自主开放(fang)和单边(bian)开放(fang)，都是中国积(ji)极主动对世界开放(fang)市场的重要方式，在(zai)经(jing)济全球化(hua)遭遇逆(ni)流的当下，释放(fang)了中国坚定不移扩大高水平对外开放(fang)的强烈信号，有助于加强与世界各国的合作联系，推动全球共(gong)同开放(fang)和发展繁荣。

主动对接国际高标准经(jing)贸规则，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

1月1日，中国—马尔代夫(fu)自贸协定正式生效(xiao)，最终双方实现零(ling)关税的产品(pin)税目数和进口额占比都超(chao)过95%。

“协定生效(xiao)后，洗衣机在(zai)马尔代夫(fu)的进口关税税率由20%直接降(jiang)为零(ling)。”海信国际营销股份有限公(gong)司(si)相关负(fu)责人吴(wu)桐介绍，预(yu)计(ji)2025年，公(gong)司(si)对马出口家电将享受关税减让近42万元，对于稳订单、拓市场具有重要作用。

“2025年，我们的自贸协定谈判议程很丰富。”商务部国际贸易谈判副代表(biao)李詠(yong)箑介绍，将与更多有意愿(yuan)的国家和地区商签自贸协定，扩大面向全球的高标准自贸区网络，高质量实施已生效(xiao)的自贸协定，更好惠(hui)及我国和自贸伙伴的企业(ye)和人民。

实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首(shou)创性、集成(cheng)式探索。

推动自由贸易试验区高质量发展，打造制度型开放(fang)新高地，是新形势下高水平对外开放(fang)的新内涵和新要求。

允许外资金融机构开展与中资金融机构同类(lei)新金融服务、120天内就金融机构开展相关服务的申请作出决定、支持依法跨境购买(mai)一定种(zhong)类(lei)的境外金融服务……1月，中国人民银行、商务部、金融监(jian)管(guan)总局、中国证监(jian)会、国家外汇(hui)局等五(wu)部门联合印发《关于金融领域在(zai)有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放(fang)的意见(jian)》，提出6方面20条政策(ce)措施，进一步推动自由贸易试验区在(zai)金融领域的制度型开放(fang)。

中国人民银行有关负(fu)责人表(biao)示，下一步，将会同相关部门推动意见(jian)各项举措落实落地，认真做好自由贸易试验区（港）在(zai)金融领域试点对接国际高标准推进制度型开放(fang)工作，持续(xu)推动我国高水平对外开放(fang)。

深化(hua)外贸体制改革(ge)，促进外贸稳量提质

眼下，“世界超(chao)市”义乌很忙。

2月6日，一场特别(bie)的会议在(zai)浙江义乌召开。主要聚焦两件事，深化(hua)义乌国际贸易综合改革(ge)和中欧班列集结中心建设。

2024年12月，国务院批(pi)准同意《浙江省义乌市深化(hua)国际贸易综合改革(ge)总体方案》。此后，义乌加快探索新形势下外贸发展新路径。

与义乌国际商贸城一街之(zhi)隔，全球数贸中心正在(zai)加快建设，预(yu)计(ji)将于今(jin)年10月开门迎客。“全球数贸中心的建设初衷，就是为了更加符合数字贸易时代经(jing)营主体的需求。”义乌小商品(pin)城集团董事长王(wang)栋说，下一步，将一体推进“人、货、场、链”的数字化(hua)提升，全方位推动义乌市场提能升级。

2025年，我国外贸发展面临(lin)的最大挑战是外部环境的冲击，单边(bian)主义、保护(hu)主义上(shang)升，将会给全球贸易投资合作前景蒙上(shang)阴(yin)影。“但也(ye)要看到，2025年外贸发展仍然有很多有利条件。”商务部对外贸易司(si)负(fu)责人孟(meng)岳表(biao)示，要紧扣(kou)高质量发展这个关键词，促进外贸稳定增(zeng)长。

积(ji)极发展绿色贸易、数字贸易，培育外贸增(zeng)长新动能。

在(zai)2月5日召开的广东省高质量发展大会上(shang)，深圳将跨境电商作为稳外贸的关键抓(zhua)手(shou)。

“当纽约的工程师用着深圳的无人机，当巴黎的少女穿(chuan)着广州的汉服，当非洲的家庭玩着潮汕的公(gong)仔，这不仅(jin)是商品(pin)的流动，更是科(ke)技共(gong)享与文化(hua)交流！”深圳市副市长罗晃(huang)浩说，目前深圳集聚了12万跨境电商卖家、吸引了全球前二十大跨境电商平台中的4/5在(zai)此布局，已成(cheng)为全球跨境电商首(shou)选地。

在(zai)珠海，拱北海关联合工商银行首(shou)创横琴粤澳深度合作区关银贸易数字化(hua)创新实验室，落地“工盾E关通”“跨境电商零(ling)售进口税款担保电子化(hua)”“关银港澳供(gong)e贷”等业(ye)内首(shou)发场景，缓(huan)解中小微企业(ye)融资难(nan)等问题，相关场景已推广到国内25个省份85个地区。

2024年，我国跨境电商进出口2.63万亿元，增(zeng)长10.8%，在(zai)“卖全球”“买(mai)全球”方面潜力与优(you)势持续(xu)释放(fang)，为我国稳外贸作出了积(ji)极的贡献。

国务院发展研究中心对外经(jing)济研究部综合研究室主任赵福军认为，展望2025年，在(zai)发展数字贸易上(shang)，要以各地特色产业(ye)、优(you)势产业(ye)夯实跨境电商、数字贸易发展的基础，支持各地发展各具特色的包括跨境电商在(zai)内的数字贸易。

高质量共(gong)建“一带一路”，拓展外贸朋(peng)友圈。

“目前公(gong)司(si)的海外市场覆盖东南亚、欧洲、中东、北美(mei)等的48个国家和地区，其中很多都是共(gong)建‘一带一路’国家。”浙江永昌电气股份有限公(gong)司(si)负(fu)责人杨帆说，希(xi)望能将产品(pin)销往更多共(gong)建国家市场，成(cheng)为公(gong)司(si)外贸业(ye)务新的增(zeng)长点。

2024年，共(gong)建“一带一路”国家占我国进出口总值的比重首(shou)次超(chao)过了50%，中欧班列累计(ji)开行突破了10万列。共(gong)建“一带一路”国家和地区市场已成(cheng)为中国外贸质升量稳的“压(ya)舱石”之(zhi)一。

“预(yu)计(ji)2025年中国将在(zai)积(ji)极拓展新兴市场上(shang)取得新成(cheng)效(xiao)，尤(you)其是提升与共(gong)建‘一带一路’国家经(jing)贸合作水平，将对中国外贸保持稳定增(zeng)长态(tai)势构成(cheng)有力支撑(cheng)。”中国国际经(jing)济交流中心科(ke)研信息(xi)部副部长刘向东认为，随(sui)着高质量共(gong)建“一带一路”稳步推进，高标准自贸区网络日益完善，中国外贸发展仍有较大的拓展空(kong)间。

营造良好环境，持续(xu)打造“投资中国”品(pin)牌

新年新气象，外资加码中国消息(xi)频(pin)传——

1月6日，德国大众汽(qi)车(che)集团（中国）宣布与小鹏汽(qi)车(che)签署谅解备忘录，合作打造超(chao)快充电网络；1月15日，意大利百旺(wang)集团亚洲区总部暨新工厂开业(ye)仪式在(zai)苏(su)州高新区举行，将提供(gong)高分子聚合物和工业(ye)制冷领域的先进解决方案；1月23日，法国液(ye)化(hua)空(kong)气集团携手(shou)国内企业(ye)共(gong)建的生物质制沼气绿色甲醇项目在(zai)江苏(su)盐城签约，建成(cheng)后计(ji)划每年消纳畜禽粪污约400万吨，年产绿色沼气1.8亿立方米……

2025年，全球引资竞争愈发激烈，做好稳外资工作更要稳住存量、扩大增(zeng)量，让外资在(zai)华经(jing)营安心、放(fang)心、有信心。

负(fu)面清单做“减法”，不断降(jiang)低外资企业(ye)市场准入门槛。

规划床位500张(zhang)、净化(hua)手(shou)术室12间，引进新加坡“共(gong)享医(yi)疗”管(guan)理模式，去年底设立的天津鹏瑞利医(yi)院已准备就绪。

2024年12月16日，天津市颁发了第一张(zhang)“外商独资三级综合医(yi)院”的医(yi)疗机构执业(ye)许可证。来自新加坡的鹏瑞利集团成(cheng)为第一个“吃(chi)螃蟹”的外资企业(ye)——投资设立的鹏瑞利综合医(yi)院成(cheng)为我国首(shou)家外商独资三级综合医(yi)院。

“医(yi)院为有一站式医(yi)疗需求的居民服务，并服务于海外医(yi)疗旅游客群。”鹏瑞利集团执行董事长兼首(shou)席执行官潘锡源说，“我们对中国医(yi)疗健康市场的前景充满信心。”

允许在(zai)北京(jing)、天津、上(shang)海等地设立外商独资医(yi)院，推动制造业(ye)外资准入限制措施“清零(ling)”，在(zai)境内外举办28场“投资中国”招商推介活动……2024年，我国不断放(fang)宽市场准入，让更多外资进得来。2024年，全国新设立外商投资企业(ye)59080家，同比增(zeng)长9.9%。

商务部新闻发言人何亚东表(biao)示，2025年，商务部将稳步推进服务业(ye)开放(fang)，推动扩大电信、医(yi)疗、教育等领域开放(fang)试点，还将修订扩大《鼓励外商投资产业(ye)目录》，提升引资政策(ce)吸引力。

营商环境做“加法”，营造稳定透(tou)明可预(yu)期的制度环境。

2月5日，上(shang)海召开优(you)化(hua)营商环境大会。会上(shang)重点发布了上(shang)海优(you)化(hua)营商环境8.0版行动方案，这是上(shang)海连续(xu)8年在(zai)春节后首(shou)个工作日召开全市营商环境大会。

外资企业(ye)安波福对营商环境政策(ce)连续(xu)性格外看重。安波福亚太区总裁杨晓明表(biao)示，国际企业(ye)在(zai)各地的经(jing)营投资面临(lin)不同地方政府(fu)的法规，上(shang)海对企业(ye)在(zai)税收激励、审(shen)批(pi)手(shou)续(xu)简化(hua)以及对企业(ye)的监(jian)管(guan)等方面都具有连续(xu)性。

中国国际经(jing)济交流中心研究员王(wang)晓红说，营造公(gong)平竞争的市场环境，要确保各类(lei)经(jing)营主体平等使用各类(lei)生产要素和公(gong)平参与市场竞争，落实好外资企业(ye)在(zai)政府(fu)采(cai)购、标准制定等方面的国民待遇，以高水平对外开放(fang)营造一流营商环境，促进开放(fang)型经(jing)济再上(shang)新台阶。（记者(zhe) 罗珊珊 杨彦帆）

《人民日报》（2025年02月15日01版）

责编：秦雅楠(nan)、张(zhang)霓