(一)扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支(zhi)持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推(tui)动项目尽早(zao)落地。适时进(jin)一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。

(二)落实全面取消制造业领域外资准入限制要求。对于(yu)外资准入负面清单之外的领域，严格按(an)照内(nei)外资一致的原则对外资准入实施管理。修订市(shi)场(chang)准入负面清单，进(jin)一步压(ya)减清单事项，面向各(ge)类经营主体扩大开放。

(三)优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支(zhi)持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用，推(tui)动试点工(gong)作提速加力。进(jin)一步扩大试点范围，赋予试点新内(nei)容新任(ren)务，重点领域开放举措优先(xian)在试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开放政策举措，密(mi)切关注试点推(tui)进(jin)情(qing)况，及时复制推(tui)广试点经验。支(zhi)持国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准化建设。

(四)推(tui)动生物医药领域有序开放。支(zhi)持符合条件的外资企业参(can)与生物制品分段生产(chan)试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推(tui)动生物医药产(chan)业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便利创(chuang)新药加快上市(shi)，优化药品带量采购，进(jin)一步提高医疗器械产(chan)品采购可预期性。

(五)鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市(shi)公司战略(lue)投资管理办法(fa)》落实，制定发布实施战略(lue)投资的操(cao)作指引，加大对上市(shi)公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上市(shi)公司。

二、提高投资促进(jin)水平

(六)持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进(jin)体制机制改(gai)革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案，精(jing)心设计实施“投资中国”系列活动。央(yang)地协同联动，开展境外投资促进(jin)活动，更好利用外资推(tui)进(jin)制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略(lue)，与双边经贸联委会(混(hun)委会)机制密(mi)切配合，全面激活双边投资促进(jin)工(gong)作组机制，加大项目撮合对接力度。

(七)加大外资企业境内(nei)再投资支(zhi)持力度。持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待(dai)遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内(nei)再投资政策措施，促进(jin)外资企业在华所获利润更多用于(yu)再投资。开展外资企业境内(nei)投资信息报告(gao)试点。

(八(ba))扩大鼓励外商投资产(chan)业范围。修订扩大鼓励外商投资产(chan)业目录，优化外商投资结构，促进(jin)外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支(zhi)持外资更多投向中西部和东北地区。

(九)取消外商投资性公司使用境内(nei)贷款限制。允许外商投资性公司使用境内(nei)贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。

(十)鼓励跨国公司投资设立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据(ju)跨境流动等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法(fa)依规享受外资企业待(dai)遇。

(十一)便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法(fa)框架下，修订《关于(yu)外国投资者并购境内(nei)企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换(huan)股门槛等。

(十二)加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产(chan)、饲料兽药生产(chan)等畜(chu)牧业相关领域并享受国民待(dai)遇。支(zhi)持外资企业参(can)与我国新型工(gong)业化进(jin)程，重点引进(jin)高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市(shi)场(chang)机会和合作空间(jian)。鼓励养老(lao)服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满(man)足多层次服务消费需求。

(十三)加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能(neng)

(十四)深化开发区管理制度改(gai)革。完善政策支(zhi)撑体系，制定深化国家级经济技术开发区改(gai)革创(chuang)新的政策文件，在要素保障、重点领域开放、承(cheng)担改(gai)革试点任(ren)务、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推(tui)动国家级高新区、海关特殊(shu)监管区域及各(ge)类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用。

(十五)实施自由贸易试验区提升战略(lue)。推(tui)动自由贸易试验区提质增效，扩大改(gai)革任(ren)务授权，加快推(tui)进(jin)海南自由贸易港(gang)核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支(zhi)持自由贸易试验区在外资准入领域加大压(ya)力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

四、加大服务保障力度

(十六)推(tui)动重大和重点外资项目落地。支(zhi)持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支(zhi)持和服务保障力度，加快推(tui)动项目落地建设。

(十七)建立政府(fu)采购本国产(chan)品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府(fu)采购本国产(chan)品标准，确保不同所有制企业在中国境内(nei)生产(chan)的产(chan)品平等参(can)与政府(fu)采购活动。加强政府(fu)采购领域政策宣传，做(zuo)好外资企业投诉处理工(gong)作。

(十八(ba))拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情(qing)况调研，有针对性举办银企对接活动。引导各(ge)类基金与外资企业开展股权投资合作，支(zhi)持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市(shi)场(chang)。

(十九)促进(jin)人员往来便利化。加快互免(mian)签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免(mian)签国家范围。优化口岸签证、过境免(mian)签、区域性入境免(mian)签政策，促进(jin)人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工(gong)作生活指引》。

(二十)提升外资企业贸易便利化水平。做(zuo)好优惠贸易协定项下原产(chan)地证书签证工(gong)作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进(jin)口成套设备检验监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”(AEO)培育力度，进(jin)一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥推(tui)进(jin)进(jin)口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知识产(chan)权备案，坚决打击进(jin)出口环节侵犯外资企业知识产(chan)权的行为。

各(ge)地区、各(ge)有关部门要在党中央(yang)集中统(tong)一领导下，坚定不移深化改(gai)革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进(jin)、权益保护、服务保障等方面创(chuang)新工(gong)作方法(fa)、强化政策和要素支(zhi)持，确保2025年内(nei)各(ge)项举措落地见(jian)效，有效提振外商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业开展专项走(zou)访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展改(gai)革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做(zuo)好政策宣传，推(tui)动政策落地。重大事项及时请示报告(gao)。