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2月21日，记者从上(shang)海市发(fa)展改革委了解到，为切实回应企业诉求(qiu)，提振经营主体信心，促进经济回升向好，上(shang)海从降低(di)税(shui)费成本、降低(di)用工成本、用能成本、融(rong)资成本等五个方面共(gong)发(fa)布21项举措。
在降低(di)税(shui)费成本方面
继续(xu)落实国家结构性减税(shui)降费政策，继续(xu)实施增值税(shui)留抵退税(shui)、先进制造业企业增值税(shui)加(jia)计抵减、集(ji)成电路(lu)和工业母机企业研发(fa)费用加(jia)计扣除和增值税(shui)加(jia)计抵减、提高企业研发(fa)费用税(shui)前加(jia)计扣除比例等政策。
继续(xu)减半征收“六税(shui)两费”。继续(xu)对增值税(shui)小规模纳税(shui)人、小型微(wei)利企业和个体工商户减半征收资源税(shui)、城市维护(hu)建设税(shui)、房产(chan)税(shui)、城镇土(tu)地使用税(shui)、印花税(shui)（不含证券交易印花税(shui)）、耕地占用税(shui)和教育费附加(jia)、地方教育附加(jia)等“六税(shui)两费”。对符合我(wo)市产(chan)业发(fa)展方向的企业实施房产(chan)税(shui)困难减免政策。
继续(xu)阶段性降低(di)国产(chan)药(yao)品注册(ce)费收费标(biao)准、境内(nei)第二(er)类医疗(liao)器械产(chan)品注册(ce)费收费标(biao)准50%、65%。
完善城镇土(tu)地使用税(shui)困难减免政策。争取(qu)继续(xu)试点实施离岸(an)贸易印花税(shui)优惠政策。
在降低(di)用工成本方面
自3月起继续(xu)阶段性降低(di)职工医保单位缴费费率1个百分点。继续(xu)阶段性降低(di)失业保险单位费率0.5个百分点。合并实施一次性吸纳就业补贴和一次性扩岗(gang)补助政策。
制定实施女职工产(chan)假和生育假的社保补贴政策。对符合一定条件的用人单位，其女职工产(chan)假及生育假期间单位缴纳的社会保险费，可按50%比例申请补贴。
在降低(di)用能成本方面
降低(di)用电成本。完善非电网直供电价格政策，研究(jiu)降低(di)工业园区非电网直供电加(jia)价水(shui)平。鼓(gu)励发(fa)电企业降低(di)年(nian)度双边协(xie)商电价，向电力用户让(rang)利。进一步优化(hua)购电方案(an)，多渠道筹措低(di)价电源，降低(di)市外购电价格。继续(xu)实施重大节日、周末休息日大工业用户深谷电价政策。
降低(di)用气(qi)成本。上(shang)海燃气(qi)公司继续(xu)取(qu)消原对部分用户在基准价格基础上(shang)上(shang)浮5%的加(jia)价。取(qu)消化(hua)工区物业公司管输费0.13元/立方米。
降低(di)用水(shui)成本。继续(xu)免收非居民用户超定额累进加(jia)价水(shui)费。
持续(xu)推(tui)进工业园区转供电价格整(zheng)治。加(jia)大监督检查力度，着(zhe)力查处违规加(jia)价、违规收费等违法行为。加(jia)强涉(she)企收费长效机制建设，在政策共(gong)商、信息共(gong)享、线索移送(song)、联合检查、联合惩戒等方面加(jia)强部门协(xie)作(zuo)。
在降低(di)融(rong)资成本方面
加(jia)大信贷投放力度。保持货币信贷和融(rong)资总量增长合理、节奏平稳、效率提升。完善科学定价机制，稳定中小微(wei)企业融(rong)资成本预期。持续(xu)引导辖内(nei)银行加(jia)大对科技型中小企业信贷投放力度，加(jia)强小微(wei)企业首贷和信用贷供给。继续(xu)实施中小微(wei)企业信贷奖励和风(feng)险补偿政策。
加(jia)大担(dan)保贷款力度。推(tui)动(dong)各区完成2025年(nian)市中小微(wei)企业政策性融(rong)资担(dan)保出资。落实好创业担(dan)保贷款政策，给更多有融(rong)资需求(qiu)的创业者提供资金支持。加(jia)强产(chan)业政策与融(rong)资担(dan)保政策联动(dong)，逐(zhu)步扩大融(rong)资担(dan)保业务规模，提高中小微(wei)企业覆盖面。实施中小微(wei)企业贷款贴息贴费政策。
优化(hua)续(xu)贷机制。持续(xu)构建“无缝续(xu)贷”长效机制，将续(xu)贷对象扩展至所有小微(wei)企业，将续(xu)贷政策阶段性扩展到2027年(nian)9月30日前到期的中型企业流动(dong)资金贷款。
优化(hua)金融(rong)服务。深化(hua)“万企千亿(yi)”行动(dong)和首贷户“千企万户”工程。推(tui)动(dong)融(rong)资服务中心下沉至重点产(chan)业园区，提升中小微(wei)企业融(rong)资服务质效。优化(hua)市融(rong)资信用平台建设，加(jia)强信用信息归集(ji)共(gong)享，着(zhe)力提升中小微(wei)企业融(rong)资便利水(shui)平。
在优化(hua)包容审慎监管方面
上(shang)海将进一步加(jia)强对基层执法单位适用免罚减罚的督促指导，切实提升免罚减罚清(qing)单适用实效。原则上(shang)，上(shang)述举措实施至2025年(nian)12月31日。