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南都讯(xun) 近年来，惠州市报(bao)装充电桩(zhuang)用电业务量急速(su)上升，仅(jin)2023年就有11389宗。当前，惠州市部(bu)分区域存在(zai)充电设施安装难、充电设施查找和使用难、充电设施供给(gei)与需求不匹配(pei)等现实性、结构性问题，无(wu)法满足人民群众对充电桩(zhuang)日益增长的需求。
市人大代表(biao)黄笑辉
在(zai)惠州两会上，市人大代表(biao)黄笑辉提出，充电桩(zhuang)的规划与建设是(shi)一个综合性的工(gong)程，需要考虑到城(cheng)市规划、交(jiao)通需求、电力供应能力、充电设备的布局等多个因素，建议规范惠州新能源汽车充电设施规划和建设。
充电设施供给(gei)与需求不匹配(pei)，无(wu)法满足群众需求
黄笑辉调研发现，据不完全统计，近年来惠州市报(bao)装充电桩(zhuang)用电业务量急速(su)上升：2021年是(shi)2251宗，2022年是(shi)9090宗，2023年是(shi)11389宗。随着(zhe)年轻人对新能源汽车的青睐和国家对新能源汽车的优惠政策，相信未来新能源汽车的购买力仍会呈上升趋(qu)势。
然而，近几年全国各(ge)地因充电桩(zhuang)建设不符合要求、设置不合理、消防设施配(pei)套不足等问题，引发的新能源汽车火灾(zai)事件逐年增多，成为人民群众备受关注的问题，也是(shi)热点话题。充电桩(zhuang)的规划与建设是(shi)一个综合性的工(gong)程，需要考虑到城(cheng)市规划、交(jiao)通需求、电力供应能力、充电设备的布局等多个因素。当前，惠州市部(bu)分区域存在(zai)充电设施安装难、充电设施查找和使用难、充电设施供给(gei)与需求不匹配(pei)等现实性、结构性问题，无(wu)法满足人民群众对充电桩(zhuang)日益增长的需求。
全盘考虑，做好充电桩(zhuang)的建设和规划
鉴于上述(shu)调研情况，黄笑辉建议全盘考虑，从以下五方面做好惠州充电桩(zhuang)的建设和规划。
根据现状分析做好充电桩(zhuang)建设规划。根据市场需求，分析当前及(ji)未来一段时间内惠州电动汽车保有量增长趋(qu)势，预测充电需求总量及(ji)分布特点。评估现有充电桩(zhuang)数量、类型、分布位置及(ji)利用率，识别充电服务盲(mang)区或热点区域，做好充电桩(zhuang)的建设规划和布局，如公共停车场、住宅小区、商(shang)业中心等配(pei)套充电桩(zhuang)设施；在(zai)人员密集和空间有限的地方，设置一桩(zhuang)多用一桩(zhuang)共用，共享型布局，有效利用和节约空间；在(zai)县、镇(zhen)、乡村等合理布局，促进(jin)“百县千镇(zhen)万村高质(zhi)量发展工(gong)程”实施，助力乡村振兴(xing)，解决部(bu)分乡村区域充电桩(zhuang)不足和严重缺失问题。
出台(tai)惠州市《新能源汽车停放场所消防安全管理规定》。建议惠州参考深圳做法，由(you)政府牵头，协调规划、建设、消防、电力、物业、用户等多方力量，共同编制属于惠州市的标准。同时建议管理规定应明确但(dan)不限于以下标准：充电区域不能在(zai)地下最低层、充电分组且相邻组之(zhi)间有间隔墙、电车与燃油车分开区域停放等等。同时还要将车主(zhu)、物业、充电桩(zhuang)安装和经营企业的职责细化，确保发生火灾(zai)事件时有依据可追责问责。
规范盈(ying)利性充电桩(zhuang)建设市场。目前市场上盈(ying)利性充电桩(zhuang)建设队伍(wu)五花八门，参差不齐，部(bu)分资质(zhi)和实力堪忧，未做好市场调研、分析、布局、随处乱(luan)建设等现象。比如个别企业钻政策漏洞，利用电网对小微企业（粤港澳大湾区用电容量200KVA及(ji)以下客户）实行低压供电政策，个别企业报(bao)装时198KVA，压着(zhe)政策允许的容量申(shen)请用电，但(dan)正式用电后出现超容用电，安全隐(yin)患长期存在(zai)极易发生火灾(zai)；个别企业选址(zhi)不当，充电桩(zhuang)建好后出现无(wu)人充电，无(wu)法实现盈(ying)利现象，导致桩(zhuang)体无(wu)人维护(hu)、僵尸桩(zhuang)等现象。建议对惠州经营的充电桩(zhuang)队伍(wu)的充电桩(zhuang)市场进(jin)行年度评价，评价结果作为后续是(shi)否审批建设盈(ying)利性充电桩(zhuang)的重要依据。
加强对充电桩(zhuang)的管理和维护(hu)监管。政府牵头组织消防、电力、交(jiao)通等相关单位，定期开展充电桩(zhuang)设施安全检(jian)查，督促充电桩(zhuang)经营者定期进(jin)行巡检(jian)和维护(hu)，确保充电桩(zhuang)的正常运行，及(ji)时消除充电桩(zhuang)设施安全隐(yin)患。检(jian)查中发现的安全隐(yin)患，需限期整改并。对于长期超容量用电、僵尸桩(zhuang)、往期问题屡查不改的，对经营单位派发整改通知(zhi)书，限期整改，如期限内未整改或拒绝(jue)整改的，政府牵头，督促经营单位对充电桩(zhuang)设施进(jin)行拆除处理，拒不执(zhi)行的，强行拆除，规范市容市貌，消除安全隐(yin)患。
积极推动充电桩(zhuang)购买火灾(zai)意外保险。鉴于目前新能源汽车引发的火灾(zai)带来的严重后果，是(shi)个人、物业和经营充电桩(zhuang)单位都无(wu)法承受的，建议参考“惠医保”“惠家保”，政府积极推动保险公司推出充电桩(zhuang)火灾(zai)意外险，并倡导新能源汽车用户和经营者，购买意外险，当出现充电桩(zhuang)着(zhe)火引发新能源汽车火灾(zai)事故时，保险公司能进(jin)行兜底，减少火灾(zai)给(gei)个人和经营者带来的后果。
采写(xie)/摄影 记者郭秋成 田飞 李晓(xiao)慧 吴方