（二）落实(shi)全面取消制造业领域外资准(zhun)入限制要求。对于外资准(zhun)入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准(zhun)入实(shi)施(shi)管理。修订市场准(zhun)入负面清单，进一步压减清单事(shi)项，面向各(ge)类经营主体扩大开放。

（三）优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作(zuo)用，推动(dong)试点工作(zuo)提速加力(li)。进一步扩大试点范围，赋予(yu)试点新内容新任(ren)务，重点领域开放举(ju)措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开放政策举(ju)措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支持国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准(zhun)化建设。

（四）推动(dong)生物(wu)医药领域有(you)序开放。支持符合条(tiao)件的外资企业参与生物(wu)制品分段生产(chan)试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动(dong)生物(wu)医药产(chan)业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到(dao)的困难(nan)问题。研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产(chan)品采购可预(yu)期性。

（五）鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实(shi)，制定(ding)发布实(shi)施(shi)战略投资的操作(zuo)指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣(xuan)介力(li)度，引导更多(duo)优质外资长期投资我国上市公司。

二、提高投资促进水平

（六(liu)）持续打造“投资中国”品牌。落实(shi)深化外商投资促进体制机制改革(ge)要求，制定(ding)打造“投资中国”品牌年度实(shi)施(shi)方案，精心设计(ji)实(shi)施(shi)“投资中国”系列活动(dong)。央地协同(tong)联(lian)动(dong)，开展境外投资促进活动(dong)，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同(tong)特点，研究制定(ding)差异(yi)化引资目标和策略，与双边经贸联(lian)委会（混委会）机制密切配合，全面激活双边投资促进工作(zuo)组机制，加大项目撮合对接力(li)度。

（七）加大外资企业境内再投资支持力(li)度。持续优化营商环境，切实(shi)把外资企业的国民待(dai)遇落实(shi)到(dao)位。研究制定(ding)鼓励外资企业境内再投资政策措施(shi)，促进外资企业在华所获利润更多(duo)用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。

（八(ba)）扩大鼓励外商投资产(chan)业范围。修订扩大鼓励外商投资产(chan)业目录(lu)，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多(duo)投向中西部和东北地区。

（九）取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣(xuan)传解读力(li)度，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。

（十）鼓励跨国公司投资设立投资性公司。优化外商投资举(ju)办投资性公司相关规定(ding)，在外汇管理、人员出入境、数(shu)据跨境流动(dong)等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待(dai)遇。

（十一）便利外国投资者在华实(shi)施(shi)并购投资。在外商投资法框(kuang)架下(xia)，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定(ding)》，优化外资并购规则和并购交易(yi)程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。

（十二）加大重点领域引资力(li)度。鼓励外商投资养殖、饲(si)养设备生产(chan)、饲(si)料兽药生产(chan)等畜牧业相关领域并享受国民待(dai)遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多(duo)市场机会和合作(zuo)空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融(rong)等服务业领域吸(xi)引利用外资，满足多(duo)层次服务消费需求。

（十三）加强经济政策和营商环境对外宣(xuan)介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣(xuan)传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举(ju)措新亮点。

三、增强开放平台效能

（十四）深化开发区管理制度改革(ge)。完善政策支撑体系，制定(ding)深化国家级经济技术开发区改革(ge)创新的政策文件，在要素(su)保障、重点领域开放、承担改革(ge)试点任(ren)务、经济管理权限下(xia)放等方面出台新举(ju)措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推动(dong)国家级高新区、海关特殊监管区域及各(ge)类省级开发区等作(zuo)为对外开放平台发挥稳(wen)外资作(zuo)用。

（十五）实(shi)施(shi)自由贸易(yi)试验区提升战略。推动(dong)自由贸易(yi)试验区提质增效，扩大改革(ge)任(ren)务授权，加快推进海南自由贸易(yi)港核心政策落地，打造吸(xi)引外商投资高地。支持自由贸易(yi)试验区在外资准(zhun)入领域加大压力(li)测试，持续扩大规则、规制、管理、标准(zhun)等制度型开放。

四、加大服务保障力(li)度

（十六(liu)）推动(dong)重大和重点外资项目落地。支持将更多(duo)外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力(li)度，加快推动(dong)项目落地建设。

（十七）建立政府采购本(ben)国产(chan)品标准(zhun)体系。尽快制定(ding)出台相关文件，明确(que)政府采购本(ben)国产(chan)品标准(zhun)，确(que)保不同(tong)所有(you)制企业在中国境内生产(chan)的产(chan)品平等参与政府采购活动(dong)。加强政府采购领域政策宣(xuan)传，做好外资企业投诉处理工作(zuo)。

（十八(ba)）拓宽外资企业融(rong)资渠道。鼓励金融(rong)机构为外资企业提供融(rong)资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有(you)针对性举(ju)办银企对接活动(dong)。引导各(ge)类基金与外资企业开展股权投资合作(zuo)，支持在华外资企业扩大投资经营规模(mo)、深耕中国市场。

（十九）促进人员往来便利化。加快互免签(qian)证协定(ding)商谈，继续稳(wen)妥扩大单方面免签(qian)国家范围。优化口岸签(qian)证、过境免签(qian)、区域性入境免签(qian)政策，促进人员跨境流动(dong)。更新《外国商务人士在华工作(zuo)生活指引》。

（二十）提升外资企业贸易(yi)便利化水平。做好优惠贸易(yi)协定(ding)项下(xia)原产(chan)地证书(shu)签(qian)证工作(zuo)，助力(li)外资企业出口货物(wu)享受协定(ding)伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成(cheng)套设备检验监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”（AEO）培(pei)育力(li)度，进一步优化降低AEO随机布控(kong)查(cha)验率。积极稳(wen)妥推进进口商品采信，将更多(duo)符合资质的中外检验机构纳入采信机构目录(lu)。鼓励外资企业开展知识产(chan)权备案，坚决打击进出口环节侵(qin)犯外资企业知识产(chan)权的行为。

各(ge)地区、各(ge)有(you)关部门要在党中央集(ji)中统(tong)一领导下(xia)，坚定(ding)不移深化改革(ge)开放，细化实(shi)化具体落实(shi)举(ju)措，在投资促进、权益保护(hu)、服务保障等方面创新工作(zuo)方法、强化政策和要素(su)支持，确(que)保2025年内各(ge)项举(ju)措落地见效，有(you)效提振外商投资信心。要组织(zhi)有(you)关部门赴重点地区、重点外资企业开展专项走(zou)访活动(dong)，深入了解外资企业诉求，有(you)效回应外资企业关切。商务部、国家发展改革(ge)委要会同(tong)有(you)关部门和单位加强指导协调，做好政策宣(xuan)传，推动(dong)政策落地。重大事(shi)项及时请(qing)示报告。