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运载着“重庆造”整车的班列借助西部陆海新通道前往海外。 新华社记者 唐 奕(yi)摄
春节假期刚刚过去,在(zai)全国各(ge)地交通部门的努力下,依托我国日(ri)臻完善的交通网络和基础设施,春运人流、物流运转保障有力。与此同时,各(ge)地交通重大工程建(jian)设力度不减,长江(jiang)沿线公(gong)路(lu)、铁(tie)路(lu)建(jian)设如火如荼,西部陆海新通道建(jian)设成效显著(zhu),一批(pi)重大交通工程建(jian)设取得重要进展。
交通基础设施是各(ge)地推动“两重”建(jian)设(国家重大战略实施和重点领(ling)域安全能力建(jian)设)的重点发力领(ling)域,对畅通经济循环、促进区域经济协(xie)调发展具有重要意义(yi)。随着春节假期结束,更多工程复(fu)工复(fu)产,将更有力推动经济高质量发展。
有力支持长江(jiang)经济带建(jian)设
2月2日(ri),在(zai)上海务工的湖北天(tian)门籍居民陈军开(kai)车带着家人,行驶在(zai)春节前通车的武(wu)汉至重庆高速公(gong)路(lu),到武(wu)汉的亲戚家拜年。“这(zhe)条高速公(gong)路(lu)通车后,再也不用担心走沪渝(yu)高速或武(wu)荆高速堵车了,节约时间,出(chu)行心情更舒畅。”
沿江(jiang)干线公(gong)路(lu)是长江(jiang)经济带综合立体交通走廊的重要组成部分。加快推动长江(jiang)沿线国家公(gong)路(lu)省际待贯通路(lu)段建(jian)设,提高普通国道技(ji)术等(deng)级和安全服务水平,推进长江(jiang)干线过江(jiang)通道建(jian)设,有助于构建(jian)完善长江(jiang)干流贯通上下游(you)和左右岸的综合立体交通走廊,强(qiang)化区域协(xie)同融通,更好发挥长江(jiang)经济带横贯东西、承(cheng)接南北、通江(jiang)达(da)海的独特优势,进一步推动长江(jiang)经济带高质量发展。
据了解,G4231南京至九江(jiang)高速公(gong)路(lu)等(deng)国家高速公(gong)路(lu)未贯通路(lu)段、G3铜陵长江(jiang)公(gong)铁(tie)大桥等(deng)长江(jiang)干线过江(jiang)通道、G318等(deng)普通国道未贯通路(lu)段和瓶颈路(lu)段提质改造等(deng)项目也都在(zai)有序加快建(jian)设。
预计到2028年,东西畅通、南北互联、便捷顺畅的沿江(jiang)干线公(gong)路(lu)网络基本形成,长江(jiang)经济带主要交通干线通行能力、路(lu)网系统韧性和功能可靠(kao)性、技(ji)术等(deng)级和服务水平得到有效提升(sheng),安全与应急保障能力进一步增强(qiang),物流运输成本持续下降,人民便捷出(chu)行需求和货物高效流通需要得到有效满足。
作为跨区域跨流域的重点项目,铁(tie)路(lu)建(jian)设也在(zai)扎实推进。在(zai)江(jiang)西九江(jiang)柴桑区,京港高速铁(tie)路(lu)九江(jiang)至南昌段庐山铺轨基地的工作人员已经返岗复(fu)工,他们熟练地调试机具设备,将长轨运输线和存轨台位按照(zhao)标准整修到位,为昌九高铁(tie)下一步建(jian)设做好准备。
“九江(jiang)是全国‘八纵八横’高速铁(tie)路(lu)网中横向沿江(jiang)通道和纵向京港通道的交会处,两条高铁(tie)通道建(jian)成后,对江(jiang)西等(deng)中部地区省份进一步对接融入粤港澳大湾区、助力长江(jiang)经济带发展战略的实施、促进区域经济社会高质量发展具有重大意义(yi)。”昌九城际铁(tie)路(lu)公(gong)司昌九指挥部副指挥长钟亮根介绍,昌九高铁(tie)全线计划2027年3月建(jian)成并(bing)具备开(kai)通运营条件。
目前,上海经南京至合肥段、合肥至武(wu)汉段、武(wu)汉至宜昌段、成都经达(da)州至万州段、成渝(yu)中线铁(tie)路(lu)等(deng)沿江(jiang)高铁(tie)正在(zai)加快建(jian)设。到2028年,高标准、大能力、多路(lu)径沿江(jiang)高铁(tie)通道基本贯通,东西双(shuang)向、南北两岸的沿江(jiang)高铁(tie)动脉基本建(jian)成,上海至重庆、成都实现(xian)全线时速350公(gong)里高标准贯通运行,长江(jiang)经济带上中下游(you)城市群、主要城市间联系更加紧密,轨道上的长三角、成渝(yu)地区双(shuang)城经济圈基本建(jian)成。
“综合交通运输体系是长江(jiang)经济带发展的重要基础。随着‘两重’等(deng)一揽子(zi)增量政策实施,长江(jiang)经济带综合交通运输迎来高质量发展和高品质升(sheng)级的重大契机。”国家发展改革委(wei)综合运输研(yan)究所副所长樊一江(jiang)说,坚持生态优先、绿色发展,聚(ju)焦黄金水道,统筹发展与安全,突出(chu)综合协(xie)同,长江(jiang)经济带综合交通运输网络结构、服务效能、一体化智能化绿色化建(jian)设取得显著(zhu)成就(jiu),在(zai)推动长江(jiang)经济带高质量发展、拓展超大规模内(nei)需空(kong)间、畅通构建(jian)新发展格局下国内(nei)国际要素资源便捷流转、助力中国式现(xian)代化建(jian)设上发挥着重要支撑引领(ling)作用。
助推构建(jian)西部陆海新通道
1月15日(ri),在(zai)广西百(bai)色右江(jiang)区,随着挖掘机铲斗(dou)将迎山2号隧道掌(zhang)子(zi)面最后一层岩土打通,新建(jian)黄桶至百(bai)色铁(tie)路(lu)全线首座(zuo)隧道顺利贯通。在(zai)广西百(bai)色乐业县,黄百(bai)铁(tie)路(lu)的另一条隧道——老(lao)山隧道掘进作业同样加快推进,运渣车、挖掘机来来往往,风枪钻孔作业的响(xiang)声震耳欲聋。
黄百(bai)铁(tie)路(lu)是西部陆海新通道标志(zhi)性工程。云桂铁(tie)路(lu)广西公(gong)司黄百(bai)铁(tie)路(lu)建(jian)设指挥部高级工程师包其福介绍,项目预计2028年建(jian)成通车。届时四川成都等(deng)地的货物通过钦州港出(chu)海的距(ju)离,将由现(xian)在(zai)的1697公(gong)里缩短至1440公(gong)里,对于提升(sheng)西部陆海新通道整体运输能力,更好服务新时代西部大开(kai)发、成渝(yu)地区双(shuang)城经济圈建(jian)设等(deng)重大国家战略具有重要意义(yi)。
“2025年,中国铁(tie)路(lu)南宁局集团(tuan)有限公(gong)司持续主动对接服务区域重大战略和区域协(xie)调发展战略,推进重点项目实施,争取新开(kai)工黔桂增建(jian)二(er)线、文靖铁(tie)路(lu)、南钦增建(jian)二(er)线、南宁站(zhan)和南宁南站(zhan)改扩建(jian)工程5个(ge)项目,开(kai)通运营南凭高铁(tie)崇(chong)凭段,加快建(jian)设发达(da)完善的现(xian)代化铁(tie)路(lu)网,不断填补西部铁(tie)路(lu)‘留白’,为促进区域经济社会发展提供(gong)强(qiang)有力的运输保障。”中国铁(tie)路(lu)南宁局集团(tuan)有限公(gong)司相关负责人称。
建(jian)设西部陆海新通道,对于推动形成“陆海内(nei)外联动、东西双(shuang)向互济”的对外开(kai)放格局具有重要意义(yi)。数据显示,2024年西部陆海新通道铁(tie)海联运班列运输货物达(da)96万标箱,同比增长11%,创历(li)史新高,实现(xian)连(lian)续7年增长。今年1月,西部陆海新通道班列运输货物10万多标箱,同比增长超30%,继续保持较(jiao)快增速。连(lian)年快速增长的运输需求,对进一步提升(sheng)通道运输能力提出(chu)更高要求。
除了铁(tie)路(lu)项目加紧建(jian)设,一批(pi)公(gong)路(lu)项目正有序加快建(jian)设。到2028年,东、中、西3条主通路(lu)将全面建(jian)成,成渝(yu)地区至北部湾出(chu)海口距(ju)离缩短至1380公(gong)里左右。通道运输能力大幅(fu)提升(sheng),港口枢纽功能不断完善,外贸货物比例提升(sheng)至20%左右,铁(tie)海联运集装箱发送箱量为100万标箱左右。初步形成陆海统筹、双(shuang)向互济的西南战略腹地重要出(chu)海大通道,更好支撑沿线经济社会发展和新发展格局构建(jian)。
加强(qiang)“软建(jian)设”完善长效机制
“交通运输是国民经济发展的基础性、先导性、战略性和服务性产业,在(zai)扩大有效投资、拓展消费空(kong)间、畅通内(nei)外循环中具有重要作用。特别是支撑国家重大战略和保障国家重大安全的重大交通项目,既是国家重大生产力布(bu)局的重要基础和重要内(nei)容,也是新质生产力孵化培育和拓展应用的重要承(cheng)载平台,是当前及未来一段时期精准拉动内(nei)需、扩大有效投资的重要发力领(ling)域。”樊一江(jiang)说。
此前,在(zai)“两重”政策的支持下,我国交通建(jian)设在(zai)“硬投资”方面成效明显,项目建(jian)设推进迅速。从单个(ge)交通方式看,2024年,全国铁(tie)路(lu)完成固定资产投资8506亿元,同比增长11.3%,持续保持高位运行;投产新线3113公(gong)里,其中高铁(tie)2457公(gong)里。从局部交通网络看,沿江(jiang)铁(tie)路(lu)、沿江(jiang)干线公(gong)路(lu)、沿江(jiang)机场建(jian)设同步推进,长江(jiang)经济带各(ge)种交通方式的安全与应急保障能力进一步增强(qiang)。
在(zai)“硬投资”之外,面对当前复(fu)杂的经济形势,交通基础设施还要在(zai)“软建(jian)设”方面发力,做好政策、规划等(deng)方面的完善工作。
政策上,要持续细(xi)化完善各(ge)交通运输方式“两重”建(jian)设实施方案(an)。拓宽投融资渠道,加大中央、地方资金支持力度。提高项目前期工作质量和效率,持续优化项目审批(pi)流程。
规划上,持续贯彻落实《长江(jiang)经济带发展规划纲要》《长江(jiang)干线过江(jiang)通道布(bu)局规划(2020―2035年)》《“十四五”长江(jiang)经济带综合交通运输体系规划》。加快实施《西部陆海新通道总体规划》,建(jian)成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。
体制机制上,加强(qiang)统筹协(xie)调,统筹各(ge)地资源,优化铁(tie)路(lu)运输组织,完善公(gong)路(lu)、水运项目贯穿勘察设计、工程施工、养护管理、应急处置等(deng)各(ge)环节、全过程的安全建(jian)设监管。
交通运输部总规划师、综合规划司司长吴春耕介绍,近一段时间,交通部门围绕(rao)服务国家重大战略实施和贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》,制定出(chu)台《加快建(jian)设交通强(qiang)国重大工程和重大项目(2025年版)》,包括20个(ge)左右重大工程包、40个(ge)左右单体重大项目,都将在(zai)2025年谋划启动或者有序推进实施。
“对40个(ge)左右单体重大项目,我们将指导各(ge)地加快推进前期工作,加强(qiang)资金要素保障,加快审批(pi)进度,全力推动建(jian)设实施,力争形成‘建(jian)成一批(pi)、续建(jian)一批(pi)、新开(kai)一批(pi)、谋划一批(pi)’的良性互动。”吴春耕说。(经济日(ri)报(bao)记者 齐 慧(hui))