90%以上的研(yan)发机(ji)构、人(ren)员、资金在企业

企业是深圳最(zui)具活力的创(chuang)新群体。深圳90%以上的创(chuang)新型企业是本土(tu)企业，90%以上的研(yan)发机(ji)构、研(yan)发人(ren)员、研(yan)发资金等都在企业，90%以上的职务发明专利和重大科技项目发明专利等都出自企业。

“我们持续推动政策、资金、项目、平台、人(ren)才等创(chuang)新资源更多布局在企业，形成大企业顶天立(li)地、创(chuang)新企业开(kai)天辟(pi)地、中小企业铺天盖地的发展格局。”张林介绍，2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公里拥(yong)有12家，密(mi)度位居全国城市第一；新增国家级专精特新“小巨人(ren)”296家、制造业单项冠军企业29家，总数分别达1025家、95家，增量均居全国第一、总量均居全国第二。

接下(xia)来，深圳将建(jian)立(li)完善企业梯度培(pei)育体系，既充分发挥大企业的带动作用，又充分调动广大中小微企业、初创(chuang)企业的积极性和创(chuang)造性，鼓励和支持科技领(ling)军企业组建(jian)创(chuang)新联合体开(kai)展关(guan)键核心技术攻关(guan)的同时(shi)，鼓励中小微企业自由探(tan)索、自主申报，承担研(yan)发攻关(guan)项目，推动各类公共半公共创(chuang)新平台、创(chuang)新载体、科技基础设施、科研(yan)仪器设备向中小微企业、初创(chuang)企业以及社(she)会各方面青年创(chuang)业者(zhe)开(kai)放共享。

将采(cai)取超常规措(cuo)施引才育才

2024年，深圳常住人(ren)口增加近(jin)20万人(ren)，增量较2023年增长55.4%，连续两年位居《中国城市95后人(ren)才吸(xi)引力排(pai)名》第一。人(ren)才，始(shi)终是深圳最(zui)宝贵(gui)的财(cai)富和最(zui)强大的生命力。近(jin)年来，深圳坚(jian)持不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力引进(jin)、培(pei)养、使用、协作和服务各类人(ren)才。目前(qian)，全市高层次人(ren)才2.62万人(ren)，留学回国人(ren)员22万人(ren)，技能人(ren)才406万人(ren)，各类人(ren)才总量700万。920名深圳学者(zhe)入(ru)选全球前(qian)2%顶尖科学家榜单。

“深圳将持续优化人(ren)才政策，重点打造事业无(wu)忧、往来无(wu)忧、安居无(wu)忧、生活无(wu)忧、申办无(wu)忧‘五个无(wu)忧’人(ren)才发展环境，吸(xi)引更多人(ren)才来深发展。”罗冰表示，与此同时(shi)，深圳将着力降低年轻人(ren)在深圳的生活成本和创(chuang)业门槛(kan)，持续增强天下(xia)英才聚鹏城的良好发展态(tai)势，让更多“创(chuang)新的种子”在深圳这(zhe)片沃土(tu)上成长为支撑高质(zhi)量发展的“栋梁之材”。

接下(xia)来，深圳将采(cai)取有针对性的超常规措(cuo)施，出台创(chuang)新创(chuang)业青年人(ren)才政策，进(jin)一步优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡等现有政策，加力推出新一类人(ren)才评定、拔(ba)尖人(ren)才直认、重点产业紧缺岗位清单、人(ren)才褒奖激励等系列新措(cuo)施，以请进(jin)来、走出去等方式强化人(ren)才合作协作协同，以诚(cheng)意满满的“橄榄枝”吸(xi)引更多“金凤(feng)凰”。

实施鲲(kun)鹏青年创(chuang)新创(chuang)业合作计划(hua)

是鲲(kun)鹏，便当(dang)振翅蓝天。深圳是创(chuang)新创(chuang)业的热土(tu)和乐园。深圳市持续完善全方位创(chuang)新创(chuang)业服务体系，出台实施《深圳市创(chuang)业项目管(guan)理办法》等政策，举办中国深圳创(chuang)新创(chuang)业大赛(sai)、“创(chuang)青春”、“挑(tiao)战杯”等创(chuang)业赛(sai)事活动，激发全社(she)会创(chuang)新创(chuang)业创(chuang)造活力。

晶泰科技、元戎启行、海柔创(chuang)新……一大批人(ren)工智能、机(ji)器人(ren)新赛(sai)道的新锐企业便是最(zui)早出现于深圳的各种创(chuang)业大赛(sai)。

截至目前(qian)，深圳系列创(chuang)业赛(sai)事已培(pei)育26家上市企业、320余家国家级专精特新“小巨人(ren)”企业、4600余家国家高新技术企业。

为进(jin)一步支持广大青年创(chuang)新创(chuang)业，2024年11月(yue)深圳市在高交会上启动了(le)“鲲(kun)鹏青年创(chuang)新创(chuang)业合作计划(hua)”。接下(xia)来，深圳将与国内外近(jin)100家创(chuang)新创(chuang)业大赛(sai)组织单位、知名高校和创(chuang)投机(ji)构签约，联合推荐具有投资前(qian)景(jing)的创(chuang)业项目入(ru)库，为在校大学生创(chuang)业实践和青年创(chuang)业者(zhe)提供用房(fang)、资金等全要素支持，最(zui)高资助金额可达100万元。

据了(le)解，深圳还将出台实施新一轮支持发展瞪羚企业、独角兽(shou)企业政策文(wen)件。

“一张床、一间房(fang)、一套房(fang)”无(wu)忧安居

近(jin)年来，深圳全力做好各类人(ren)才住房(fang)保障工作，让人(ren)才在深安心逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航”计划(hua)，对已实施12年的来深求职的高校应(ying)届毕业生提供7天免费住宿(xiu)政策进(jin)一步优化，对来深就业创(chuang)业的人(ren)才以优惠的租金价格提供一张床或一间房(fang)。同时(shi)大力保障各类人(ren)才住房(fang)供给(gei)，为50万人(ren)才提供了(le)住房(fang)保障。

接下(xia)来，深圳将制定更具针对性的住房(fang)保障政策，只要是在深圳就业或创(chuang)业的人(ren)才，都想方设法为他们提供一张床、一间房(fang)，甚至一套房(fang)等服务。比如，将高校应(ying)届毕业生来深求职提供免费住宿(xiu)天数从7天延长到(dao)15天，对于在深就业创(chuang)业的人(ren)才，提供面积不等的保障性租赁住房(fang)。深圳还将继(ji)续供应(ying)更多的保障性住房(fang)，让有志(zhi)在深圳发展的各类人(ren)才进(jin)得来、住得安、留得下(xia)、能成业。

“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”乐业办公

深圳持续优化产业空间总体布局，创(chuang)新空间保障方式，打造一批高品质(zhi)、低成本的创(chuang)新创(chuang)业空间，目前(qian)全市创(chuang)新型产业用房(fang)总面积933万平方米。

为确保好项目都有地可落，深圳全市范围(wei)已梳理70个集中连片区域、总面积约100平方公里的产业用地，并推出13平方公里首批招商用地，构建(jian)起“市-区-街道-园区”四级虚拟(ni)园区体系，提供注册登(deng)记、融资、保险、会计、法律、数字化等一揽子服务。

深圳正(zheng)在规划(hua)建(jian)设的总面积达525平方公里的“20个先进(jin)制造业园区+20个科技创(chuang)新集聚区”，将打造更加智慧化标准化产业园区。市区联动集中推出不少于400家孵化器、众创(chuang)空间、科技园区等各类产业创(chuang)新空间面积1600万平方米，为初创(chuang)企业梯度配置“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”空间，“只收梦想不收租金”为创(chuang)业助力。

强化科技金融支持助力创(chuang)新“开(kai)花(hua)结果”

创(chuang)新沃土(tu)离不开(kai)金融“活水”浇灌。深圳积极发展科技金融，已成立(li)千亿级产业引导基金、百亿级天使母基金和20亿元的科技创(chuang)新种子基金，构建(jian)覆(fu)盖科技创(chuang)新全生命周(zhou)期的金融服务体系。 2024年新增私募股(gu)权、创(chuang)投基金152支，管(guan)理规模超1.5万亿元。 创(chuang)新推出研(yan)发贷、并购贷等信贷产品，2024年末全市科技贷款余额达9873亿元。支持科创(chuang)企业赴海内外上市融资，2024年境内外新上市企业22家，累计上市企业579家。健(jian)全融资风险分担和补(bu)偿体系，设立(li)50亿元风险补(bu)偿资金池，对科技贷款损(sun)失最(zui)高补(bu)偿50%。

接下(xia)来，深圳将进(jin)一步健(jian)全促进(jin)科技创(chuang)新的多层次金融服务体系，引导银行业加强科技信贷支持，保险业积极发展智能驾(jia)驶、无(wu)人(ren)机(ji)等科技保险产品，证券业加大企业上市、再融资、并购等支持，创(chuang)投业持续壮大耐(nai)心资本、大胆资本，依托前(qian)海股(gu)权交易中心建(jian)设“专精特新”专板，近(jin)期将出台促进(jin)风投创(chuang)投高质(zhi)量发展政策文(wen)件，引导创(chuang)投机(ji)构投早投小投长期投硬科技。

深圳将以足(zu)够的耐(nai)心与服务，静(jing)待越来越多的创(chuang)新种子破土(tu)绽放。

发挥科技创(chuang)新支撑作用

近(jin)年来，深圳围(wei)绕加快解决重点产业链(lian)“卡脖子”问题(ti)，构建(jian)由企业自主确定技术路(lu)线、全流程管(guan)理项目，政府负责配套和服务的工作机(ji)制，2024年共支持企业实施270多个技术攻关(guan)项目。抓(zhua)好各类创(chuang)新平台、载体和基础设施建(jian)设。

目前(qian)，全市建(jian)成鹏城国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三代半导体技术创(chuang)新中心深圳综(zong)合平台，各类创(chuang)新载体超4000家。全市已建(jian)和在建(jian)智能算力超62E，超智协同、异构融合、普惠泛在的可持续算力供给(gei)体系加快形成。

“重磅(pang)”支撑政策正(zheng)在路(lu)上。张林介绍，接下(xia)来，深圳将继(ji)续实施市科技重大专项，“揭榜挂帅类”项目资助额度最(zui)高3000万元，论证类项目资助金额最(zui)高1亿元；建(jian)设国际先进(jin)技术应(ying)用推进(jin)中心（深圳），概念验证中心和中小试基地最(zui)高资助2000万元；优化重点实验室政策，对市重点实验室最(zui)高资助500万元，对牵头在深全国重点实验室最(zui)高资助3000万元。2025年，深圳市将多渠道筹集45亿元资金，用于支持训力券、模型券、语料券、场景(jing)补(bu)贴、科技研(yan)发等，为初创(chuang)企业使用算力提供最(zui)高60%的资助。

推进(jin)全时(shi)全域全行业应(ying)用场景(jing)开(kai)放

对于新技术新产品，深圳整个城市就是最(zui)好的试验场。深圳深入(ru)开(kai)展新场景(jing)大规模示范应(ying)用，积极开(kai)展“我帮企业搭场景(jing)”专项行动，累计发布近(jin)200个“城市+AI”应(ying)用场景(jing)，在全国率先将政务服务系统接入(ru)DeepSeek系列大模型，上线运行“深小i”AI政务助手。同时(shi)，全力推进(jin)“我帮企业找市场”，2024年举办高交会、文(wen)博会等展会超400场，服务近(jin)7万家企业，推动“深圳创(chuang)造”“深圳产品”走向全国全球。

据了(le)解，深圳将积极推进(jin)全时(shi)全域全行业应(ying)用场景(jing)开(kai)放，尽最(zui)大努力帮助企业对接各类应(ying)用场景(jing)。

“我们计划(hua)2025年再开(kai)放100个应(ying)用场景(jing)，加速场景(jing)供需匹配，助力企业研(yan)发产品、迭代技术、验证性能。”林毅(yi)表示，为推动人(ren)工智能和机(ji)器人(ren)产业发展，深圳城市全域全时(shi)全场景(jing)将“应(ying)开(kai)尽开(kai)”，比如开(kai)放市政环卫(wei)、应(ying)急救援、大模型辅助医疗、医疗康养等应(ying)用场景(jing)，鼓励制造业企业主动拥(yong)抱(bao)人(ren)工智能和机(ji)器人(ren)，全面开(kai)放技术研(yan)发、质(zhi)量检测、流水线组装(zhuang)、物料搬运等生产场景(jing)，让新技术更好更快变成产品、进(jin)入(ru)千行百业千家万户。

“链(lian)接”全球资源建(jian)设科创(chuang)开(kai)源之城

深圳坚(jian)定走开(kai)放创(chuang)新之路(lu)，“链(lian)接”全球优势资源，深入(ru)推进(jin)面向国内外的创(chuang)新合作。

大力推动高质(zhi)量“引进(jin)来”和高水平“走出去”。苹果、英特尔、亚马逊、西门子等世界500强企业相继(ji)在深设立(li)研(yan)发中心。世界无(wu)线局域网应(ying)用发展联盟、国际星闪无(wu)线短距通信联盟等6大国际组织落户深圳，累计输出138项团体标准。深圳企业在海外设立(li)100多个研(yan)发中心。深圳-香(xiang)港-广州科技集群连续5年在世界知识产权组织《全球创(chuang)新指数》排(pai)名第二。

接下(xia)来，深圳将以更大力度、更加开(kai)放的政策，对接全球全国创(chuang)新资源，对于国际合作项目最(zui)高支持3000万元。大力支持企业主导或者(zhe)参与制定新一代移动通信技术、人(ren)工智能、云计算与边缘(yuan)计算等领(ling)域国际标准。探(tan)索实施“开(kai)源合伙人(ren)”支持计划(hua)，打造科创(chuang)开(kai)源之城。

营商环境和生活环境“双一流”

“深圳是一个具备强大创(chuang)新基因(yin)的城市，是一个能够帮助企业从无(wu)到(dao)有、从零到(dao)一、从小到(dao)大、从弱到(dao)强，实现创(chuang)新发展的城市，这(zhe)就是深圳营商环境独特的优势和魅力。”郭子平表示，深圳将聚焦服务企业发展壮大，全力以赴营造更加优质(zhi)的营商环境，厚植民营经济发展沃土(tu)，将深圳打造成为全球创(chuang)新创(chuang)业和投资发展最(zui)佳首选地。

近(jin)年来，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估标准“三化一对照”的思路(lu)，全方位深层次打造高水平营商环境，着眼要素配套和保障努力营造应(ying)有尽有、高效(xiao)便捷，单方面突出、综(zong)合优势更强的产业生态(tai)。

深圳市累计迭代推出1500余条优化营商环境改革举措(cuo)，连续4年获评“营商环境最(zui)佳口碑城市”，2024年全市新登(deng)记经营主体56.2万户，平均每月(yue)新增经营主体近(jin)5万户，累计续存总量440.4万户、居全国城市首位。

深圳不仅有一流的营商环境，更有高品质(zhi)的生活环境。这(zhe)里有非(fei)常好的自然(ran)环境，有丰富多彩便利化高品质(zhi)的衣食住行游购娱养各种设施，有不断提升的医疗、教育、住房(fang)等服务，更有得天独厚的旅(lu)游资源。

据了(le)解，接下(xia)来，深圳将持续深化营商环境改革，执行包容审慎监(jian)管(guan)，推行沙盒(he)监(jian)管(guan)模式，在重点领(ling)域建(jian)立(li)“免申即享”政策清单，做好知识产权的创(chuang)造申请维护(hu)保护(hu)使用，支持深圳证券交易所建(jian)设好科技成果与知识产权交易中心，在全社(she)会营造鼓励创(chuang)新、宽容失败的良好氛围(wei)。近(jin)期将出台新一轮优化营商环境工作方案，打好政策和工作组合拳，着力促进(jin)民营经济健(jian)康发展、高质(zhi)量发展。

同时(shi)，持续打造高品质(zhi)生活环境，用心用情(qing)用力办好市民群众身边大大小小的事，建(jian)设好管(guan)理好城市公共设施，抓(zhua)好平安深圳、绿美深圳、智慧深圳建(jian)设，全方位提升城市国际化水平。

采(cai)写：南都记者(zhe) 张艳丽