在俄乌冲突爆发(fa)满三年之际，特朗普和泽连斯基的矛盾大幅升级。泽连斯基想拿稀土换美国的援助。而(er)白宫(gong)的目的却只(zhi)有一个：还钱！

千亿美元援助不知去向 美乌“对不上帐(zhang)”

更让(rang)乌克兰不满的是，援乌资金本就是笔“糊涂账”。泽连斯基说(shuo)只(zhi)收到750亿美元，美国国会说(shuo)批了1750亿美元，白宫(gong)说(shuo)乌克兰欠3500亿美元，最终要价却高达5000亿美元。无论是多少钱，有一个事实是确定的，那就是相当(dang)一大笔钱没有进入乌克兰。

肥水不流外人田？美国“援乌”实为“援美”

美国战略与(yu)国际问题研究中心11日发(fa)布的一篇报告指出，美国国会批准的1750亿美元对乌援助的去向可以分为七类。大部分没有直接送往(wang)乌克兰，而(er)是交由(you)美国军方、美国国务院、美国国际开发(fa)署等机构处理(li)。其中一些更是直接用于美军更新装备、巩固美国军事工业基础等。

美国前国务卿布林(lin)肯曾于2023年底公(gong)开承认，对乌军事援助有90%流向了美国人。如果把所有援乌资金都算上的话，至少七成(cheng)没有离开美国。这不禁让(rang)人怀疑，深度(du)介入俄乌冲突的美国，究竟是为了“援乌”还是为了“援美”？

金钱选票两(liang)不误 美政客算盘打得震(zhen)天响

“援乌”不仅可以是生意，还可以是选票。2024年是美国大选年。《华盛顿邮报》曾公(gong)开鼓吹，美国对乌军援为65个国会选区的122条国防生产线提供了大量资金。其中很多选区都位于宾夕法尼亚、北(bei)卡罗来纳等“战场(chang)州”。

援乌20年：一个用美元编织的“陷阱”

对乌援助犹如华盛顿伸向基辅(fu)的黑手左右着一切。“美国人干涉乌克兰内政了吗(ma)？是的。”早在2004年12月，《华盛顿邮报》就曾直言(yan)不讳地(di)说(shuo)，美国插手乌克兰2004年选举。在向乌克兰提供资金和援助的名单中就有美国国际开发(fa)署的名字。

20多年后，美国国际开发(fa)署被特朗普政府暂停运作。又(you)是《华盛顿邮报》发(fa)文称，这一举动对乌克兰的所谓“独立新闻机构”产生巨大影响。这篇报道很快引来马斯克的嘲讽，质疑这些媒体是否真的“独立”。维基解密网站近日更是指出，90%的乌克兰媒体受美国国际开发(fa)署资助。

从“小饼干”到“三明治”“民主烘焙”谁买单？

20年间(jian)，涌向乌克兰的美元将这个国家推向深渊。2013年，美国时任(ren)助理(li)国务卿纽兰向基辅(fu)的抗议人群分发(fa)“小饼干”，称美国支持你们；2024年，美国阿克西奥斯新闻网援引一名白宫(gong)官员的话称，摆在基辅(fu)面前的协议确实是一份糟糕的“三明治”，但基辅(fu)必须接受它，因为乌克兰不再是我们的问题。

乌美关系紧张

矿产协议有何新动作

目前乌军在前线的战场(chang)态势如何？乌克兰和美国的关系近期持续紧张，那么双(shuang)方围绕矿产协议有没有新的动作？乌克兰国内舆论如何看待当(dang)前的美乌关系？

乌称与(yu)美就矿产协议展(zhan)开新一轮谈判

总台记者 王晋燕：俄乌冲突爆发(fa)迎来三周年之际，随着特朗普政府对乌政策(ce)的一系列调(diao)整(zheng)，乌美围绕矿产协议等紧张关系持续加剧。

乌克兰总统办公(gong)室主任(ren)叶尔马克，以及(ji)乌克兰第一副总理(li)兼经济部长斯维里登科，23日与(yu)美国方面就矿产协议展(zhan)开了新一轮谈判。叶尔马克表示，双(shuang)方进行了建设性的对话，工作正在取得进展(zhan)。从乌方透露的一些信息来看，乌克兰方面最为关切的是乌方的安全保障问题能否在协议中得到体现，此外还有盈利能否公(gong)平分配的条款。而(er)从美国方面透露的信息来看，新一版协议中并没有关于提供安全保障作为回报的条款。美国财政部长贝森特23日表示，华盛顿和基辅(fu)计划(hua)达成(cheng)的矿产协议不包(bao)括对基辅(fu)的军事保障问题。

乌展(zhan)开外交攻势寻求赢得欧洲盟友(you)支持

随着特朗普政府对乌政策(ce)的一系列调(diao)整(zheng)，目前乌克兰也在积极寻求欧洲盟友(you)的支持。24日欧盟领导人及(ji)瑞典、丹麦、挪威、加拿大等国领导人陆续抵(di)达基辅(fu)参加支持乌克兰的峰会。乌克兰媒体报道称，在此次峰会上预(yu)计乌克兰将会与(yu)合作伙伴就下一步举措协调(diao)立场(chang)。

乌国内舆论普遍对未来感到担忧

三年来，无论是战场(chang)还是经济上乌克兰都遭受了很大的损失。目前乌国内舆论则普遍对未来感到担忧，认为随着俄美展(zhan)开直接对话以及(ji)美国对乌政策(ce)的调(diao)整(zheng)，当(dang)前乌面临的不确定性正在加大，局势正在向着不利于乌克兰的方向发(fa)展(zhan)，乌克兰恐怕不得不做(zuo)好与(yu)美国展(zhan)开长期博(bo)弈的准备。

失去美援成(cheng)“现实危险”

乌军已难以为继？

如今，美国似乎要从乌克兰局势中抽身(shen)而(er)出。如果真的失去了美国援助这一“最大支柱”，对乌克兰将造成(cheng)什么影响？乌方目前还面临哪(na)些难题？

美援乌力度(du)最大

将决定战事会否继续

特约评论员杜文龙表示，美国在西方对乌援助过程中可以被认为是“强援”，无论是资金数量，武(wu)器，装备型号，包(bao)括“援乌菜单”的长度(du)都应该都是最长最大的。目前美西方对乌克兰的援助有三个作用：首(shou)先决定战事继续打不打，因为冲突行动还需要大量的资金去支持，如果美国背后不支持，冲突也不会延续到今天。

第二是决定战事打到多大程度(du)。如果战场(chang)规模逐渐扩大、强度(du)逐渐提高，乌方对各种援助的需求也会明显地(di)发(fa)生调(diao)整(zheng)和变化。

另外，就是决定打多久。像之前美国国防部曾经给军火公(gong)司(si)开会，认为乌克兰可以不赢但战斗(dou)不能停，目标就是拉长战争周期。

美国终止援乌将严重影响战局走向

一旦美国的“强援”消失，美元消失，美制武(wu)器装备消失，乌军在战场(chang)局势将会极为被动。因为现在，乌军无论是所谓的通讯体系，主战武(wu)器装备体系，还是后勤保障体系，全部由(you)美西方国家提供，一旦各种武(wu)器装备的补给无法达到预(yu)期目标，新型武(wu)器装备在战场(chang)上无法发(fa)挥作用，特别是像类似“星链”使用受限，那么乌军整(zheng)个作战行动将非常(chang)被动，乌军在资金、物资、弹(dan)药，包(bao)括人员方面，都会受到重大影响。

与(yu)白宫(gong)闹僵

乌克兰真的已“无牌(pai)可出”？

在政治方面，面对白宫(gong)的极限施压，特别是面对美国最近提出的矿产协议，基辅(fu)方面显然是非常(chang)不满。昨(zuo)天，泽连斯基在新闻发(fa)布会上就表示不会签署一份将由(you)十代乌克兰人买单的文件。他(ta)还称，特朗普不是永远的，但是乌克兰需要持久的和平。

这样的表态显然并不是乌方态度(du)软(ruan)化的迹象。那么接下来，乌克兰手中还有牌(pai)可出吗(ma)？

美算账欲收回投入

乌为战后安全打资源(yuan)牌(pai)

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘认为，乌克兰在与(yu)美国和俄罗斯的打交道过程中还是有牌(pai)可打的。首(shou)先我们看到在矿产合作协议上，“资源(yuan)牌(pai)”就是乌克兰与(yu)美国政府进行博(bo)弈的一个重要的筹码。特朗普政府急于收回过去拜登政府在乌克兰的一些投入，但乌克兰不配合的话，这种“旧账”拿不回来。因为乌克兰称过去美国的援助是无偿的，如果现在美国想收回，必须向乌克兰提供未来的安全保障。所以特朗普希(xi)望“算旧账”，但乌克兰希(xi)望用资源(yuan)换未来的安全保障。

乌强化与(yu)欧洲战略对话

希(xi)望白宫(gong)回心转意

其二，乌克兰作为欧洲国家，俄乌冲突是欧洲的地(di)缘危机，在美国政策(ce)发(fa)生巨大变化的时候，欧洲国家和欧盟仍然站在乌克兰一边，这时候打“欧洲牌(pai)”，无论是对俄罗斯还是对美国来说(shuo)，都是乌克兰的一个重要筹码。

乌仍有“军事牌(pai)“可打

跨境突袭仍有可能

其三，乌克兰还有“军事牌(pai)”，尽管现在乌克兰可能还处于守势，俄攻乌守，但在战场(chang)上还不至于被完全摧毁(hui)。此外拜登政府在卸任(ren)之前向乌克兰提供的军事援助，加上现在欧洲国家又(you)小幅增加了对乌克兰的军事援助，所以乌克兰还有可能在战场(chang)上给俄罗斯制造一些意外。比如布良斯克有可能成(cheng)为下一阶段乌军跨境突袭的一个目标。

总之，在和谈的态势中，在俄欧的博(bo)弈中，乌克兰处于弱(ruo)势，但感觉不是败势，仍然有可以博(bo)弈的力量和可能。