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南(nan)都讯(xun) 近年来，惠(hui)州市报装充电桩用电业务量急速上升，仅2023年就有11389宗(zong)。当前，惠(hui)州市部分区域存在充电设施安装难、充电设施查找和使用难、充电设施供给(gei)与(yu)需求不匹配等现实性、结构性问题(ti)，无法满足人(ren)民群众对充电桩日益增长(chang)的需求。
市人(ren)大代表黄笑辉
在惠(hui)州两会上，市人(ren)大代表黄笑辉提出，充电桩的规(gui)划与(yu)建(jian)设是一个综合(he)性的工程，需要(yao)考(kao)虑到城市规(gui)划、交通需求、电力供应能力、充电设备的布(bu)局等多个因素，建(jian)议规(gui)范惠(hui)州新能源汽车充电设施规(gui)划和建(jian)设。
充电设施供给(gei)与(yu)需求不匹配，无法满足群众需求
黄笑辉调研(yan)发(fa)现，据(ju)不完全统计，近年来惠(hui)州市报装充电桩用电业务量急速上升：2021年是2251宗(zong)，2022年是9090宗(zong)，2023年是11389宗(zong)。随着年轻人(ren)对新能源汽车的青睐和国家对新能源汽车的优惠(hui)政策，相(xiang)信未来新能源汽车的购买力仍会呈上升趋势。
然而(er)，近几(ji)年全国各地因充电桩建(jian)设不符合(he)要(yao)求、设置(zhi)不合(he)理、消防设施配套不足等问题(ti)，引发(fa)的新能源汽车火灾事件逐年增多，成为人(ren)民群众备受关注的问题(ti)，也是热点话题(ti)。充电桩的规(gui)划与(yu)建(jian)设是一个综合(he)性的工程，需要(yao)考(kao)虑到城市规(gui)划、交通需求、电力供应能力、充电设备的布(bu)局等多个因素。当前，惠(hui)州市部分区域存在充电设施安装难、充电设施查找和使用难、充电设施供给(gei)与(yu)需求不匹配等现实性、结构性问题(ti)，无法满足人(ren)民群众对充电桩日益增长(chang)的需求。
全盘考(kao)虑，做好充电桩的建(jian)设和规(gui)划
鉴(jian)于上述调研(yan)情况，黄笑辉建(jian)议全盘考(kao)虑，从以下五方面做好惠(hui)州充电桩的建(jian)设和规(gui)划。
根据(ju)现状分析做好充电桩建(jian)设规(gui)划。根据(ju)市场需求，分析当前及未来一段(duan)时间内惠(hui)州电动汽车保(bao)有量增长(chang)趋势，预测(ce)充电需求总量及分布(bu)特点。评估(gu)现有充电桩数量、类(lei)型、分布(bu)位置(zhi)及利用率，识别充电服务盲区或热点区域，做好充电桩的建(jian)设规(gui)划和布(bu)局，如公(gong)共停车场、住宅小(xiao)区、商(shang)业中心等配套充电桩设施；在人(ren)员密集和空间有限的地方，设置(zhi)一桩多用一桩共用，共享型布(bu)局，有效(xiao)利用和节约空间；在县、镇、乡村(cun)等合(he)理布(bu)局，促(cu)进“百县千镇万(wan)村(cun)高质量发(fa)展工程”实施，助力乡村(cun)振兴，解决部分乡村(cun)区域充电桩不足和严重(zhong)缺失(shi)问题(ti)。
出台惠(hui)州市《新能源汽车停放场所消防安全管理规(gui)定》。建(jian)议惠(hui)州参考(kao)深圳做法，由政府牵头(tou)，协调规(gui)划、建(jian)设、消防、电力、物业、用户等多方力量，共同编制(zhi)属于惠(hui)州市的标(biao)准(zhun)。同时建(jian)议管理规(gui)定应明确但不限于以下标(biao)准(zhun)：充电区域不能在地下最低层、充电分组且相(xiang)邻(lin)组之间有间隔墙、电车与(yu)燃油车分开区域停放等等。同时还要(yao)将车主(zhu)、物业、充电桩安装和经(jing)营企业的职责(ze)细化，确保(bao)发(fa)生火灾事件时有依据(ju)可追(zhui)责(ze)问责(ze)。
规(gui)范盈利性充电桩建(jian)设市场。目前市场上盈利性充电桩建(jian)设队伍五花八门，参差不齐，部分资质和实力堪忧，未做好市场调研(yan)、分析、布(bu)局、随处乱建(jian)设等现象。比如个别企业钻政策漏洞，利用电网对小(xiao)微企业（粤港澳大湾区用电容量200KVA及以下客户）实行低压供电政策，个别企业报装时198KVA，压着政策允许的容量申请用电，但正式用电后出现超容用电，安全隐患长(chang)期存在极(ji)易发(fa)生火灾；个别企业选址不当，充电桩建(jian)好后出现无人(ren)充电，无法实现盈利现象，导致(zhi)桩体(ti)无人(ren)维护、僵尸桩等现象。建(jian)议对惠(hui)州经(jing)营的充电桩队伍的充电桩市场进行年度评价，评价结果作为后续是否审批建(jian)设盈利性充电桩的重(zhong)要(yao)依据(ju)。
加强对充电桩的管理和维护监管。政府牵头(tou)组织消防、电力、交通等相(xiang)关单位，定期开展充电桩设施安全检查，督促(cu)充电桩经(jing)营者(zhe)定期进行巡(xun)检和维护，确保(bao)充电桩的正常运行，及时消除充电桩设施安全隐患。检查中发(fa)现的安全隐患，需限期整改并。对于长(chang)期超容量用电、僵尸桩、往期问题(ti)屡查不改的，对经(jing)营单位派(pai)发(fa)整改通知书，限期整改，如期限内未整改或拒绝整改的，政府牵头(tou)，督促(cu)经(jing)营单位对充电桩设施进行拆除处理，拒不执(zhi)行的，强行拆除，规(gui)范市容市貌，消除安全隐患。
积极(ji)推动充电桩购买火灾意外保(bao)险。鉴(jian)于目前新能源汽车引发(fa)的火灾带来的严重(zhong)后果，是个人(ren)、物业和经(jing)营充电桩单位都无法承(cheng)受的，建(jian)议参考(kao)“惠(hui)医保(bao)”“惠(hui)家保(bao)”，政府积极(ji)推动保(bao)险公(gong)司推出充电桩火灾意外险，并倡导新能源汽车用户和经(jing)营者(zhe)，购买意外险，当出现充电桩着火引发(fa)新能源汽车火灾事故时，保(bao)险公(gong)司能进行兜底，减少(shao)火灾给(gei)个人(ren)和经(jing)营者(zhe)带来的后果。
采写/摄影 记者(zhe)郭(guo)秋成 田飞 李晓慧 吴方