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2月23日，德国将举行新一届联邦议院选举，以确定新任总理人选。2024年12月，德国执政(zheng)联盟因(yin)分歧垮台，随即引发了这场提前7个月的选举。
德国实行议会(hui)民(min)主制下的总理负责制。根据选举制度和政(zheng)治格局，选民(min)并不直接选举总理，而(er)是选举议员，由议员进一步推选总理。由于单一政(zheng)党(dang)难以赢得多数(shu)席位，政(zheng)府往往由两个或以上政(zheng)党(dang)组(zu)成(cheng)。但主要参选党(dang)派在经济、移民(min)、俄乌冲突(tu)等议题上观点不一，新政(zheng)府组(zu)阁可能会(hui)出现(xian)多种情况。
主要参选政(zheng)党(dang)观点不一
本(ben)次选举，将有29个政(zheng)党(dang)的4506名候选人参与。主要参选政(zheng)党(dang)包括中左翼的社会(hui)民(min)主党(dang)（社民(min)党(dang)）和绿党(dang)，中右翼的联盟党(dang)（由基督教民(min)主联盟及(ji)其姊妹党(dang)基督教社会(hui)联盟组(zu)成(cheng)），极右翼的德国选择党(dang)等。选举议题涵盖经济、移民(min)、俄乌冲突(tu)等。
德国总理朔尔茨 新华社 资料图
据欧洲新闻网介绍，社民(min)党(dang)籍的现(xian)任总理朔尔茨将寻求连任。该党(dang)寻求降低对大部分人的税收，对富豪征税、加强边境管控以遏制移民(min)、主张改革不允许政(zheng)府大规模举债的“债务刹(sha)车”政(zheng)策(ce)、提出价值1000亿欧元（约合人民(min)币7603亿元）的债务融资投资基金(jin)，用于基础设施和公共投资。社民(min)党(dang)以防(fang)止冲突(tu)升级(ji)为由，拒绝向乌克兰提供远程导(dao)弹。
德国副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克代表绿党(dang)参选。绿党(dang)与社民(min)党(dang)主张较为类(lei)似，包括改革“债务刹(sha)车”、引入债务融资投资基金(jin)。绿党(dang)希望就移民(min)问题成(cheng)立专家(jia)小组(zu)，为政(zheng)府提供建议，反对把移民(min)庇护程序外包给第三国，支持(chi)乌克兰加入北(bei)约。绿党(dang)支持(chi)对电动车提供补贴，在“红绿灯”联合执政(zheng)期间，经常因(yin)其雄心勃勃的气候保护计(ji)划(hua)让民(min)众承压而(er)受到批评。
基督教民(min)主联盟主席默茨将代表右翼保守派联盟党(dang)参选，其首要任务将是移民(min)问题，同时(shi)推动减税、改革军(jun)队、增加对乌援助，主张遵守“债务刹(sha)车”，但愿在增加国防(fang)开支上修改一些规则。默茨认为，只有消除公众对非正常移民(min)的担忧，中间派政(zheng)党(dang)才能阻止右翼极端(duan)分子(zi)崛起。按照选前民(min)调(diao)，默茨极有可能带(dai)领联盟党(dang)胜出并出任总理。如其像选前所承诺的那样(yang)“向右转(zhuan)”，德国将结束朔尔茨以及(ji)基民(min)盟前总理默克尔领导(dao)下长达20年的中间派统治。
极右翼政(zheng)党(dang)德国选择党(dang)首次推出总理候选人，其领导(dao)人魏德尔将参选。该党(dang)提议降低税收、彻底(di)减少官僚主义、坚(jian)持(chi)“债务刹(sha)车”、引入义务兵(bing)役制，并增加国防(fang)开支。德国选择党(dang)还呼吁(yu)结束对俄制裁(cai)、切(qie)断对乌援助。德国选择党(dang)在移民(min)问题上持(chi)强硬立场。德国所有其他政(zheng)党(dang)都(dou)誓言(yan)与选择党(dang)保持(chi)距离，但一系列涉(she)及(ji)移民(min)的致命袭(xi)击事件发生后(hou)，德国社会(hui)引发了移民(min)争论，选择党(dang)也赢得了更(geng)多支持(chi)。
选民(min)不直接选总理
德国联邦议院选举4年举行一次，上一届大选于2021年9月举行，本(ben)届政(zheng)府原本(ben)由社民(min)党(dang)、绿党(dang)和自由民(min)主党(dang)（自民(min)党(dang)）组(zu)成(cheng)。
2024年11月，三党(dang)在财(cai)政(zheng)预(yu)算(suan)上未(wei)达成(cheng)一致，自民(min)党(dang)退出联合政(zheng)府，执政(zheng)联盟就此破裂，并引发议院对政(zheng)府的信任投票。同年12月朔尔茨输掉投票，德国联邦议院由此解散。根据社民(min)党(dang)、绿党(dang)和联盟党(dang)的协商结果，本(ben)届大选定于2月23日举行，相较原定的今年9月提前了7个月。
在投票环节，民(min)众并非直接选择总理候选人，而(er)是选举议员。
德国根据人口划(hua)分为299个选区，联邦议院法定设有630个席位。选票由两部分组(zu)成(cheng)：第一票，选民(min)投给选区内候选人，由此产生299个直选席位，确保议院中有每个选区的代表。第二票，选民(min)投给参选政(zheng)党(dang)，各党(dang)第二票的全国得票率将决(jue)定其获(huo)得的议席总数(shu)。
为避免议会(hui)中小党(dang)过多影(ying)响施政(zheng)、议事，只有第二票得票率达到5%，或至少赢得3个直选议席的政(zheng)党(dang)才能进入联邦议院。
若部分党(dang)派第一票得到的议席数(shu)多于第二票，将全数(shu)保留这部分超额议席。为避免影(ying)响其他政(zheng)党(dang)，这些党(dang)派能按比例增加平衡议席，这或导(dao)致议院规模过大。
本(ben)届议会(hui)中有735名议员。为解决(jue)这一问题，此次选举将取消超额和平衡议席，唯(wei)一决(jue)定议院党(dang)派比例的将是第二票的结果。
多种新政(zheng)府组(zu)阁可能
德国民(min)众将于2月23日进行投票，投票站将于当地时(shi)间当日18时(shi)（北(bei)京时(shi)间24日凌晨1时(shi)）关闭(bi)，随即将公布首次初步选举预(yu)测(ce)，晚些时(shi)候会(hui)公布初步选举结果。
联邦议院将在选举后(hou)30天内召开首次会(hui)议选举新总理。这一候选人往往由得票最多的政(zheng)党(dang)推选，须获(huo)得超半数(shu)议员支持(chi)，当选后(hou)总统需在7天内完成(cheng)任命。若议员无法达成(cheng)一致，三次投票失败，总统将解散议会(hui)、重新选举。在新政(zheng)府组(zu)阁完成(cheng)前，原政(zheng)府将作为看守内阁继(ji)续运作。
据新华社报道(dao)，德国福沙舆论调(diao)查所17日发布的民(min)调(diao)显(xian)示，各大政(zheng)党(dang)或政(zheng)党(dang)联盟中，联盟党(dang)排(pai)名第一，支持(chi)率为29％；德国选择党(dang)和社民(min)党(dang)分别(bie)以20％和16％的支持(chi)率排(pai)名第二和第三；绿党(dang)支持(chi)率为14％。
联盟党(dang)凭借当前民(min)调(diao)优势，极有可能胜出。根据德国现(xian)行选举制度和政(zheng)党(dang)格局，很(hen)难有单一党(dang)派获(huo)得绝对多数(shu)席位，因(yin)此得票率靠前的政(zheng)党(dang)会(hui)商讨(tao)组(zu)建执政(zheng)联盟的可能。主要政(zheng)党(dang)在选前已宣(xuan)布拒绝与德国选择党(dang)合作，新政(zheng)府因(yin)此有以下几(ji)种潜在的组(zu)阁形(xing)式。
据美国政(zheng)治新闻网站Politico报道(dao)，首先是联盟党(dang)与社民(min)党(dang)组(zu)成(cheng)联盟，自二战以来双方曾共同执政(zheng)过4次。但在移民(min)和经济问题上，双方可能难以达成(cheng)一致。
其次是联盟党(dang)与绿党(dang)组(zu)阁。两党(dang)一致认为应更(geng)大力度援助乌克兰，但在移民(min)问题上，绿党(dang)认为联盟党(dang)提出关闭(bi)边境的做法非法。此前，联盟党(dang)中的基社盟已经表明反对与绿党(dang)合作，默茨本(ben)人尚未(wei)表明意向。
第三是三党(dang)联盟。这取决(jue)于各党(dang)派表现(xian)，若绿党(dang)、自由民(min)主党(dang)（自民(min)党(dang)）等赢得议会(hui)席位，可能会(hui)出现(xian)联盟党(dang)、绿党(dang)和社民(min)党(dang)组(zu)阁，或联盟党(dang)、社民(min)党(dang)和自民(min)党(dang)联手的两种情况。但各党(dang)派认为，三党(dang)联盟不可取，容易出现(xian)分歧，并导(dao)致与上一届政(zheng)府一样(yang)的结果。