(bu)仅无益于解决自身的问(wen)题，也对中美正常(chang)经(jing)贸合作造成破坏，既不(bu)利于包括美资(zi)企业在内的在华外资(zi)企业发展，也会干扰跨国公司的投(tou)资(zi)决策。