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湖北省襄阳(yang)市(shi)保康县不断(duan)强化企业在(zai)资金、用工、科技创新等方面的保障力度，服务企业生产经营，激(ji)发经营主(zhu)体活力，推动(dong)民营经济高质量发展。图为工人近(jin)日在(zai)保康县一家(jia)民营企业生产车间内加(jia)工服饰。杨韬 摄（人民视觉）
为优化营商环境，国(guo)家(jia)税务总局南(nan)宁经济技术开发区(qu)税务局为科创型中小企业送(song)政(zheng)策、送(song)服务、促发展，持续深化“政(zheng)策找人”，为辖区(qu)内企业提供“一企一策”服务，助力企业健(jian)康成长。图为近(jin)日，税务部门服务队队员在(zai)广西森合高新科技股份有限公司(si)了解(jie)企业产品出口(kou)及惠企政(zheng)策落实(shi)情况。周(zhou)莉程(cheng) 摄（人民视觉）
民营经济是(shi)高质量发展的重要基础。近(jin)期，全国(guo)各地(di)围绕公平、高效等关键环节(jie)，出台多项新举措，加(jia)大优化营商环境力度，让更(geng)多经营主(zhu)体长得(de)出、长得(de)高、长得(de)壮。
回应民营企业现实(shi)关切
最近(jin)，北京海(hai)关发布的一组数据引发了广泛关注：北京地(di)区(qu)民营企业进出口(kou)已连续15年保持增长并创下历史新高，2024年北京民营企业外贸规模首次突破(po)4000亿元。其(qi)中，集成电路、电脑及其(qi)零部件、玩具等商品出口(kou)分别增长79.1%、37.9%、269.8%。
这一成绩(ji)，既展现出民营经济的活力，也反映了持续优化营商环境的效果和意义。今年以来，不少地(di)方围绕企业急难(nan)愁盼问题，进一步采取有效措施。
上海(hai)市(shi)发展改革委主(zhu)任顾军介绍，2024年，上海(hai)优化营商环境150项改革举措全面完成，全年为经营主(zhu)体减负超过1160亿元。2025年，上海(hai)将(jiang)进一步完善民营企业参与重大项目建设长效机制，鼓励更(geng)多民营企业参与城市(shi)更(geng)新、产业发展、民生服务等领域(yu)项目建设和运营。
“2024年全省社会物流总费用与GDP的比率预(yu)计同比下降0.5个百分点左(zuo)右(you)。但我们仍存在(zai)运输结构不优、物流与产业融合不够、信息化水平不高等问题。”江西省发展改革委副主(zhu)任李庆红说，《江西省有效降低全社会物流成本(ben)重点任务清单》给出49条举措，出台高速公路差异化收费政(zheng)策、降低物流企业贷款利率等举措。
青海(hai)省发展改革委副主(zhu)任崔(cui)智说，青海(hai)近(jin)年来先后开展营商环境“建设年”“优化年”“攻(gong)坚年”“提升年”，营商便利度较2019年提升65%，跑(pao)出了营商环境优化“加(jia)速度”。未来，要常(chang)态化助企暖企，帮助企业化解(jie)发展难(nan)题，健(jian)全民营企业常(chang)态化沟(gou)通交流和解(jie)决问题机制。
利用数字技术优化服务
好政(zheng)策落实(shi)好，离不开一次次具体事项的办理。除了直接回应企业关切，如今很多地(di)方还积(ji)极运用数字化信息化最新发展成果，优化办事服务体系(xi)。
比如，打开江苏政(zheng)务服务网(wang)，主(zhu)题集成服务、“一企来办”政(zheng)务服务平台等专区(qu)被置于十分突出的位置。政(zheng)府采购、投资项目审(shen)批、惠企政(zheng)策兑现、涉企税费服务查询办理等模块简(jian)洁明了，一个网(wang)页就(jiu)接入了许多部门的服务职能。据了解(jie)，“关于深化长三角政(zheng)务服务一网(wang)通办的决定”已作为协同立法项目被纳入江苏省政(zheng)府2025年立法工作计划项目。
在(zai)辽宁，不断(duan)夯实(shi)线上线下融合服务水平是(shi)工作发力点。辽宁省数据局（营商环境建设局）副局长杨松涛说，辽宁积(ji)极推动(dong)线上线下同步深化改革，推进各地(di)区(qu)自建政(zheng)务服务系(xi)统与一体化政(zheng)务服务平台、“辽事通”、“辽政(zheng)通”等深度对(dui)接，实(shi)现一次搜索(suo)、一次咨询即(ji)可获取所需服务。
在(zai)浙江，加(jia)大高质量数据供给成为优化营商环境的重头戏。“浙江加(jia)快推动(dong)高质量数据集语料库建设，实(shi)施高质量数据开源开放(fang)倍增计划，探索(suo)数据要素价值化路径，完善数据要素定价、流通、交易、使用、安全等政(zheng)策标准和体制机制，创新公共数据授权运营方式(shi)，优化数据跨境流动(dong)监(jian)管措施，为人工智能发展提供有力的数据要素支撑。”浙江省发展改革委主(zhu)任杜旭亮说。
形成更(geng)多“政(zheng)策合力”
无论是(shi)解(jie)难(nan)题，还是(shi)优服务，归根到底(di)是(shi)为了让包括民营企业在(zai)内的广大经营主(zhu)体在(zai)市(shi)场上获得(de)更(geng)多发展机会。在(zai)实(shi)践中，越来越多的部门开始结合自身领域(yu)出力献(xian)策，共同推动(dong)营商环境优化。
2024年，河北省延续实(shi)施阶段性降低失业保险费率政(zheng)策，为企业减负53.91亿元，发放(fang)就(jiu)业补(bu)助专项资金33.26亿元，发放(fang)稳岗返还资金14.42亿元；帮助近(jin)7000家(jia)重点企业解(jie)决用工缺口(kou)2万余(yu)人。“近(jin)期，我们对(dui)2025年全省公共就(jiu)业服务专项活动(dong)进行了安排部署，全年将(jiang)压茬(cha)开展10项专项行动(dong)，确保月月有招聘、服务不断(duan)线。”河北省人力资源和社会保障厅(ting)新闻发言人李仓志说。
“我们着(zhe)力引导金融机构把握好信贷投放(fang)的方向、力度和节(jie)奏，推动(dong)民营经济贷款平稳增长。截至2024年末，全省民营经济贷款余(yu)额2.66万亿元，同比增长5.37%，超过本(ben)外币各项贷款增速0.68个百分点。”中国(guo)人民银行福建省分行副行长杨民说。
海(hai)南(nan)省营商环境建设厅(ting)改革创新处处长桂一文说，目前(qian)海(hai)南(nan)“政(zheng)企约见”系(xi)统已接入52个省直部门机构、18个市(shi)县政(zheng)府及其(qi)部门机构共计757家(jia)单位，企业既可以约见省直部门的相关负责人，也可约见市(shi)县领导及市(shi)县部门负责人。企业提交约见诉求后，系(xi)统还有一套跟踪督办流程(cheng)，要求政(zheng)府部门在(zai)规定时间内与企业进行见面，填写约见情况反馈给企业。
专家(jia)表示，随着(zhe)越来越多政(zheng)策合力的形成，各地(di)营商环境有望(wang)进一步优化，为2025年中国(guo)经济持续向好创造更(geng)加(jia)积(ji)极的条件。（记者(zhe) 王俊岭(ling)）
《人民日报海(hai)外版》（2025年02月24日 第(di) 03 版）
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