《中(zhong)国网(wang)财经》：具体来看，特别是在推动非交易性过户制度和信(xin)托税收政策等配套制度的完善方面，会有(you)哪些具体的促进作用？

周萍：对非交易性过户制度的促进作用：在信(xin)托设立阶段，通过非交易性过户，可以避(bi)免将信(xin)托财产转移视同交易过户，从(cong)而简(jian)化过户流程，降低交易成本；在信(xin)托成立后，有(you)助于信(xin)托财产在信(xin)托关系中(zhong)的顺畅流转，使得(de)信(xin)托财产的转移更加便捷和高效，有(you)利(li)于信(xin)托业务的开展和信(xin)托财产的合理配置。

同时，对信(xin)托税收政策的促进作用：信(xin)托财产登记制度的完善，为信(xin)托税收政策的制定提供了明确的依(yi)据；清晰界定信(xin)托财产的所有(you)权归属和信(xin)托关系的性质，为税务机关确定纳税主体、适(shi)用税种和税率(lu)等提供依(yi)据。

《中(zhong)国网(wang)财经》：在实践中(zhong)，不动产信(xin)托财产登记面临(lin)哪些挑战和困难？您认为应如(ru)何克服这(zhe)些挑战，以确保信(xin)托财产登记制度的顺利(li)实施？

周萍：挑战主要在于，我国《信(xin)托法》虽然规定了信(xin)托财产需要办理登记手续，但(dan)并未明确信(xin)托登记的具体操作规则和程序，导致信(xin)托登记制度长期处于“有(you)法可依(yi)、无法操作”的状态。实操中(zhong)，在信(xin)托设立阶段，不动产信(xin)托财产交付需要缴纳印花(hua)税、契税、个人所得(de)税等税费；而在信(xin)托终结时，不动产转移至(zhi)受益人时，又会面临(lin)重复征税的问题，高昂的税费成本使得(de)高净(jing)值人群对将不动产置入家族信(xin)托的积极性受到影响。

因此(ci)，我们建议，从(cong)立法层面完善信(xin)托财产登记制度，明确信(xin)托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有(you)效衔接。修订《信(xin)托法》和《不动产登记暂行条例》等相关法律法规，为不动产信(xin)托财产登记提供更加明确的法律依(yi)据。针对信(xin)托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信(xin)托税收政策，明确信(xin)托财产在设立、存续和终止(zhi)阶段的税收处理规则，避(bi)免重复征税。

可以参(can)照国外一(yi)些做法，明确登记机构和方式，可以考虑依(yi)托现有(you)的不动产登记机构进行信(xin)托财产登记，明确权属变更登记与信(xin)托登记的程序；建立统一(yi)的信(xin)托财产登记信(xin)息共(gong)享平(ping)台，实现不同部门之间的信(xin)息共(gong)享和查询。

《中(zhong)国网(wang)财经》：信(xin)托财产登记制度试点的推出，对于信(xin)托机构在开展不动产信(xin)托业务时有(you)哪些具体的便利(li)和优势？您认为这(zhe)一(yi)政策将如(ru)何影响信(xin)托机构的业务模式和市场竞争格(ge)局？

周萍：对信(xin)托机构开展不动产信(xin)托业务的具体便利(li)和优势。一(yi)是从(cong)信(xin)托制度层面，增强(qiang)信(xin)托财产独立性。通过信(xin)托财产登记，可以更好地实现信(xin)托财产的独立性，使其与委托人、受托人和受益人的其他财产相隔离，保障信(xin)托财产的安(an)全性和稳定性。二是从(cong)信(xin)托公司展业层面，有(you)助于业务场景拓展。试点的推出为信(xin)托机构提供了更广阔的发展空间，满(man)足不同客户群体的需求，如(ru)以房养老的养老金(jin)融(rong)产品、不动产家族信(xin)托等。三是从(cong)信(xin)托业务开展层面，有(you)利(li)于降低设立成本。试点的推出，一(yi)方面可以降低委托人的信(xin)托设立成本，如(ru)在信(xin)托设立阶段，相关当事人可以避(bi)免重复缴纳印花(hua)税、契税、个人所得(de)税等；另一(yi)方面，可以简(jian)化信(xin)托财产的转移和登记流程，减少繁(fan)琐的手续和时间成本，提高信(xin)托业务的效率(lu)。如(ru)通过信(xin)托财产登记，可以明确信(xin)托财产的权属关系，避(bi)免因权属不清导致的纠纷和重复登记。

对信(xin)托机构业务模式和市场竞争格(ge)局的影响主要两个方面，一(yi)是转变业务模式。用信(xin)托财产登记制度的优势，为客户提供更加专业和全面的资产管理和传承服务，探索更多创新的业务模式，如(ru)结合不动产信(xin)托与养老、教育等领域的交叉业务。二是加剧市场竞争。信(xin)托机构之间的合作与竞争也将更加频繁(fan)，可能会出现一(yi)些新的合作模式和竞争格(ge)局。三是提出新的能力(li)要求。信(xin)托机构需要不断(duan)提升自身的专业能力(li)和服务水(shui)平(ping)，以吸引更多的客户和市场份额(e)。

《中(zhong)国网(wang)财经》：我们了解到，在实践中(zhong)，不动产信(xin)托财产登记仍面临(lin)一(yi)些挑战和困难，您认为应如(ru)何克服这(zhe)些挑战，以确保信(xin)托财产登记制度的顺利(li)实施？

周萍：不动产信(xin)托财产登记面临(lin)的挑战和困难：一(yi)方面，从(cong)制度落实层面，不动产信(xin)托登记的具体细则尚不完善，如(ru)房产通过交易过户或(huo)非交易过户进入信(xin)托的流程、所得(de)税和契税的具体征收办法等，都还(hai)需要进一(yi)步明确；不动产信(xin)托财产登记涉及多个部门和机构的协调(diao)，如(ru)不动产登记机构、税务机关、信(xin)托公司等，不同部门之间的信(xin)息共(gong)享和业务协同存在一(yi)定的难度。另一(yi)方面，从(cong)信(xin)托公司展业层面，如(ru)何平(ping)衡信(xin)托财产公示性与信(xin)托关系的私密性，有(you)可能是一(yi)个挑战

对于克服挑战的建议，周萍指出，应尽快出台更为详尽的不动产信(xin)托登记细则，明确登记的具体流程、要求和标准，为信(xin)托机构开展不动产信(xin)托业务提供清晰的法律依(yi)据；建立跨部门的协调(diao)机制，促进不动产登记机构、税务机关、信(xin)托公司等之间的信(xin)息共(gong)享和业务协同，提高不动产信(xin)托财产登记的效率(lu)和准确性。