首先，要丰富产品供给联动张吉怀旅游发(fa)展(zhan)。在(zai)做好武陵源差异化、特(te)色化“奇秀山(shan)水(shui)”观光旅游的基础上，加快培育(yu)新质生产力，以“数”赋能推动畅(chang)游数字武陵源更加向“新”向“智”向“未来”；做好涵盖(gai)武陵源、凤凰(huang)、芙蓉镇(zhen)、怀化在(zai)内的张吉怀沿线旅游联盟文章，打造“你(ni)中有我、我中有你(ni)”的旅游联动发(fa)展(zhan)大(da)格局。

其次(ci)，把(ba)握市场(chang)需求做好精准(zhun)营销大(da)文章。围绕(rao)客源市场(chang)高效(xiao)精准(zhun)营销，深入挖掘国内旅游市场(chang)，充分用(yong)好周边省份客源市场(chang)优势，在(zai)客源互送、产品推广(guang)等方面深化合作，让优势更优、强势更强；大(da)力度开拓国际市场(chang)，有计划组(zu)织促销团走出国门“揽客”，发(fa)挥“入境(jing)游十二条”等存量政策(ce)和增量政策(ce)效(xiao)应。

同时，对(dui)标对(dui)表国际一流(liu)标准(zhun)和国家全域旅游示范区，高品质抓好景区景点服务提升，加强旅游人才队伍建设(she)，进一步优化支付、语言、住宿、餐饮、如(ru)厕等服务，让入境(jing)游客“进得来”“游得好”；硬手段抓好景区景点服务监管，高规格推进“铁腕治旅”，强力治理涉旅乱象，让游客游得放(fang)心、游得舒心、游得开心。

以文塑(su)旅、以旅彰文，抢抓张吉怀旅游共同体发(fa)展(zhan)机(ji)遇

省人大(da)代(dai)表、沅陵县长(chang) 易中华

易中华向记者(zhe)介绍，沅陵是“中华民族文化生态旅游名县”，是“中国最(zui)具特(te)色魅(mei)力旅游百强名县”，东临(lin)桃花源，南接雪峰山(shan)，西抵凤凰(huang)古城，北枕张家界，现有国家4A级景区2处、国家3A级景区8处、湖南省五星级乡村(cun)旅游区6家、国家级工业旅游示范区1处，旅游资源丰富，区位(wei)优势明显。

易中华称，沅陵将以“融”为主导，坚持做好“区域融通、产业融合、要素融汇、项目融入、品牌融创”等，持续做好以文塑(su)旅、以旅彰文大(da)文章，抢抓张吉怀旅游共同体发(fa)展(zhan)机(ji)遇，不断完善旅游基础设(she)施，丰富旅游产品供给，加快推动文化和旅游融合发(fa)展(zhan)。

对(dui)于“张吉怀旅游共同体”的前景，易中华充满信心地说，将充分依托沅陵地处“大(da)湘西”“环(huan)洞庭”“雪峰山(shan)”三大(da)旅游板块的几何中心位(wei)置，积极融入张吉怀旅游共同体，全力争取张沅旅游高速等基础设(she)施互联互通项目，努力把(ba)沅陵打造成大(da)湘西旅游的必经必看之地。

打造整个大(da)湘西的大(da)文化IP和文旅发(fa)展(zhan)矩阵

省人大(da)代(dai)表、怀化市人大(da)常委会副主任 向建平

向建平认为，张吉怀旅游共同体已(yi)经提出了九年，这次(ci)签(qian)署(shu)的《加快推进张吉怀旅游共同体高质量发(fa)展(zhan)怀化共识》，可以说是在(zai)之前基础上的一次(ci)升级，也是新形势下，顺应文旅发(fa)展(zhan)新趋势、实现文旅高质量发(fa)展(zhan)，“让怀化人民吃上旅游饭”的关(guan)键之举、高明之策(ce)。

向建平介绍，怀化是大(da)湘西地区文脉厚重之地，这里曾发(fa)生中央红(hong)军(jun)通道转兵、抗战胜利芷江受降等重大(da)历史事件。湖南省雪峰山(shan)文旅发(fa)展(zhan)规划明确打造的四张世界级文化旅游名片，怀化拥有三张，是雪峰山(shan)旅游板块的主体和龙头(tou)。近两(liang)年来，怀化突出研学和康(kang)养特(te)色，实施中华书山(shan)、烟雨洪江、云上雪峰和高庙遗(yi)址(zhi)保护利用(yong)等文旅重点项目177个，成功举办三届市旅发(fa)大(da)会，文旅市场(chang)异军(jun)突起。“福(fu)地怀化”“怀景怀乡怀味”“一粒种子(zi)·改变世界”火(huo)爆出圈，与张家界和湘西州特(te)色互补、相得益彰。

向建平提出，《共识》达成以后，除了三地要在(zai)操(cao)作层面协同发(fa)力外，目前最(zui)重要的就是要在(zai)省级层面加大(da)对(dui)大(da)湘西地区文化内涵的深度挖掘、系统研究和宣传推广(guang)，要注重打造整个大(da)湘西的大(da)文化IP和文旅发(fa)展(zhan)矩阵，形成既有共同文化品牌，又有各自特(te)色的发(fa)展(zhan)模式(shi)，相互支撑、相互依托，提升湖南文旅的整体影(ying)响力。

加强区域交通一体化，打通景区间“最(zui)后一公里”

省政协委员、会同县文旅广(guang)电(dian)体育(yu)局局长(chang) 朱丹

对(dui)于张吉怀旅游共同体建设(she)，朱丹建议，进一步加强区域交通一体化，打通景区间“最(zui)后一公里”，让游客能便捷穿梭(suo)。

三地共同发(fa)力，打造可串联更多县市区的精品旅游线路，提质文旅层级，提升游客体验，还可联合打造特(te)色IP，创作能代(dai)表三地的文化演艺节目，结合三地共通的民俗风情，加深游客文化感(gan)知。

朱丹期盼张吉怀旅游共同体能够(gou)真正实现资源共享、优势互补，展(zhan)现出湖湘文化的独特(te)魅(mei)力，期待三地能形成文旅产业的乘积效(xiao)应，助推点轴模式(shi)良性嵌入三地经济高质量发(fa)展(zhan)，让更多人领略三地的自然风光与人文底(di)蕴，赓续三地优秀文化。

主动对(dui)接、积极争取，把(ba)客引入张吉怀旅游共同体来

省政协委员、吉首大(da)学旅游学院院长(chang) 鲁明勇

张吉怀所处的整个大(da)湘西地区，山(shan)同脉、人同俗、文同魂(hun)，旅游资源十分丰富。2021年，张吉怀高铁建成通车后，串联起沿线的武陵源、天门山(shan)、芙蓉镇(zhen)、矮寨大(da)桥、凤凰(huang)古城等众多著(zhu)名景区。

张吉怀旅游共同体成立(li)后，初步形成了张家界-芙蓉镇(zhen)-吉首市-凤凰(huang)古城-怀化-洪江古商城的旅游线路，旅游高铁品牌影(ying)响力也逐渐增大(da)。同时，三地人员交流(liu)、合作更加密切，成立(li)了湖南大(da)湘西乡村(cun)旅游山(shan)山(shan)联盟，推动区域内旅游市场(chang)循(xun)环(huan)。以吉首大(da)学旅游学院为首的高校加强了对(dui)共同体内的企业、学校规划指导和人才培养。

鲁明勇建议，以张吉怀旅游共同体建设(she)为核心、载体，发(fa)挥区域资源优势，使张吉怀旅游共同体主动对(dui)接、融入湘鄂渝黔武陵山(shan)片区、武汉城市圈、成渝双城经济圈、粤港澳大(da)湾区，把(ba)张家界山(shan)水(shui)、湘西古城古镇(zhen)、怀化雪峰山(shan)、沅江风光推出去，把(ba)客引入张吉怀旅游共同体来，同时积极向上争取，完善铁路交通运输网，优化车次(ci)编排，最(zui)大(da)限度挖掘运输潜力。

充分挖掘旅游资源，打造更多文化旅游精品

省政协委员、长(chang)沙(sha)瑞霖文化传播有限公司董(dong)事长(chang) 刘明

湘西是湖南省唯一的少数民族自治州，是湖南省唯一一个同时拥有世界文化遗(yi)产、世界地质公园的市州。这里有“国家历史文化名城”凤凰(huang)古城和里耶、浦市、芙蓉镇(zhen)、边城四大(da)“国家历史文化名镇(zhen)”；共有历史文化古迹1517处、国家级非遗(yi)项目30项，苗族赶(gan)秋是联合国非物质文化遗(yi)产，茅古斯被誉为“中国戏(xi)剧(ju)的活(huo)化石”；有178个中国传统村(cun)落、41个中国少数民族特(te)色村(cun)寨。

刘明认为，在(zai)张吉怀旅游共同体中，湘西州旅游带动能力同一些重点地区相比差距较大(da)，入境(jing)游市场(chang)相比张家界还有比较大(da)的差距，建议要运用(yong)科技、大(da)数据解决资源分割、市场(chang)碎片、产品同质化问(wen)题。在(zai)山(shan)水(shui)观光旅游的基础上，充分挖掘老司城遗(yi)址(zhi)文化、里耶秦简牍(du)文化和土家族、苗族的民族文化，做好资料整理、线路开发(fa)、导游培训等，打造更多文化旅游产品，让游客拥有独一无二的体验。

总策(ce)划：肖世锋

执行策(ce)划：周世琦 康(kang)晓乔 黎(li)鑫(xin)