他认为，不论(lun)是单(dan)产提升还是品质提高(gao)，品种都(dou)至(zhi)关(guan)重要，要加(jia)大种子科(ke)技创新(xin)攻关(guan)，培(pei)育更多高(gao)产优质品种。通过高(gao)质量推进高(gao)标(biao)准农(nong)田建设、农(nong)机等科(ke)技装备提升改善，以及生产后的(de)收割、运(yun)输、储存等配套措施协同发力，促进粮食稳产丰产。

耕(geng)地是粮食生产的(de)命根子。文件提出，将(jiang)各类耕(geng)地占(zhan)用纳入占(zhan)补平衡统一(yi)管理，明确(que)要求“持续整治‘大棚(peng)房’、侵占(zhan)耕(geng)地‘挖(wa)湖造景(jing)’、乱占(zhan)耕(geng)地建房等问题”。

受(shou)访专家表示，耕(geng)地受(shou)到(dao)严(yan)重破坏后，恢复起来难度大成本高(gao)，各地要总结经验教训(xun)，严(yan)格耕(geng)地总量管控和“以补定占(zhan)”，分类有序做好(hao)耕(geng)地“非粮化”整改。

中国农(nong)业大学(xue)资源(yuan)与环境学(xue)院教授胡树文长期致力于(yu)为盐碱地驱“盐”化“碱”。他认为，落实文件提出的(de)“稳步推进盐碱地综合(he)利用试点”，就要因地制宜、多管齐下，推进农(nong)业科(ke)技力量协同攻关(guan)，加(jia)快科(ke)技成果大面积推广应用，坚定做好(hao)盐碱地改良治理大文章，让更多盐碱地转(zhuan)化为高(gao)产田。

中国人民大学(xue)教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强注意到(dao)，文件不仅提出健全粮食生产支持政策体系，以调动各地种粮积极性(xing)，还明确(que)完善农(nong)产品贸易与生产协调机制。

他表示，完善农(nong)产品贸易与生产协调机制要以国内稳产保供为根基，强化农(nong)产品供需平衡和全链条监(jian)测预警，精准识别供需缺口和调控着(zhe)力点，优化进口来源(yuan)布局并动态调节进口规模与节奏，平衡市场供给(gei)与价格稳定，更高(gao)水(shui)平统筹(chou)和畅通国内国际双循环，保护农(nong)民利益和种粮积极性(xing)，在(zai)开放中筑(zhu)牢粮食安全底线。

多举措助增收，持续巩固(gu)拓(tuo)展脱贫(pin)攻坚成果

确(que)保不发生规模性(xing)返贫(pin)，是抓好(hao)“三农(nong)”工作的(de)底线任务。

“及时将(jiang)存在(zai)返贫(pin)致贫(pin)风险的(de)农(nong)户纳入帮扶”“统筹(chou)开展农(nong)村低收入人口及防止(zhi)返贫(pin)致贫(pin)对象的(de)识别认定”“建立分层分类帮扶制度”……来到(dao)巩固(gu)拓(tuo)展脱贫(pin)攻坚成果同乡村振兴有效衔(xian)接5年过渡期的(de)最后一(yi)年，文件对这项(xiang)工作作出针对性(xing)部署。

安徽省农(nong)业科(ke)学(xue)院副院长赵皖平表示，这些部署是巩固(gu)拓(tuo)展脱贫(pin)攻坚成果、健全农(nong)村低收入人口帮扶体系的(de)必然要求，将(jiang)推动帮扶政策实施更精准、更有针对性(xing)，有助于(yu)提高(gao)资源(yuan)配置效率，促进过渡期后常态化帮扶提质增效。

党的(de)二十届三中全会通过的(de)《中共中央关(guan)于(yu)进一(yi)步全面深化改革(ge)、推进中国式现代化的(de)决定》提出，健全脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产的(de)长效管理机制。今年中央一(yi)号文件对这项(xiang)工作作出具(ju)体安排，提出全面清查脱贫(pin)攻坚国家投入形成资产，建立统一(yi)的(de)资产登记管理台(tai)账。

中国农(nong)业科(ke)学(xue)院农(nong)业经济(ji)与发展研究所副研究员张姝认为，健全这部分资产的(de)长效管理机制必要且紧迫，将(jiang)为推动后续帮扶政策由“阶段性(xing)过渡”转(zhuan)向“长效化帮扶”提供重要支撑，推动更高(gao)质量的(de)帮扶政策落地见效。

检验农(nong)村工作实效的(de)一(yi)个重要尺度，就是看农(nong)民的(de)钱袋子鼓起来没有。在(zai)专家看来，文件从做好(hao)“土特产”文章、“共同体”文章等方面入手，着(zhe)力提升农(nong)民增收致富能力。

如何做好(hao)“土特产”文章？张姝表示，各地要立足(zu)自身资源(yuan)禀赋，坚持推进特色农(nong)产品的(de)全产业链发展，培(pei)育壮大产业集群，不断提升产业附(fu)加(jia)值，推动产业有“钱”途。

不仅要做大蛋糕，还要分好(hao)蛋糕。文件明确(que)，健全新(xin)型农(nong)业经营主体扶持政策同带动农(nong)户增收挂钩机制，将(jiang)联农(nong)带农(nong)作为政策倾斜的(de)重要依据。赵皖平说，这有利于(yu)形成新(xin)型农(nong)业经营主体与农(nong)户在(zai)产业链上优势互补、分工合(he)作的(de)良好(hao)格局，让农(nong)民稳稳挑上增收致富的(de)“金扁担”。

建设和美(mei)乡村，持续改善硬设施软环境

广袤乡村是农(nong)民群众的(de)家园。围绕(rao)乡村“硬设施”和“软环境”建设，中央一(yi)号文件作出具(ju)体部署：

分类推进城(cheng)乡供水(shui)一(yi)体化、集中供水(shui)规模化、小型供水(shui)规范化建设；持续推动“四好(hao)农(nong)村路”高(gao)质量发展；推进农(nong)村客货邮融合(he)发展；加(jia)强村级寄递物流综合(he)服务站建设……

“这是在(zai)城(cheng)乡融合(he)大背景(jing)大趋(qu)势下采取的(de)政策措施。”中国人民大学(xue)教授孔祥(xiang)智说，应统筹(chou)县(xian)域城(cheng)乡规划布局，推动乡村全面振兴与新(xin)型城(cheng)镇化有机结合(he)，补齐农(nong)村基础设施短板，积极推动城(cheng)乡基础设施一(yi)体化发展。

乡村不仅要宜居，还要和美(mei)，这离不开乡村发展“软环境”的(de)打造。

文件提出加(jia)强文明乡风建设，例(li)如，推进传统村落特色保护区建设，加(jia)强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。南京农(nong)业大学(xue)副教授仇(chou)童伟(wei)认为，加(jia)强文明乡风建设将(jiang)对乡村发展产生一(yi)系列积极影响，有利于(yu)传承农(nong)耕(geng)文明，提振农(nong)民群众精气神，为乡村全面振兴铸魂。

同时，文件还提出推进农(nong)村移风易俗。专家学(xue)者表示，高(gao)额彩(cai)礼、人情攀比等陈(chen)规陋习影响社会风气、加(jia)大农(nong)民负(fu)担，甚至(zhi)滋生出一(yi)系列社会不稳定不和谐因素。各地要推进农(nong)村移风易俗，弘扬文明乡风、良好(hao)家风、淳朴民风。

乡村全面振兴各项(xiang)政策，最终要靠农(nong)村基层党组织来落实。文件明确(que)加(jia)强农(nong)村基层党组织建设，并提出“保持县(xian)级党政领导班(ban)子成员任期稳定”“着(zhe)力解(jie)决部分年轻干(gan)部在(zai)农(nong)村基层‘水(shui)土不服’问题”等。专家认为，这将(jiang)有助于(yu)基层党组织更好(hao)扛起政治责任，以更强的(de)责任感、更大力度推进乡村全面振兴。（完）