（二）扶持畜牧(mu)业稳定发展。做好生猪产能监测和调(diao)控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾(shu)困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农(nong)场和农(nong)民合作社(she)为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重(zhong)大动物疫病(bing)和重(zhong)点人畜共患病(bing)防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧(mu)业转型(xing)升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占(zhan)”，将各类耕地占(zhan)用纳(na)入占(zhan)补平衡统一管理(li)，确保省(sheng)域内年度耕地总量动态(tai)平衡。完善补充(chong)耕地质量评价和验(yan)收(shou)标准。持续整治“大棚房”、侵占(zhan)耕地“挖湖造景”、乱占(zhan)耕地建房等问题，坚决遏制破(po)坏(huai)耕地违法行为。制定基本农(nong)作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际(ji)、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农(nong)田建设，优化建设内容(rong)，完善农(nong)民全过程(cheng)参(can)与项目实施机制，强化工程(cheng)质量全流程(cheng)监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区(qu)侵蚀沟、南(nan)方酸化退化耕地治理(li)。分类推进撂荒地复(fu)垦利用。在确保省(sheng)域内耕地保护任务不(bu)降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不(bu)稳定耕地。加强传统梯(ti)田保护。

（四）推进农(nong)业科技力量协同攻关。以科技创新引领先(xian)进生产要素集聚，因地制宜发展农(nong)业新质生产力。瞄准加快突破(po)关键核心技术，强化农(nong)业科研资源力量统筹，培育农(nong)业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南(nan)繁硅谷”等重(zhong)大农(nong)业科研平台作用，加快攻克一批突破(po)性品种。继(ji)续推进生物育种产业化。推动农(nong)机装备高质量发展，加快国产先(xian)进适用农(nong)机装备等研发应用，推进老旧农(nong)机报废更新。支持发展智慧农(nong)业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。

（五）加强农(nong)业防灾减灾能力建设。强化气象为农(nong)服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区(qu)域农(nong)业社(she)会化服务中心等力量，最大程(cheng)度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开(kai)展病(bing)险水库除险加固，加强中小(xiao)河流治理(li)和大中型(xing)灌区(qu)建设改造，推进蓄滞洪区(qu)关键设施建设和管理(li)机制改革。加强平原涝(lao)区(qu)治理(li)，推进农(nong)田水利设施建设和沟渠整治，加快修复(fu)灾毁(hui)农(nong)田及灌排设施。加强农(nong)田防护林建设。做好农(nong)作物病(bing)虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火(huo)能力。

（六）健(jian)全粮食生产支持政(zheng)策体系。落实稻谷、小(xiao)麦(mai)最低收(shou)购价政(zheng)策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政(zheng)策，稳定耕地地力保护补贴政(zheng)策。降低产粮大县农(nong)业保险县级保费补贴承担(dan)比例，推动扩大稻谷、小(xiao)麦(mai)、玉米、大豆完全成本保险和种植收(shou)入保险投保面积(ji)。鼓励地方开(kai)展粮油种植专项贷款贴息试点。健(jian)全粮食主产区(qu)奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区(qu)省(sheng)际(ji)横向(xiang)利益(yi)补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。

（七）完善农(nong)产品贸易与生产协调(diao)机制。综合施策推动粮食等重(zhong)要农(nong)产品价格保持在合理(li)水平，稳定市场供需，保护种粮农(nong)民积(ji)极性，维护好农(nong)民利益(yi)。严厉打(da)击农(nong)产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健(jian)全农(nong)产品产业损害预警体系。有序做好粮食收(shou)购，强化储备粮监管。加强农(nong)产品市场信息发布和预期引导。

（八）构建多元化食物供给体系。践行大农(nong)业观、大食物观，全方位多途径开(kai)发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农(nong)业更新工程(cheng)。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧(mu)场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开(kai)发。培育发展生物农(nong)业，开(kai)拓新型(xing)食品资源。加快建立粮食和大食物统计(ji)监测体系。强化食品安全和农(nong)产品质量安全监管，深化农(nong)产品药(yao)物残留(liu)治理(li)，推进兽(shou)用抗(kang)菌药(yao)减量使用。

（九）健(jian)全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健(jian)全激励约束机制。大力提倡健(jian)康饮(yin)食，加强公共食堂、餐饮(yin)机构等用油指(zhi)导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收(shou)减损、适度加工和科学储存。

二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（十(shi)）守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障(zhang)”和饮(yin)水安全保障(zhang)成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农(nong)户纳(na)入帮扶。深入开(kai)展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳(na)能力，稳定脱贫人口务工规模和收(shou)入。按照巩固、升级、盘活、调(diao)整原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开(kai)展科技、医疗、教(jiao)育干部人才“组团(tuan)式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理(li)。

（十(shi)一）统筹建立农(nong)村(cun)防止返贫致贫机制和低收(shou)入人口、欠发达(da)地区(qu)分层分类帮扶制度。开(kai)展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村(cun)振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政(zheng)策体系。统筹开(kai)展农(nong)村(cun)低收(shou)入人口及防止返贫致贫对象的识别认(ren)定。注重(zhong)激发内生动力，强化对有劳动能力的农(nong)村(cun)低收(shou)入人口的开(kai)发式帮扶，加强社(she)会救助兜底保障(zhang)，支持欠发达(da)地区(qu)振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。

（十(shi)二）健(jian)全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理(li)机制。全面清(qing)查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理(li)台账。制定帮扶项目资产管理(li)办法，健(jian)全资产形成、确权移交、管护运(yun)营、收(shou)益(yi)分配等全程(cheng)监管制度，推动经(jing)营性资产保值增效、公益(yi)性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富民产业

（十(shi)三）发展乡村(cun)特色产业。坚持按市场规律(lu)办事，大力发展绿色、特色农(nong)产品种养，推进农(nong)产品加工业转型(xing)升级，实施农(nong)业品牌精品培育计(ji)划(hua)，打(da)造特色农(nong)业产业集群，提升农(nong)业产业化水平。深入实施农(nong)村(cun)产业融合发展项目，培育乡村(cun)新产业新业态(tai)。推进乡村(cun)文化和旅游深度融合，开(kai)展文化产业赋能乡村(cun)振兴试点，提升乡村(cun)旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农(nong)产品和农(nong)资现代流通网络(luo)，支持各类主体协同共建供应链。推动农(nong)村(cun)电商高质量发展。

（十(shi)四）完善联农(nong)带农(nong)机制。健(jian)全新型(xing)农(nong)业经(jing)营主体扶持政(zheng)策同带动农(nong)户增收(shou)挂钩机制，将联农(nong)带农(nong)作为政(zheng)策倾斜的重(zhong)要依(yi)据。引导企业、农(nong)民合作社(she)、家庭农(nong)场与农(nong)户等紧(jin)密联合与合作，通过保底分红、入股参(can)股、服务带动等方式，让农(nong)民更多分享产业增值收(shou)益(yi)。规范和引导农(nong)业农(nong)村(cun)领域社(she)会投资，健(jian)全风险防范机制。

（十(shi)五）拓宽农(nong)民增收(shou)渠道。引导农(nong)民发展适合家庭经(jing)营的产业项目，因地制宜发展庭院(yuan)经(jing)济、林下经(jing)济、民宿经(jing)济。加大稳岗就业政(zheng)策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政(zheng)兴农(nong)行动。加强大龄农(nong)民工就业扶持。推动农(nong)民工工资支付(fu)保障(zhang)制度全面覆盖和有效运(yun)转，依(yi)法纠(jiu)治各类欠薪(xin)问题。发展各具(ju)特色的县域经(jing)济，支持发展就业容(rong)量大的富民产业，促进农(nong)民就近就业增收(shou)。实施数字乡村(cun)强农(nong)惠农(nong)富农(nong)专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重(zhong)点工程(cheng)项目和农(nong)业农(nong)村(cun)基础设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进乡村(cun)建设

（十(shi)六）统筹县域城乡规划(hua)布局。顺应人口变化趋(qu)势，推动乡村(cun)全面振兴与新型(xing)城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划(hua)的空间统筹和要素保障(zhang)作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村(cun)庄规划(hua)编制质量和实效，不(bu)得要求(qiu)村(cun)庄规划(hua)编制全覆盖，对不(bu)需要编制的可在县乡国土空间规划(hua)中管控引导或出台通则式管理(li)规定。合理(li)确定村(cun)庄建设重(zhong)点和优先(xian)序，统筹建设和管护，探索(suo)具(ju)有地域特色的乡村(cun)建设模式。在耕地总量不(bu)减少、永久基本农(nong)田布局基本稳定的前提下，开(kai)展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。

（十(shi)七）推动基础设施向(xiang)农(nong)村(cun)延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小(xiao)型(xing)供水规范化建设，有条(tiao)件的地方可推行农(nong)村(cun)供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农(nong)村(cun)公路提升行动，开(kai)展农(nong)村(cun)公路及桥(qiao)梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农(nong)村(cun)路”高质量发展。巩固具(ju)备条(tiao)件的乡镇和建制村(cun)通客车成果，改善农(nong)村(cun)水路交通出行条(tiao)件，推进农(nong)村(cun)客货邮(you)融合发展。深化快递进村(cun)，加强村(cun)级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经(jing)营布局县域市场，推动冷链配送(song)和即时零售向(xiang)乡镇延伸。推动农(nong)村(cun)消费品以旧换新，完善废旧家电等回收(shou)网络(luo)。巩固提升农(nong)村(cun)电力保障(zhang)水平，加强农(nong)村(cun)分布式可再生能源开(kai)发利用，鼓励有条(tiao)件的地方建设公共充(chong)换电设施。提升农(nong)村(cun)地区(qu)电信普遍服务水平。继(ji)续实施农(nong)村(cun)危房改造和农(nong)房抗(kang)震改造，做好受灾地区(qu)因灾倒损住房恢复(fu)重(zhong)建。

（十(shi)八）提高农(nong)村(cun)基本公共服务水平。优化区(qu)域教(jiao)育资源配置，提升寄宿制学校办学条(tiao)件和消防、安全等管理(li)水平，办好必要的乡村(cun)小(xiao)规模学校。全面加强农(nong)村(cun)义务教(jiao)育学生营养改善计(ji)划(hua)管理(li)，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重(zhong)点推进紧(jin)密型(xing)县域医共体建设，提升中心乡镇卫(wei)生院(yuan)服务能力，推动远程(cheng)医疗服务体系建设。加强农(nong)村(cun)传染病(bing)防控和应急处置能力建设，深入开(kai)展全民健(jian)身(shen)和爱国卫(wei)生运(yun)动。健(jian)全基本医保参(can)保长效机制，对连续参(can)保和当年零报销的农(nong)村(cun)居(ju)民，提高次年大病(bing)保险最高支付(fu)限额。逐步提高城乡居(ju)民基本养老保险基础养老金。健(jian)全县乡村(cun)三级养老服务网络(luo)，开(kai)展县域养老服务体系创新试点，鼓励开(kai)展村(cun)级互助性养老服务。发展农(nong)村(cun)婴幼儿照护服务。扩大未(wei)成年人救助保护机构覆盖面，提升留(liu)守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障(zhang)和康复(fu)救助。

（十(shi)九）加强农(nong)村(cun)生态(tai)环境治理(li)。深入打(da)好农(nong)业农(nong)村(cun)污染治理(li)攻坚战(zhan)，持续推进农(nong)村(cun)人居(ju)环境整治提升，建设美丽乡村(cun)。健(jian)全农(nong)村(cun)改厕实施机制，完善社(she)会化管护和服务体系。因地制宜选择农(nong)村(cun)生活污水治理(li)模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理(li)，基本消除农(nong)村(cun)较大面积(ji)黑臭水体。推动农(nong)村(cun)生活垃圾源头减量、就地就近处理(li)和资源化利用。强化农(nong)业面源污染突出区(qu)域系统治理(li)，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾(wei)水处理(li)。推进受污染耕地安全利用，加强农(nong)用地土壤重(zhong)金属污染溯(su)源和整治。支持秸秆(gan)综合利用，精准划(hua)定禁烧范围，依(yi)法依(yi)规落实禁烧管控要求(qiu)。大力推进“三北”工程(cheng)，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理(li)效果。加强草原生态(tai)保护修复(fu)。推进生态(tai)清(qing)洁小(xiao)流域建设。坚定推进长江(jiang)十(shi)年禁渔，强化长江(jiang)珍稀濒危物种拯(zheng)救和重(zhong)要栖息地生态(tai)修复(fu)。

五、着力健(jian)全乡村(cun)治理(li)体系

（二十(shi)）加强农(nong)村(cun)基层党组织建设。深入推进抓(zhua)党建促乡村(cun)振兴，坚持以党建引领基层治理(li)，提高基层党组织领导能力。保持县级党政(zheng)领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农(nong)村(cun)基层“水土不(bu)服”问题。做好全国村(cun)“两委”换届，集中整顿软弱涣散村(cun)党组织，推动驻村(cun)第一书记和工作队担(dan)当作为。加强农(nong)村(cun)党员、干部教(jiao)育培训。完善基层监督体系，严格村(cun)干部特别是“一肩(jian)挑”人员管理(li)监督。进一步完善村(cun)务公开(kai)和民主议事制度，支持农(nong)民群众多渠道参(can)与村(cun)级议事协商。持续深化整治乡村(cun)振兴领域不(bu)正之风和腐败问题，扎实开(kai)展对村(cun)巡察，细化完善新时代农(nong)村(cun)基层干部廉洁履行职责规范。

（二十(shi)一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清(qing)单，强化执行情况(kuang)监督评估，健(jian)全动态(tai)调(diao)整机制。健(jian)全从县乡借调(diao)工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开(kai)展督查检查考核，精简优化涉农(nong)考核。巩固“一票否决”和签订责任状(zhuang)事项清(qing)理(li)成果。清(qing)理(li)整合面向(xiang)基层的政(zheng)务应用程(cheng)序，持续深化整治“指(zhi)尖上的形式主义”。推进农(nong)村(cun)基层网格化治理(li)“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向(xiang)乡镇（街道）倾斜，加强分类管理(li)、统筹使用。

（二十(shi)二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农(nong)村(cun)精神文明建设，强化思想政(zheng)治引领，实施文明乡风建设工程(cheng)，推动党的创新理(li)论更加深入人心、社(she)会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团(tuan)结进步宣传教(jiao)育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达(da)基层机制，丰富农(nong)村(cun)文化服务和产品供给，创新开(kai)展“戏(xi)曲进乡村(cun)”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健(jian)康发展。推进传统村(cun)落特色保护区(qu)建设，加强乡村(cun)文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村(cun)文物保护工程(cheng)。

（二十(shi)三）推进农(nong)村(cun)移风易俗。推进农(nong)村(cun)高额彩礼问题综合治理(li)，发挥妇联、共青团(tuan)等组织作用，加强对农(nong)村(cun)适婚(hun)群体的公益(yi)性婚(hun)恋服务和关心关爱。加大对婚(hun)托婚(hun)骗等违法行为的打(da)击力度。加强宗祠规范管理(li)。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态(tai)安葬设施建设。持续整治人情攀(pan)比、大操大办、厚葬薄养、散埋(mai)乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农(nong)村(cun)演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农(nong)村(cun)科普阵(zhen)地建设，反对封建迷信。

（二十(shi)四）维护农(nong)村(cun)稳定安宁(ning)。坚持和发展新时代“枫桥(qiao)经(jing)验(yan)”，强化农(nong)村(cun)矛盾纠(jiu)纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积(ji)极健(jian)康的社(she)会氛围。健(jian)全农(nong)村(cun)地区(qu)扫黑除恶常态(tai)化机制，防范遏制“村(cun)霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农(nong)村(cun)宗教(jiao)事务管理(li)。深入打(da)击整治农(nong)村(cun)赌(du)博，筑牢农(nong)村(cun)禁毒防线，严厉打(da)击涉农(nong)领域传销、诈骗等经(jing)济犯罪。健(jian)全农(nong)村(cun)应急管理(li)组织体系，强化农(nong)村(cun)道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。

六、着力健(jian)全要素保障(zhang)和优化配置体制机制

（二十(shi)五）稳定和完善农(nong)村(cun)土地承包(bao)关系。坚持“大稳定、小(xiao)调(diao)整”，有序推进第二轮土地承包(bao)到期后再延长三十(shi)年试点，扩大整省(sheng)试点范围，妥善化解延包(bao)中的矛盾纠(jiu)纷，确保绝大多数农(nong)户承包(bao)地总体顺延、保持稳定。健(jian)全承包(bao)地经(jing)营权流转管理(li)服务制度，不(bu)得通过下指(zhi)标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指(zhi)数、实物计(ji)租等方式，推动流转费用稳定在合理(li)水平。培育新型(xing)农(nong)业经(jing)营主体，提高农(nong)业社(she)会化服务质效，增强带动农(nong)户能力。

（二十(shi)六）管好用好农(nong)村(cun)资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证(zheng)。探索(suo)农(nong)户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不(bu)允许城镇居(ju)民到农(nong)村(cun)购买(mai)农(nong)房、宅基地，不(bu)允许退休干部到农(nong)村(cun)占(zhan)地建房。有序推进农(nong)村(cun)集体经(jing)营性建设用地入市改革，健(jian)全收(shou)益(yi)分配和权益(yi)保护机制。因地制宜发展新型(xing)农(nong)村(cun)集体经(jing)济，不(bu)对集体收(shou)入提硬(ying)性目标，严控集体经(jing)营风险和债务。持续深化农(nong)村(cun)集体资金、资产和资源管理(li)专项治理(li)。推进新增耕地规范管理(li)和合理(li)利用。

（二十(shi)七）创新乡村(cun)振兴投融资机制。优先(xian)保障(zhang)农(nong)业农(nong)村(cun)领域一般(ban)公共预算投入，强化绩效管理(li)激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政(zheng)府专项债券对农(nong)业农(nong)村(cun)领域重(zhong)大项目建设的支持力度。运(yun)用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政(zheng)策工具(ju)，推动金融机构加大对乡村(cun)振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农(nong)”专项金融债券。鼓励符(fu)合条(tiao)件的企业发行乡村(cun)振兴债券。深入推进农(nong)村(cun)信用体系建设，加强涉农(nong)信用信息归集共享。推广畜禽活体、农(nong)业设施等抵押(ya)融资贷款。坚持农(nong)村(cun)中小(xiao)银行支农(nong)支小(xiao)定位，“一省(sheng)一策”加快农(nong)村(cun)信用社(she)改革，稳妥有序推进村(cun)镇银行改革重(zhong)组。健(jian)全多层次农(nong)业保险体系，支持发展特色农(nong)产品保险。严厉打(da)击农(nong)村(cun)各类非法金融活动。加强涉农(nong)资金项目全过程(cheng)监管，着力整治骗取套(tao)取、截留(liu)挪用惠农(nong)资金等问题。

（二十(shi)八）完善乡村(cun)人才培育和发展机制。实施乡村(cun)振兴人才支持计(ji)划(hua)，加强农(nong)民技术技能培训，壮大农(nong)村(cun)各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村(cun)工匠培育工程(cheng)。以产业需求(qiu)为导向(xiang)，优化调(diao)整涉农(nong)学科专业。提升涉农(nong)职业教(jiao)育水平，鼓励职业学校与农(nong)业企业等组建产教(jiao)联合体。扎实推进“三支一扶”计(ji)划(hua)、科技特派员、特岗计(ji)划(hua)、大学生志(zhi)愿服务西部计(ji)划(hua)等基层服务项目。深入实施乡村(cun)巾(jin)帼追梦人计(ji)划(hua)和乡村(cun)振兴青春建功行动。支持科技小(xiao)院(yuan)扎根农(nong)村(cun)助农(nong)惠农(nong)。继(ji)续实施大学生乡村(cun)医生专项计(ji)划(hua)。鼓励和引导城市人才服务乡村(cun)，健(jian)全评聘激励机制。

（二十(shi)九）统筹推进林业、农(nong)垦和供销社(she)等改革。深化集体林权制度改革，调(diao)整优化林木(mu)采伐管理(li)制度，赋予权利人更加充(chong)分的林木(mu)处置权和收(shou)益(yi)权。深化农(nong)垦改革，健(jian)全资产监管和公司治理(li)等体制机制。完善国有农(nong)用地权利体系，促进规范管理(li)利用。推进供销社(she)综合改革。深化农(nong)业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理(li)，持续推进地下水超采治理(li)，推广运(yun)用节水灌溉(gai)技术。

（三十(shi)）健(jian)全农(nong)业转移人口市民化机制。推动转移支付(fu)、新增建设用地指(zhi)标、基础设施建设投资等与农(nong)业转移人口市民化挂钩。完善全国公开(kai)统一的户籍管理(li)政(zheng)务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条(tiao)件的城市逐步将稳定就业生活的农(nong)业转移人口纳(na)入城市住房保障(zhang)政(zheng)策范围。进一步提高农(nong)业转移人口义务教(jiao)育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参(can)保户籍限制。依(yi)法维护进城落户农(nong)民的土地承包(bao)权、宅基地使用权、集体收(shou)益(yi)分配权，探索(suo)建立自愿有偿退出的办法。

办好农(nong)村(cun)的事，实现乡村(cun)全面振兴，关键在党。必须坚持不(bu)懈把解决好“三农(nong)”问题作为全党工作重(zhong)中之重(zhong)，夯实五级书记抓(zhua)乡村(cun)振兴政(zheng)治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农(nong)惠农(nong)富农(nong)支持制度，推动学习运(yun)用“千万工程(cheng)”经(jing)验(yan)走深走实，健(jian)全推进乡村(cun)全面振兴长效机制。保持历(li)史耐(nai)心，尽力而为、量力而行，集中力量抓(zhua)好办成一批重(zhong)点实事，让农(nong)民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农(nong)村(cun)实际(ji)出发，充(chong)分尊重(zhong)农(nong)民意愿，改进工作方式方法，防止政(zheng)策执行简单化和“一刀(dao)切”。鼓励各地实践探索(suo)和改革创新，充(chong)分调(diao)动广大党员干部和农(nong)民群众积(ji)极性，激发乡村(cun)全面振兴动力活力。

让我们更加紧(jin)密团(tuan)结在以习近平同志(zhi)为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓(zhua)实干、久久为功，加快农(nong)业农(nong)村(cun)现代化步伐，推动农(nong)业基础更加稳固、农(nong)村(cun)地区(qu)更加繁荣、农(nong)民生活更加红火(huo)，朝着建设农(nong)业强国目标扎实迈进。

编辑 辛婧