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【文/观察者网 赖家琪(qi)】中国持有美(mei)国国债的规模降至2009年以来的最低水平。美(mei)国财政部当地时间(jian)18日(ri)公布的最新数据显示，去年中国所持有的美(mei)国国债下降573亿美(mei)元至7590亿美(mei)元。
分析(xi)人士指出，中国减持美(mei)债一方面是(shi)出于中国对美(mei)国将其货币武器化的警惕(ti)，另一方面也是(shi)中国调整海外资产负债结构，使其更灵活、更多元化的一个措施。
英国《金融(rong)时报》19日(ri)分析(xi)称，鉴于美(mei)国政府需要为其巨额(e)的预算赤字提(ti)供资金，而美(mei)联储正在减少自身持有的政府债务，外国国债所有权的转移受到密切关注。
2024年最后两个月，全球合计持有美(mei)国国债的总额(e)从11月的约8.633万亿美(mei)元下降至不到8.513万亿美(mei)元。其中，中国和日(ri)本(ben)两个美(mei)国排名前两位的长期“债主(zhu)”去年都减持了(le)美(mei)债。
作为美(mei)债的最大持有国，日(ri)本(ben)去年持有的美(mei)债下降555亿美(mei)元至1.0598万亿美(mei)元，2024年一半的时间(jian)都在减持。
在日(ri)本(ben)之后，美(mei)国第二大“债主(zhu)”中国持有的美(mei)债自2011年达到峰值以来也已下降约5500亿美(mei)元。从2022年4月起，中国的美(mei)债持仓一直低于1万亿美(mei)元。去年全年12个月中的持仓有9个月中都下降，仅4月、6月和11月增(zeng)长。
英为财情19日(ri)称，在中国、日(ri)本(ben)减持之际，美(mei)国国债12月收益率上(shang)涨。英国路透社(she)认(ren)为，这是(shi)因为市场评估了(le)特朗普政府上(shang)台后关税和移民政策变化可能产生的影响后，预计美(mei)国经济将向好和通胀会卷土重来推动的。
几大主(zhu)要美(mei)债持有国持有量变化趋势图，各颜(yan)色代(dai)表国家从左至右依次为日(ri)本(ben)、中国、英国、卢森堡、开曼群岛(dao)、加拿大、比利时。《金融(rong)时报》制图
另一边(bian)，其他的几个主(zhu)要美(mei)债持有国去年增(zeng)加了(le)他们持有美(mei)债的规模。英国、卢森堡持有的美(mei)债分别增(zeng)加了(le)342亿、840亿美(mei)元，加拿大增(zeng)持了(le)303亿美(mei)元。
分析(xi)人士对《金融(rong)时报》表示，英国增(zeng)持美(mei)债主(zhu)要是(shi)由外国主(zhu)权财富(fu)基金、富(fu)裕(yu)家族和对冲基金经伦敦的资金流动推动的。鉴于英国国债收益率高于美(mei)债，英国的美(mei)债买家不太可能是(shi)英国投资者，而更可能是(shi)包括中东资金在内的外国资金。
美(mei)国外交关系委员会高级研究(jiu)员、美(mei)国前财政部官员布拉德·塞策（Brad Setser）认(ren)为，对冲基金可能在英国持有美(mei)国国债，作为所谓(wei)基差交易的一部分，这是(shi)一种高杠(gang)杆策略，基金买入美(mei)国国债并卖(mai)出期货，从微小的价格差异中获利。
一位熟悉中国外汇储备管理的人士告诉《金融(rong)时报》，随着中国继续多元化配(pei)置其资产，中国对美(mei)国国债的整体持有量将继续缓慢减少，“这一趋势很明显”。
“中国在2010年前后做出了(le)一个决定，认(ren)为持有美(mei)国国债是(shi)有风险的。看上(shang)去是(shi)，这么多中国的财富(fu)掌握在一个地缘政治对手手中，这似乎很糟糕。”塞策（Brad Setser）说，他不清楚中国是(shi)否减少了(le)整体的美(mei)元持有量，但中国肯定在配(pei)置其他更广泛(fan)的投资工具。
香港(gang)《南华早(zao)报》去年分析(xi)指出，中国近年来对美(mei)国把美(mei)元武器化的做法越来越警惕(ti)，逐渐减少了(le)其官方外汇储备中对美(mei)国国债的风险敞口。法国外贸银行（Natixis）亚太区首席经济学家艾(ai)西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示，考虑到政治因素(su)，中国减少了(le)外汇储备中的美(mei)国国债持有量，但会增(zeng)持其他类型(xing)的美(mei)元资产，如美(mei)国机(ji)构债券等。
货币金融(rong)官方论坛（Official Monetary and Financial Institutions Forum）主(zhu)席马克(ke)·索贝尔（Mark Sobel）注意到，中国央(yang)行一直在增(zeng)持黄金等其它资产，这些资产通常被视为经济和市场承压时期的避(bi)风港(gang)。
《金融(rong)时报》称，今年以来，贵金属价格已上(shang)涨约12%，这表明大买家的需求不断增(zeng)加。世界(jie)黄金协会的数据显示，中国是(shi)2024年最后三个月的第三大黄金买家，增(zeng)加了(le)15.24吨黄金储备。
截至2025年2月5日(ri)，美(mei)国联邦政府债务总额(e)达到了(le)创(chuang)纪录(lu)的超36万亿美(mei)元。美(mei)国彼得·彼得森基金会指出，公共债务继续上(shang)升将严重威(wei)胁国内外市场对美(mei)国市场的信心，最终可能会削弱(ruo)美(mei)国人的经济机(ji)会。