其中，京东宣布自2025年3月1日起将逐步为外(wai)卖全职骑手(shou)缴纳五(wu)险一金(jin)，为兼职骑手(shou)提供意外(wai)险和健康医疗险。就在(zai)2月11日，京东还启动“品质堂(tang)食餐(can)饮商家”招募，对2025年5月1日前入驻的商家全年免佣金(jin)，明确入局外(wai)卖行业。

美团宣布将为全职及稳定兼职骑手(shou)缴纳社保，预计2025年二季度（4月份）开始实施。据了解，自2023年以(yi)来，美团就骑手(shou)缴纳养老保险等社保方案做了相关研究，并选(xuan)择不(bu)同区(qu)域不(bu)同城市进行深入调研并形(xing)成了初步试点(dian)方案，目前正在(zai)搭建骑手(shou)社保相关的信息系(xi)统(tong)，逐步为全职及稳定兼职骑手(shou)缴纳社保。

继上线防疲劳机制、取消超时扣款之后，这也是美团近年来完善新就业群体社会保障的又一举(ju)措。公开信息显(xian)示，自2022年7月以(yi)来，美团率(lu)先为新就业群体缴纳了新型职业伤害保费，目前已出资(zi)14亿元为7个试点(dian)省(sheng)市骑手(shou)缴纳职业伤害保障，未(wei)来将进一步覆盖到所有(you)省(sheng)市的所有(you)骑手(shou)。从美团公布的社保方案信息来看(kan)，其将覆盖全职和稳定兼职骑手(shou)。这项计划(hua)的覆盖范围(wei)更(geng)广(guang)，改革的力度也更(geng)强，预计将覆盖超百万骑手(shou)。同时，从最开始美团在(zai)人社部等部门指导下试点(dian)的职业伤害险，到如今的养老保险等社会保险落地，这种“先行先试”的探索，也填补了新就业群体社会保障的制度空白，是行业的一大进步。

2月20日，饿了么发布信息，从2023年2月起，饿了么与(yu)生态伙伴一起按计划(hua)在(zai)部分城市展开试点(dian)，为饿了么蓝骑士缴纳社保，并持续加大对稳定骑手(shou)的专项补贴力度和范围(wei)。未(wei)来将继续落实政策(ce)倡导和要求(qiu)的各项新就业群体社保方案，全面加快(kuai)推进外(wai)卖骑手(shou)全方位权益(yi)保障。另据介绍，饿了么已经在(zai)全国首批7个省(sheng)市启动新就业形(xing)态人员职业伤害保障试点(dian)，全量足额为骑手(shou)缴纳保费，未(wei)来将继续在(zai)更(geng)多城市推进“新职伤”保险覆盖。

一般(ban)来说，很(hen)多骑手(shou)并非与(yu)平台直接签订传统(tong)意义上的劳动合同，而是通(tong)过与(yu)第(di)三方劳务公司(si)签订劳务协议或(huo)者与(yu)平台旗下的配送合作商签订合作协议等方式(shi)开展工作。从市场角度来看(kan)，平台企业为了快(kuai)速拓展业务、应(ying)对不(bu)同地区(qu)和时段的订单波动，选(xuan)择这种合作形(xing)式(shi)可以(yi)更(geng)灵活地控制人力成本，同时也能(neng)满(man)足众多有(you)灵活用工需求(qiu)的人员加入。但这种合作形(xing)式(shi)与(yu)传统(tong)劳动合同关系(xi)存在(zai)差异，导致部分劳动者的劳动权益(yi)保障界限不(bu)够清(qing)晰。

为支(zhi)持和规范发展新就业形(xing)态，加强新就业形(xing)态劳动者权益(yi)保障，人力资(zi)源和社会保障部于(yu)2021年发布的《关于(yu)维护新就业形(xing)态劳动者劳动保障权益(yi)的指导意见(jian)》提出的“劳动三分法”是一种创新性的分类方法，通(tong)过建立平台经济下的灵活就业人员权益(yi)保障制度，旨在(zai)更(geng)好地适应(ying)灵活就业的发展趋势。

“逐步健全外(wai)卖骑手(shou)等新就业形(xing)态人员的社会保障体系(xi)是一个必(bi)然趋势。”中国社会科学院(yuan)政治学研究所副研究员、中国社会科学院(yuan)大学政府管理(li)学院(yuan)副教授陈明认为，互(hu)联网平台企业作为8400万新就业形(xing)态人员的核心依托(tuo)力量，必(bi)须(xu)要有(you)自己的责任与(yu)担当。社会保障体系(xi)的健全有(you)其复杂(za)性，特别要注意区(qu)分灵活就业人员、农民工、新就业形(xing)态人员的劳动关系(xi)的差异。对于(yu)新就业形(xing)态人员中全职稳定就业的，针对他们的社保实际与(yu)工厂(chang)化体系(xi)下职工社保无异。而一些兼职稳定骑手(shou)，这部分人规模很(hen)大，但不(bu)是现有(you)的社保体系(xi)能(neng)够覆盖的。

专家称有(you)助外(wai)卖配送成稳定职业

目前，外(wai)卖骑手(shou)等新就业者中已经形(xing)成了相对清(qing)晰的“专业”和“兼职”的群体划(hua)分。不(bu)少骑手(shou)在(zai)积累了相关经验(yan)和技(ji)能(neng)后，已成为稳定从业者，也有(you)很(hen)多被骑手(shou)认为，当前职业只是一份具有(you)过渡性质的工作。

“90后”张华是一名外(wai)卖平台的全职骑手(shou)，从河北老家到北京跑外(wai)卖，他希望能(neng)有(you)更(geng)多收(shou)入的同时，也能(neng)感受到更(geng)多社会保障，“我做骑手(shou)有(you)几年，无论是我还是身边的骑手(shou)，都会觉得送外(wai)卖不(bu)是一个长久的工作，原因是感觉没有(you)保障，如果能(neng)有(you)五(wu)险一金(jin)或(huo)者社保，可能(neng)会留住更(geng)多骑手(shou)长期稳定地从事(shi)这项工作。”

“这对骑手(shou)是一项非常有(you)利的事(shi)。”从事(shi)外(wai)卖骑手(shou)职业8年的叶书玲认为，这既是对骑手(shou)这一职业的肯定，也有(you)助于(yu)让这一职业实现更(geng)加规范发展，“骑手(shou)得到更(geng)多肯定或(huo)者认可，才会觉得这是一份稳定的职业。”

外(wai)卖骑手(shou)王勇是一名兼职骑手(shou)，他之所以(yi)跑兼职是想更(geng)灵活地跑单，也能(neng)有(you)更(geng)多收(shou)入。他也直言(yan)，“平台给全职骑手(shou)缴纳社保或(huo)许会吸引不(bu)少骑手(shou)转成专职骑手(shou)，尤其是30岁以(yi)上的骑手(shou)，会感受到更(geng)多职业保障，让骑手(shou)这个职业从大家普遍认为的‘过渡期’转向‘稳定期’。”

新京报记者采访多位骑手(shou)均对缴纳五(wu)险一金(jin)（社保）的举(ju)措表示积极的想法，不(bu)过也有(you)一些骑手(shou)会有(you)顾(gu)虑，一方面担心公司(si)方转嫁这项费用到骑手(shou)，是否因此会影响跑单的费用，也有(you)骑手(shou)表示会算一算自己的经济账，“骑手(shou)流(liu)动性很(hen)强，不(bu)少人做骑手(shou)是为了解决眼前的资(zi)金(jin)问题，对现金(jin)流(liu)更(geng)看(kan)重，如果不(bu)打算长期从事(shi)骑手(shou)职业，可能(neng)会有(you)更(geng)多想法。”骑手(shou)林明说。

“从对骑手(shou)需求(qiu)的调研看(kan)，骑手(shou)更(geng)关注收(shou)入、工作时长安排等，此前对于(yu)社保的需求(qiu)没有(you)被完全激发出来。平台企业宣布缴纳相关保障福利后，骑手(shou)这方面的需求(qiu)或(huo)许会被激发，也需要进一步观(guan)察。”首都经济贸易大学劳动经济学院(yuan)副教授、中国新就业形(xing)态研究中心主任张成刚认为，在(zai)整个新就业形(xing)态劳动者领域中，各平台都在(zai)加强劳动者权益(yi)保障措施，只是力度大小和节奏快(kuai)慢有(you)区(qu)别。整体上在(zai)逐步提升，但需要一个过程(cheng)。

中国商业联合会专家委员会委员、北京商业经济学会常务副会长赖阳对新京报记者表示，外(wai)卖行业发展之初骑手(shou)用工采取的是众包、分包等轻资(zi)产模式(shi)，从自由度和行业门槛看(kan)是一个很(hen)好的尝试，随着我国社保体系(xi)建设不(bu)断健全完善，对于(yu)骑手(shou)而言(yan)，企业为员工缴纳相关社保福利，即一定程(cheng)度上有(you)助于(yu)减轻职业发展的不(bu)确定性，同时医疗、养老等相关权益(yi)保障也能(neng)减轻骑手(shou)的压(ya)力，既是社会责任的体现，也有(you)助于(yu)推动行业健康规范化发展。

实施细节待进一步探索

陈明表示，对于(yu)骑手(shou)等新就业群体，在(zai)“不(bu)完全劳动关系(xi)”下如何缴纳社保等，目前还没有(you)明确的办法和制度，这部分人的社保体系(xi)建立就需要深入探索。

从公开数据来看(kan)，当前国内外(wai)卖骑手(shou)数量已经超过1100万，其中美团年活跃骑手(shou)超过700万，饿了么超400万。根据美团研究院(yuan)数据显(xian)示，在(zai)2023年745万的骑手(shou)中，高频（全年接单在(zai)260天以(yi)上）接单骑手(shou)占(zhan)到总(zong)人数的11%。这也意味着，如果以(yi)此推算平台高频骑手(shou)接近100万人，缴纳社保的企业年成本也会有(you)较大增长。

除了用工成本，在(zai)为骑手(shou)缴纳的过程(cheng)中还有(you)不(bu)少技(ji)术(shu)操作细节需要探究。张成刚说，例(li)如外(wai)卖骑手(shou)大部分是农村户口，因此涉及城乡(xiang)差异和跨区(qu)域问题。目前养老由省(sheng)级统(tong)筹(chou)，而很(hen)多劳动者属于(yu)跨区(qu)域劳动。有(you)不(bu)少跨区(qu)域劳动者在(zai)老家缴纳了一份新农合保险，如果平台为骑手(shou)再次缴纳养老保险，骑手(shou)也需要承担部分费用，而骑手(shou)未(wei)必(bi)希望再缴纳一份保险。对于(yu)这类情况(kuang)，平台将采取何种措施，仍然需要在(zai)实践中进一步确认。

赖阳认为，社保对骑手(shou)尤其是专职骑手(shou)是有(you)长远益(yi)处的，骑手(shou)的劳动权益(yi)得到更(geng)好保障，也会通(tong)过更(geng)好的服务助力企业可持续发展。

（应(ying)骑手(shou)要求(qiu)，以(yi)上骑手(shou)张华、王勇、林明均为化名。）

新京报记者 秦胜南

编辑(ji) 唐峥

校对 柳宝庆