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“我支持(chi)绿党,他们可能推动新产业,比如中国在电(dian)动车、太(tai)阳能、风能领域的成功经验值(zhi)得借鉴。但绿党忽视安全和工业问题,比如电(dian)价高昂,且短期无解。因此许多年轻人转向了极右翼的选择党。”德国人弗(fu)里德里希(xi)(Friedrich)是绿党的支持(chi)者,他告诉澎湃新闻(wen)(www.thepaper.cn),“我有孩(hai)子,环境问题非常重(zhong)要。我希(xi)望他们在环境问题不(bu)失控的世界中生活。”
“ 但经济(ji)上(shang),人们感觉情况在恶化(hua),且看(kan)不(bu)到(dao)改(gai)善(shan)的希(xi)望。因此我能理(li)解为什么许多人投票寻求改(gai)变。”弗(fu)里德里希(xi)无奈道。
2021年12月(yue),当德国总理(li)朔尔茨组建“红(hong)绿灯”三党联盟时(shi),绿党是其中的重(zhong)要角色。该党在当年的大选中获得了14.8%得票率的历史(shi)最佳选举成绩,不(bu)仅时(shi)隔16年后重(zhong)新成为联邦议会第三大党,还与中左翼的昔日盟友社民党以及右翼的自民党成功组建了“红(hong)绿灯联盟”。绿党领导人罗伯特·哈(ha)贝克出任(ren)副总理(li)兼(jian)经济(ji)事务和气候行动部部长(chang),人们对其寄予了厚望。
而在即(ji)将于2025年2月(yue)23日举行的新一届大选中,支持(chi)气候能源转型的绿党却陷入了困境。根据最新民意调查,他们支持(chi)率在13%左右。相比经济(ji)和移民等迫在眉(mei)睫的问题,气候话题也不(bu)再是此次(ci)德国社会大选的主流(liu)议题。
三年多来,德国民众对于绿色政策(ce)的观点发生了哪些改(gai)变,德国绿党又经历了什么?
冲突(tu)下的能源转型困境
长(chang)期居住在德国的华人张(zhang)树伟告诉澎湃新闻(wen),他在参加(jia)绿党的竞选集会时(shi)注意到(dao)年轻人正在减少。“他们表示,就业、住房(fang)等情况在变得更糟糕。”
自上(shang)次(ci)选举以来,绿党的选民基础发生了变化(hua),在上(shang)次(ci)选举中推动其成功的年轻选民群体(ti)已经向右翼倾斜。据《卫报(bao)》报(bao)道,对比2019年到(dao)2024年,绿党30岁以下年轻选民的比例下降(jiang)了三分之(zhi)二至12%,而善(shan)用社交平台的德国极右翼选择党则增(zeng)加(jia)了两倍至17%。
弗(fu)里德里希(xi)也表示,政治(zhi)决策(ce)加(jia)剧了德国经济(ji)困境,政府(fu)领导力不(bu)足,过度削减预(yu)算,却未在新能源、汽车制造等关键领域投资。
回望过去三年多,谁也不(bu)曾想到(dao),2021年“闪亮登场”的德国政府(fu)和绿党仅仅在2个月(yue)后,就遭遇了俄乌冲突(tu)对德国能源安全带来的严峻考验。
绿党是德国中间偏左的环境保护主义政党,亦(yi)是全球最早的绿色政治(zhi)组织,提倡绿色政治(zhi),主张(zhang)和平、反核能,提倡回归(gui)自然的生活方(fang)式。2021年大选是该党自成立(li)以来表现最好的一次(ci),在联邦议会736个席位中总共获得118个席位,并和社民党、自民党共同组成“交通灯执政联盟”。
长(chang)期以来,德国的化(hua)石能源高度依赖俄罗斯(si)进口(占40%)。俄乌冲突(tu)爆发后,这一问题暴露无遗。由于双方(fang)的制裁以及战争对贸易和基础设施的影响,德国与俄罗斯(si)能源逐渐“脱钩”。德国天然气价格在一段时(shi)间内(nei)飙升。
彼时(shi)刚刚上(shang)任(ren)副总理(li)兼(jian)部长(chang)的哈(ha)贝克和德国政府(fu)不(bu)得不(bu)寻找各种替代方(fang)案(an),以摆(bai)脱对俄罗斯(si)天然气的高度依赖。执政初期,政府(fu)以务实的姿态重(zhong)启部分煤电(dian)厂;迅速修建了液化(hua)天然气接受终端,以便德国可以从挪威、美国等来源进口天然气。哈(ha)贝克甚至前往(wang)中东(dong)国家,磋(cuo)商新的能源合作协议。
与此同时(shi),在绿党的推动下德国也大力发展风能、太(tai)阳能等可再生能源,缓解能源进口带来的经济(ji)压力。2024年德国可再生能源创下纪录,占总发电(dian)量的62%。
在这些努(nu)力之(zhi)下,德国能源价格在2022 年达到(dao)历史(shi)最高点后有所(suo)回落,但目前德国工业用户的电(dian)力和天然气价格仍高于欧洲和全球平均水平,可再生能源带来的电(dian)价下降(jiang)仍不(bu)足以抵(di)消进口天然气推动的整体(ti)能源价格上(shang)升。
高昂的天然气成本引发严重(zhong)的通货膨胀(zhang),迫使一些德国能源密集型企业不(bu)得不(bu)关闭工厂裁员,甚至转移到(dao)海外其他能源价格更便宜的地区。对普通家庭,尤其是中低收入家庭来说,昂贵的电(dian)价也给他们的生活带来负担。
政策(ce)争议下选情下滑
2023年和2024年,作为欧洲经济(ji)引擎(qing)的德国经济(ji)连续两年拉响红(hong)灯,国内(nei)生产总值(zhi)(GDP)分别下降(jiang)0.3%和0.2%。关于如何重(zhong)振(zhen)德国疲弱经济(ji)的争论(lun)最终导致德国执政联盟在去年11月(yue)垮台。
能源价格过高被认为是拖累(lei)经济(ji)的重(zhong)要原因之(zhi)一。绿党在俄乌能源危机(ji)爆发后采取的一系列(lie)务实措施被许多基层党支持(chi)者视为对该党长(chang)期以来秉持(chi)原则的背叛。但随(sui)着绿党重(zhong)新转向传统气候议程,它(ta)又遭到(dao)其联盟伙伴的猛烈攻击,认为该党议程过于宽泛,成为脱离现实的环境精英主义的代表,疏远了许多选民,导致大批选民转向极右翼。
一个例子是,2024年4月(yue),由绿党力推的《建筑能源法案(an)》,旨(zhi)在从2025年开始禁止安装燃气锅炉(lu)而换成用电(dian)的热泵。热泵长(chang)期来看(kan)更环境友好和经济(ji),但初期安装成本比燃气锅炉(lu)高出7000至8000欧元。
这项法律出台后立(li)即(ji)遭到(dao)了强烈反对。“ heizhammer ”(供暖锤)一词成为极右翼政党德国选择党宣传活动中的常用词。各界强烈的反对迫使哈(ha)贝克尴尬地作出让步。议会最终在当年9月(yue)通过的法律中将淘(tao)汰燃气锅炉(lu)的时(shi)间推迟了两到(dao)四年,这让哈(ha)贝克和绿党的支持(chi)者们感到(dao)失望。
在经济(ji)下滑时(shi)期,绿党的一些政策(ce)碰(peng)到(dao)了许多德国人愿意做出牺牲的底线。“因为他们似乎与普通民众格格不(bu)入,”德国马歇尔基金会客座研究员马库斯(si)·齐纳 (Markus Ziener))在《纽(niu)约时(shi)报(bao)》的评论(lun)文章上(shang)说,“他们不(bu)设置激励措施,而是告诉人们什么是对的,什么是错的,他们想教训(xun)人们。”
另(ling)一项在德国的争议政策(ce)是关于核能的存废。在绿党力推下,德国在2023年关闭了最后一座核电(dian)站。在能源危机(ji)期间彻底淘(tao)汰核电(dian)的举措再次(ci)引发争议。尤其是中右翼政党、保守的联盟党和亲(qin)商界的自民党的代表,开始质(zhi)疑退(tui)出计划,甚至呼吁重(zhong)新启用这项技(ji)术。基民盟主席、很可能成为下一任(ren)总理(li)的默茨表示,关闭最后一批反应堆是“德国的黑暗一天”。但哈(ha)贝克表示,“政府(fu)只(zhi)是执行了前任(ren)政府(fu)在2011年做出的决定。”
核能曾一度提供了德国30%的能源。根据《国际可持(chi)续能源杂志》2024年的一篇文章,德国如果采用核能而不(bu)是拒绝核能,可以节(jie)省数千亿欧元,并减少高达70%的碳排放量。大选期间,这一议题的争论(lun)更趋激烈,在核电(dian)退(tui)出周年纪念日之(zhi)前,德国在线比较平台Verivox委托进行的一项调查显示,超过51%的受访(fang)者同意“逐步淘(tao)汰核电(dian)是一个错误”的说法。只(zhi)有约28%的人完全支持(chi)这一决定。
中德可再生能源合作中心执行主任(ren)陶光远表示,民众的质(zhi)疑声可以理(li)解。“在俄乌冲突(tu)导致德国天然气‘断供’的情况下,仍然坚持(chi)退(tui)出核电(dian)不(bu)是一个理(li)性的行为。工业界对可再生能源的气候转型是支持(chi)的,但是大多数人并不(bu)希(xi)望过度加(jia)码。”
德国气候与能源转型专业机(ji)构博众智合(Agora Energiewende)执行主任(ren)弗(fu)劳克·提斯(si)(Frauke Thies)告诉澎湃新闻(wen),绿党过去几年的执政经验表明,气候措施必须伴随(sui)着明确(que)、分阶段的实施计划、财政支持(chi)机(ji)制和可预(yu)测的法规框(kuang)架。
当地时(shi)间23日,德国选民将投票选出新一届议会议员。根据路透社公布(bu)的德国大选前最后一次(ci)民调数据,绿党以略高于13%的支持(chi)率排名第四,低于联盟党、选择党与社民党。
在政策(ce)主张(zhang)方(fang)面,哈(ha)贝克所(suo)代表的绿党支持(chi)改(gai)革“债务刹车”、引入债务融资投资基金;希(xi)望就移民问题成立(li)专家小组,为政府(fu)提供建议,反对把移民庇护程序外包(bao)给第三国;支持(chi)乌克兰加(jia)入北约;支持(chi)对电(dian)动车提供补贴。