人(ren)民代表大会制度展(zhan)现(xian)出(chu)显著政治(zhi)优势。一个国家(jia)的政治(zhi)制度决定(ding)于这个国家(jia)的经济社会基础，同时又反作用于这个国家(jia)的经济社会基础，乃至于起到决定(ding)性(xing)作用。70多年来，人(ren)民代表大会制度有效(xiao)保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为(wei)创造经济快(kuai)速发展(zhan)和社会长期稳定(ding)两大奇迹提供了重(zhong)要(yao)制度保障，具有强大生(sheng)命力和显著优越性(xing)。在庆祝全国人(ren)民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记系统(tong)阐述了人(ren)民代表大会制度的五个显著优势。一是具有坚持中国共产党领导、保证党领导人(ren)民依法有效(xiao)治(zhi)理国家(jia)的显著优势；二是具有践行全过(guo)程人(ren)民民主、保障人(ren)民当家(jia)作主的显著优势；三是具有贯彻民主集中制、保证国家(jia)政治(zhi)生(sheng)活既充(chong)满活力又安定(ding)有序的显著优势；四是具有保障全面依法治(zhi)国、实现(xian)国家(jia)各方面工作法治(zhi)化的显著优势；五是具有维护国家(jia)统(tong)一、保障国家(jia)长治(zhi)久安的显著优势。习近平总书记强调，发展(zhan)社会主义民主政治(zhi)，关键是要(yao)增加和扩大我们(men)的优势和特点，而不是要(yao)削弱和缩小我们(men)的优势和特点。实践证明，人(ren)民代表大会制度是符合我国国情(qing)和实际、体现(xian)社会主义国家(jia)性(xing)质、保证人(ren)民当家(jia)作主的好制度，是能够(gou)有效(xiao)凝(ning)聚全体人(ren)民力量一道推进中国式现(xian)代化的好制度。

坚定(ding)政治(zhi)制度自信，坚持人(ren)民代表大会制度不动摇。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治(zhi)建设，在国家(jia)政治(zhi)生(sheng)活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外，由(you)于政治(zhi)发展(zhan)道路选择错(cuo)误而导致社会动荡、国家(jia)分裂、人(ren)亡政息的例子(zi)比比皆是。中国是一个发展(zhan)中大国，坚持正确(que)的政治(zhi)发展(zhan)道路更是关系根本、关系全局的重(zhong)大问(wen)题。习近平总书记旗帜鲜明地指出(chu)，中国有960多万平方公里土地、56个民族(zu)，我们(men)能照谁的模式办？谁又能指手(shou)画脚告诉我们(men)该怎么办？设计和发展(zhan)国家(jia)政治(zhi)制度，必须注重(zhong)历(li)史和现(xian)实、理论(lun)和实践、形式和内(nei)容(rong)有机统(tong)一。要(yao)坚持从国情(qing)出(chu)发、从实际出(chu)发，既要(yao)把(ba)握长期形成的历(li)史传承，又要(yao)把(ba)握走过(guo)的发展(zhan)道路、积(ji)累的政治(zhi)经验、形成的政治(zhi)原则，还要(yao)把(ba)握现(xian)实要(yao)求、着眼解决现(xian)实问(wen)题，不能割(ge)断历(li)史，不能想象突然就(jiu)搬来一座政治(zhi)制度上的“飞来峰”。只有扎根本国土壤、汲取充(chong)沛养分的制度，才最可靠、也最管用。中国特色社会主义政治(zhi)制度之所以行得通、有生(sheng)命力、有效(xiao)率，就(jiu)是因为(wei)它是从中国的社会土壤中生(sheng)长起来的。习近平总书记强调，中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人(ren)民最清楚，也最有发言(yan)权。我们(men)在这个重(zhong)大政治(zhi)问(wen)题上一定(ding)要(yao)有定(ding)力、有主见，决不能自失(shi)主张(zhang)、自乱阵脚。在一个国家(jia)的各种制度中，政治(zhi)制度处于关键环节。坚定(ding)中国特色社会主义制度自信，首先要(yao)坚定(ding)对中国特色社会主义政治(zhi)制度的自信，增强走中国特色社会主义政治(zhi)发展(zhan)道路的信心和决心。要(yao)坚定(ding)政治(zhi)制度自信，坚持宪法确(que)定(ding)的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确(que)定(ding)的人(ren)民民主专政的国体和人(ren)民代表大会制度的政体不动摇。

人(ren)民代表大会制度是人(ren)类政治(zhi)制度史上的伟大创造。“物之不齐，物之情(qing)也。”各国国情(qing)不同，每个国家(jia)的政治(zhi)制度都是独(du)特的。习近平总书记指出(chu)，世界上不存在完全相同的政治(zhi)制度，也不存在适用于一切(qie)国家(jia)的政治(zhi)制度模式。对丰富多彩的世界，我们(men)应该秉持兼容(rong)并蓄的态度，虚心学(xue)习他人(ren)的好东西，在独(du)立自主的立场上把(ba)他人(ren)的好东西加以消化吸收，化成我们(men)自己的好东西，但决不能囫囵吞枣(zao)、决不能邯郸学(xue)步。人(ren)民代表大会制度的建立，意味着中国政治(zhi)从根本上实现(xian)了由(you)少数人(ren)掌握政权、绝大多数人(ren)受(shou)压迫被剥削到中国共产党领导、人(ren)民当家(jia)作主的伟大跨越，这在几(ji)千年历(li)史上是从未有过(guo)的，是在我国政治(zhi)发展(zhan)史乃至世界政治(zhi)发展(zhan)史上具有重(zhong)大意义的全新(xin)政治(zhi)制度。习近平总书记强调，中国共产党领导中国人(ren)民在发展(zhan)人(ren)民民主上取得的伟大成就(jiu)，丰富了世界民主理论(lun)和实践，贡献了中国智慧和中国方案(an)。我们(men)要(yao)借鉴人(ren)类政治(zhi)文明的有益(yi)成果，但绝不照搬西方政治(zhi)制度模式。我们(men)愿继续同世界上一切(qie)追求和平、发展(zhan)、公平、正义、民主、自由(you)的国家(jia)和人(ren)民，共同探讨实现(xian)广(guang)泛、真实、管用的民主的路径，为(wei)人(ren)类政治(zhi)文明进步作出(chu)新(xin)贡献。

二、全面把(ba)握习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想

拥有马克思主义科学(xue)理论(lun)指导是我们(men)党鲜明的政治(zhi)品(pin)格和强大的政治(zhi)优势。党的十八大以来，习近平总书记从坚持和完善(shan)党的领导、巩固中国特色社会主义制度的战略高度出(chu)发，深刻把(ba)握社会主义民主政治(zhi)发展(zhan)规律，系统(tong)总结党加强社会主义民主政治(zhi)建设的实践经验，持续推进人(ren)民代表大会制度理论(lun)和实践创新(xin)，提出(chu)一系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)要(yao)求，形成了习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想。这部专题文集，集中呈现(xian)了这一重(zhong)要(yao)思想的丰富内(nei)涵、精(jing)髓要(yao)义。

习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想是坚持“两个结合”的重(zhong)大成果。习近平总书记指出(chu)，在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展(zhan)中国特色社会主义，把(ba)马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统(tong)文化相结合是必由(you)之路。这是我们(men)在探索中国特色社会主义道路中得出(chu)的规律性(xing)认识，是我们(men)取得成功的最大法宝。人(ren)民代表大会制度是“两个结合”的重(zhong)大成果，是以马克思主义为(wei)指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人(ren)民拥护的好制度，具有先进的政治(zhi)理念、鲜明的中国特色、深厚的文化底蕴(yun)。马克思、恩格斯指出(chu)，“无产阶(jie)级的运动是绝大多数人(ren)的，为(wei)绝大多数人(ren)谋利益(yi)的独(du)立的运动”，“工人(ren)阶(jie)级一旦取得统(tong)治(zhi)权，就(jiu)不能继续运用旧的国家(jia)机器(qi)来进行管理”，必须“以新(xin)的真正民主的国家(jia)政权来代替”。人(ren)民代表大会制度，创造性(xing)地运用马克思主义国家(jia)学(xue)说，坚持中国共产党领导，适应人(ren)民民主专政的国体，有效(xiao)保证国家(jia)沿着社会主义道路前进。中华优秀传统(tong)文化源远流长、博大精(jing)深，蕴(yun)含着丰富的政治(zhi)智慧和治(zhi)理经验，包括大道之行、天下为(wei)公的大同理想，六合同风、四海一家(jia)的大一统(tong)传统(tong)，德主刑辅、以德化人(ren)的德治(zhi)主张(zhang)，民贵君轻、政在养民的民本思想，法不阿(a)贵、绳不挠(nao)曲的正义追求，等等。人(ren)民代表大会制度，植根于中华文化沃土，与中华文明的民本思想，天下共治(zhi)理念，“共和”、“商量”的施政传统(tong)，“兼容(rong)并包、求同存异”的政治(zhi)智慧都有深刻关联。习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想，既坚守马克思主义这个魂脉，坚持马克思主义人(ren)民民主思想和国家(jia)学(xue)说的基本原则，又坚守中华优秀传统(tong)文化这个根脉，传承我国古代关于国家(jia)制度和国家(jia)治(zhi)理的丰富思想，以一系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)要(yao)求，丰富和发展(zhan)了社会主义民主政治(zhi)理论(lun)，科学(xue)回答了新(xin)时代发展(zhan)中国特色社会主义民主政治(zhi)、坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的一系列重(zhong)大理论(lun)和实践问(wen)题，标志着我们(men)党对发展(zhan)社会主义民主政治(zhi)、加强国家(jia)政权建设的规律性(xing)认识达到一个新(xin)的高度，为(wei)新(xin)时代新(xin)征程坚持好、完善(shan)好、运行好人(ren)民代表大会制度指明了前进方向、提供了根本遵循。

深刻把(ba)握习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想的科学(xue)体系和丰富内(nei)涵。习近平总书记在庆祝全国人(ren)民代表大会成立70周年大会上鲜明提出(chu)“八个必须坚持”。习近平总书记指出(chu)必须坚持中国共产党领导，强调坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统(tong)一领导，保证党的理论(lun)、路线、方针政策和决策部署在国家(jia)工作中得到全面贯彻和有效(xiao)执行；指出(chu)必须坚持用制度体系保障人(ren)民当家(jia)作主，强调坚持以人(ren)民为(wei)中心，健(jian)全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人(ren)民平等参与、平等发展(zhan)权利，发展(zhan)更加广(guang)泛、更加充(chong)分、更加健(jian)全的全过(guo)程人(ren)民民主；指出(chu)必须坚持全面依法治(zhi)国，强调坚持走中国特色社会主义法治(zhi)道路，建设中国特色社会主义法治(zhi)体系，建设社会主义法治(zhi)国家(jia)，实现(xian)国家(jia)各项工作法治(zhi)化；指出(chu)必须坚持民主集中制，强调各级人(ren)大及其常委会实行民主集中制，充(chong)分发扬民主，集体行使职权，形成推进党和国家(jia)事业(ye)发展(zhan)的强大合力；指出(chu)必须坚持走中国特色社会主义政治(zhi)发展(zhan)道路，强调中国特色社会主义政治(zhi)发展(zhan)道路是符合中国国情(qing)、保证人(ren)民当家(jia)作主的正确(que)道路，要(yao)坚定(ding)政治(zhi)制度自信，决不照搬别国模式和做法；指出(chu)必须坚持推进国家(jia)治(zhi)理体系和治(zhi)理能力现(xian)代化，强调要(yao)坚持和完善(shan)人(ren)民当家(jia)作主制度体系，不断推进社会主义民主政治(zhi)制度化、规范化、程序化，更好把(ba)制度优势转化为(wei)治(zhi)理效(xiao)能；指出(chu)必须坚持充(chong)分发挥(hui)人(ren)大代表作用，强调要(yao)丰富人(ren)大代表联系人(ren)民群众的内(nei)容(rong)和形式，拓宽联系渠道，积(ji)极回应社会关切(qie)，更好接地气、察民情(qing)、聚民智、惠民生(sheng)；指出(chu)必须坚持按照“四个机关”要(yao)求加强各级人(ren)大建设，强调要(yao)切(qie)实加强人(ren)大机关的政治(zhi)建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造政治(zhi)坚定(ding)、服务人(ren)民、尊崇法治(zhi)、发扬民主、勤勉(mian)尽责的人(ren)大工作队伍，不断提高新(xin)时代新(xin)征程人(ren)大工作质量和水平。这“八个必须坚持”，把(ba)坚持党的领导、人(ren)民当家(jia)作主、依法治(zhi)国有机统(tong)一起来，把(ba)开拓正确(que)道路、发展(zhan)科学(xue)理论(lun)、建设有效(xiao)制度有机统(tong)一起来，把(ba)坚定(ding)制度自信和不断改革创新(xin)统(tong)一起来，构成了习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想的核心要(yao)义。要(yao)坚守人(ren)大工作的大方向、大原则、大道理，自觉用习近平新(xin)时代中国特色社会主义思想武装(zhuang)头脑、指导实践、推动工作，把(ba)深入学(xue)习贯彻习近平法治(zhi)思想、习近平总书记关于坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)思想作为(wei)依法履职的基本功。

三、深刻理解和践行全过(guo)程人(ren)民民主重(zhong)大理念，加强人(ren)民当家(jia)作主制度保障

民主是全人(ren)类的共同价值，是中国共产党和中国人(ren)民始终不渝坚持的重(zhong)要(yao)理念。党的十八大以来，以习近平同志为(wei)核心的党中央深化对民主政治(zhi)发展(zhan)规律的认识，创造性(xing)提出(chu)全过(guo)程人(ren)民民主的重(zhong)大理念。这部专题文集，对习近平总书记相关深邃思考(kao)和精(jing)辟论(lun)述作了集中反映。

人(ren)民民主是社会主义的生(sheng)命，是中国共产党始终高举的旗帜。中国特色社会主义民主是个新(xin)事物，也是个好事物。习近平总书记反复强调，我国是工人(ren)阶(jie)级领导的、以工农(nong)联盟为(wei)基础的人(ren)民民主专政的社会主义国家(jia)，国家(jia)一切(qie)权力属于人(ren)民。民主不是装(zhuang)饰品(pin)，不是用来做摆设的，而是要(yao)用来解决人(ren)民需要(yao)解决的问(wen)题的。对于什么是真正的、有效(xiao)的民主，习近平总书记鲜明提出(chu)评判民主的“八个能否”、“四个要(yao)看、四个更要(yao)看”标准，揭示(shi)了民主真谛，廓清了民主“迷思”。习近平总书记总结概括了我们(men)党始终高举人(ren)民民主的旗帜、坚持和发展(zhan)人(ren)民民主的“五个基本观点”。习近平总书记强调，没有民主就(jiu)没有社会主义，就(jiu)没有社会主义的现(xian)代化，就(jiu)没有中华民族(zu)伟大复兴；发展(zhan)社会主义民主政治(zhi)就(jiu)是要(yao)体现(xian)人(ren)民意志、保障人(ren)民权益(yi)、激发人(ren)民创造活力，用制度体系保证人(ren)民当家(jia)作主；中国特色社会主义政治(zhi)发展(zhan)道路是符合中国国情(qing)、保证人(ren)民当家(jia)作主的正确(que)道路，是近代以来中国人(ren)民长期奋斗历(li)史逻辑、理论(lun)逻辑、实践逻辑的必然结果；人(ren)民通过(guo)选举、投票行使权利和人(ren)民内(nei)部各方面在重(zhong)大决策之前进行充(chong)分协商，尽可能就(jiu)共同性(xing)问(wen)题取得一致意见，是中国社会主义民主的两种重(zhong)要(yao)形式，共同构成了中国社会主义民主政治(zhi)的制度特点和优势；发展(zhan)社会主义民主政治(zhi)关键是要(yao)把(ba)我国社会主义民主政治(zhi)的特点和优势充(chong)分发挥(hui)出(chu)来，不断推进社会主义民主政治(zhi)制度化、规范化、程序化，为(wei)党和国家(jia)兴旺(wang)发达、长治(zhi)久安提供更加完善(shan)的制度保障。前进道路上，我们(men)要(yao)坚定(ding)不移走中国特色社会主义政治(zhi)发展(zhan)道路，继续推进社会主义民主政治(zhi)建设、发展(zhan)社会主义政治(zhi)文明。

全过(guo)程人(ren)民民主是社会主义民主政治(zhi)的本质属性(xing)，是最广(guang)泛、最真实、最管用的民主。人(ren)民当家(jia)作主是社会主义民主政治(zhi)的本质和核心。习近平总书记指出(chu)，如何把(ba)民主价值和理念转化为(wei)科学(xue)有效(xiao)的制度安排，转化为(wei)具体现(xian)实的民主实践，需要(yao)注重(zhong)历(li)史和现(xian)实、理论(lun)和实践、形式和内(nei)容(rong)有机统(tong)一，找到正确(que)的体制机制和方式方法。习近平总书记强调，我国全过(guo)程人(ren)民民主实现(xian)了过(guo)程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人(ren)民民主和国家(jia)意志相统(tong)一，是全链条、全方位、全覆盖(gai)的民主，是最广(guang)泛、最真实、最管用的社会主义民主。我们(men)要(yao)继续推进全过(guo)程人(ren)民民主建设，把(ba)人(ren)民当家(jia)作主具体地、现(xian)实地体现(xian)到党治(zhi)国理政的政策措施上来，具体地、现(xian)实地体现(xian)到党和国家(jia)机关各个方面各个层级工作上来，具体地、现(xian)实地体现(xian)到实现(xian)人(ren)民对美(mei)好生(sheng)活向往的工作上来。

人(ren)民代表大会制度是实现(xian)我国全过(guo)程人(ren)民民主的重(zhong)要(yao)制度载体。我国全过(guo)程人(ren)民民主不仅(jin)有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国实行工人(ren)阶(jie)级领导的、以工农(nong)联盟为(wei)基础的人(ren)民民主专政的国体，实行人(ren)民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治(zhi)协商制度、民族(zu)区域自治(zhi)制度、基层群众自治(zhi)制度等基本政治(zhi)制度，巩固和发展(zhan)最广(guang)泛的爱国统(tong)一战线，形成了全面、广(guang)泛、有机衔接的人(ren)民当家(jia)作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道。新(xin)征程上，必须充(chong)分发挥(hui)人(ren)民代表大会制度的根本政治(zhi)制度作用，继续通过(guo)人(ren)民代表大会制度牢牢把(ba)国家(jia)和民族(zu)前途命运掌握在人(ren)民手(shou)中。习近平总书记强调，要(yao)在党的领导下，不断扩大人(ren)民有序政治(zhi)参与，加强人(ren)权法治(zhi)保障，保证人(ren)民享有更加广(guang)泛、更加充(chong)实的权利和自由(you)，保证人(ren)民广(guang)泛参加国家(jia)治(zhi)理和社会治(zhi)理。要(yao)保证人(ren)民依法行使选举权利，民主选举产生(sheng)人(ren)大代表，保证人(ren)民的知情(qing)权、参与权、表达权、监(jian)督权落实到人(ren)大工作各方面各环节全过(guo)程，确(que)保党和国家(jia)在决策、执行、监(jian)督落实各个环节都能听到来自人(ren)民的声音。要(yao)完善(shan)人(ren)大的民主民意表达平台和载体，健(jian)全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进人(ren)大协商、立法协商，把(ba)各方面社情(qing)民意统(tong)一于最广(guang)大人(ren)民根本利益(yi)之中。

人(ren)民代表大会制度是坚持党的领导、人(ren)民当家(jia)作主、依法治(zhi)国有机统(tong)一的根本政治(zhi)制度安排。人(ren)民代表大会制度坚持人(ren)民主体地位，坚持国家(jia)一切(qie)权力属于人(ren)民，支持和保证人(ren)民通过(guo)人(ren)民代表大会行使国家(jia)权力，体现(xian)了人(ren)民民主专政的国家(jia)性(xing)质。习近平总书记指出(chu)，坚持党的领导、人(ren)民当家(jia)作主、依法治(zhi)国有机统(tong)一是社会主义政治(zhi)发展(zhan)的必然要(yao)求。我们(men)强调坚持党的领导、人(ren)民当家(jia)作主、依法治(zhi)国有机统(tong)一，最根本的是坚持党的领导，核心是坚持党的领导。只有坚持党的领导，人(ren)民当家(jia)作主才能充(chong)分实现(xian)，国家(jia)和社会生(sheng)活制度化、法治(zhi)化才能有序推进。坚持党的领导，就(jiu)是要(yao)支持人(ren)民当家(jia)作主，实施好依法治(zhi)国这个党领导人(ren)民治(zhi)理国家(jia)的基本方略。人(ren)民当家(jia)作主是社会主义民主政治(zhi)的本质特征。必须坚持用制度体系保障人(ren)民当家(jia)作主，坚持民主集中制，支持和保证人(ren)民通过(guo)人(ren)民代表大会行使国家(jia)权力。依法治(zhi)国是党领导人(ren)民治(zhi)理国家(jia)的基本方式。必须坚持全面依法治(zhi)国，坚持走中国特色社会主义法治(zhi)道路，坚持法治(zhi)国家(jia)、法治(zhi)政府、法治(zhi)社会一体建设，弘扬社会主义法治(zhi)精(jing)神(shen)，依照宪法法律推进国家(jia)各项事业(ye)和各项工作，维护社会公平正义，尊重(zhong)和保障人(ren)权，实现(xian)国家(jia)各项工作法治(zhi)化，确(que)保党和国家(jia)长治(zhi)久安。

四、毫不动摇坚持党的全面领导特别是党中央集中统(tong)一领导，推动新(xin)时代人(ren)大工作高质量发展(zhan)

在全面建设社会主义现(xian)代化国家(jia)新(xin)征程上，坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度，关键在于加强党对人(ren)大工作的全面领导，不断提高新(xin)时代人(ren)大工作质量和水平。这部专题文集，突出(chu)反映了习近平总书记的有关重(zhong)要(yao)论(lun)述和战略擘画。

加强党对人(ren)大工作的全面领导，牢牢把(ba)握正确(que)政治(zhi)方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记指出(chu)，党的领导必须是全面的、系统(tong)的、整体的，党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统(tong)领地位的，是全覆盖(gai)、全贯穿的。必须坚持中国共产党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统(tong)一领导，保证党的路线方针政策和决策部署在国家(jia)工作中得到全面贯彻和有效(xiao)执行，支持和保证国家(jia)政权机关依照宪法法律积(ji)极主动、独(du)立负责、协调一致开展(zhan)工作。要(yao)加强和改善(shan)党的领导，善(shan)于使党的主张(zhang)通过(guo)法定(ding)程序成为(wei)国家(jia)意志，善(shan)于使党组织推荐的人(ren)选通过(guo)法定(ding)程序成为(wei)国家(jia)政权机关的领导人(ren)员(yuan)，善(shan)于通过(guo)国家(jia)政权机关实施党对国家(jia)和社会的领导，维护党和国家(jia)权威、维护全党全国团结统(tong)一。人(ren)民代表大会制度是党领导国家(jia)政权机关的重(zhong)要(yao)制度载体，也是党在国家(jia)政权中充(chong)分发扬民主、贯彻群众路线的重(zhong)要(yao)实现(xian)形式。习近平总书记强调，各级党委要(yao)把(ba)人(ren)大工作摆在重(zhong)要(yao)位置，完善(shan)党领导人(ren)大工作的制度，定(ding)期听取人(ren)大常委会党组工作汇报，研究解决人(ren)大工作中的重(zhong)大问(wen)题；支持人(ren)大及其常委会依法行使职权、开展(zhan)工作，指导和督促“一府一委两院”自觉接受(shou)人(ren)大监(jian)督；加强人(ren)大常委会领导班子(zi)和人(ren)大工作队伍建设。各级党委有关部门要(yao)加强同人(ren)大有关方面的协调配合，形成做好人(ren)大工作的强大合力。

聚焦(jiao)“四个充(chong)分发挥(hui)”，加强和改进新(xin)时代人(ren)大工作。要(yao)找准人(ren)大在全面推进中国式现(xian)代化中的定(ding)位和任务，聚焦(jiao)“四个充(chong)分发挥(hui)”，依法履职、担当尽责，不断提高人(ren)大工作质量和水平。关于充(chong)分发挥(hui)人(ren)大保证全面有效(xiao)实施宪法法律的重(zhong)要(yao)作用，习近平总书记指出(chu)，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治(zhi)国家(jia)的首要(yao)任务和基础性(xing)工作，也是坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度的必然要(yao)求。各级人(ren)大及其常委会要(yao)充(chong)分发挥(hui)职责作用，确(que)保宪法法律得到有效(xiao)实施，确(que)保各国家(jia)机关都在宪法法律范围内(nei)履行职责、开展(zhan)工作。关于充(chong)分发挥(hui)人(ren)大在立法工作中的主导作用，习近平总书记指出(chu)，发展(zhan)要(yao)高质量，立法也要(yao)高质量。要(yao)从党和国家(jia)工作大局出(chu)发看待立法工作，抓(zhua)住提高立法质量这个关键，增强立法系统(tong)性(xing)、整体性(xing)、协同性(xing)、时效(xiao)性(xing)，坚持和完善(shan)党委领导、人(ren)大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重(zhong)点领域、新(xin)兴领域、涉外领域立法，加快(kuai)完善(shan)中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展(zhan)、保障善(shan)治(zhi)。关于充(chong)分发挥(hui)人(ren)大监(jian)督在党和国家(jia)监(jian)督体系中的重(zhong)要(yao)作用，习近平总书记指出(chu)，人(ren)民代表大会制度的重(zhong)要(yao)原则和制度设计的基本要(yao)求，就(jiu)是任何国家(jia)机关及其工作人(ren)员(yuan)的权力都要(yao)受(shou)到监(jian)督和制约。各级人(ren)大及其常委会要(yao)担负起宪法法律赋予的监(jian)督职责，实行正确(que)监(jian)督、有效(xiao)监(jian)督、依法监(jian)督，维护国家(jia)法治(zhi)统(tong)一、尊严、权威，确(que)保法律法规得到有效(xiao)实施，确(que)保行政权、监(jian)察权、审(shen)判权、检察权依法正确(que)行使。关于充(chong)分发挥(hui)人(ren)大在密切(qie)同人(ren)民群众联系中的带头作用，习近平总书记指出(chu)，人(ren)民代表大会制度之所以具有强大生(sheng)命力和显著优越性(xing)，关键在于深深植根于人(ren)民之中。各级国家(jia)机关加强同人(ren)大代表的联系、加强同人(ren)民群众的联系，是实行人(ren)民代表大会制度的内(nei)在要(yao)求，是人(ren)民对自己选举和委派代表的基本要(yao)求。要(yao)丰富人(ren)大代表联系人(ren)民群众的内(nei)容(rong)和形式，拓宽联系渠道，积(ji)极回应社会关切(qie)，努力做到民有所呼、我有所应。人(ren)大代表肩负人(ren)民赋予的光荣职责，要(yao)站稳政治(zhi)立场，履行政治(zhi)责任，加强思想、作风建设，模范遵守宪法法律，做政治(zhi)上的明白人(ren)，展(zhan)现(xian)新(xin)时代人(ren)大代表的风采。

按照“四个机关”要(yao)求，切(qie)实加强人(ren)大自身建设。新(xin)的形势和任务对各级人(ren)大及其常委会工作提出(chu)了更高要(yao)求，必须强化政治(zhi)机关意识，加强人(ren)大自身建设。习近平总书记指出(chu)，各级人(ren)大及其常委会要(yao)增强“四个意识”、坚定(ding)“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治(zhi)判断力、政治(zhi)领悟力、政治(zhi)执行力，全面加强自身建设，成为(wei)自觉坚持中国共产党领导的政治(zhi)机关、保证人(ren)民当家(jia)作主的国家(jia)权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人(ren)民群众保持密切(qie)联系的代表机关。要(yao)把(ba)“四个机关”作为(wei)自身建设的目标任务，整体把(ba)握、一体建设，不断提高依法履职能力和水平。要(yao)落实好全面从严治(zhi)党主体责任，优化人(ren)大常委会、专门委员(yuan)会组成人(ren)员(yuan)结构，加强纪律作风建设，既严格履行法定(ding)职责，遵守法定(ding)程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高人(ren)大工作实效(xiao)。

党的二十大就(jiu)发展(zhan)全过(guo)程人(ren)民民主、保障人(ren)民当家(jia)作主作出(chu)全面部署，党的二十届三中全会就(jiu)健(jian)全全过(guo)程人(ren)民民主制度体系作出(chu)具体安排。新(xin)征程上，我们(men)要(yao)结合学(xue)习习近平总书记《论(lun)坚持和完善(shan)人(ren)民代表大会制度》，深刻领悟“两个确(que)立”的决定(ding)性(xing)意义，坚决做到“两个维护”，坚定(ding)不移走中国特色社会主义政治(zhi)发展(zhan)道路，积(ji)极发展(zhan)全过(guo)程人(ren)民民主，努力建设社会主义政治(zhi)文明，更充(chong)分地发挥(hui)人(ren)民代表大会制度的显著优势，为(wei)以中国式现(xian)代化全面推进强国建设、民族(zu)复兴伟业(ye)而团结奋斗。