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伴随春的气息，2025年中央一号文件公开发布(bu)。
大棚里，甜瓜藤蔓(man)匍匐向前。“中央一号文件举措实、含金量(liang)高，专门提到(dao)‘发展乡村特色产业’，种(zhong)好甜瓜，大家伙儿更有(you)底气。”山东嘉(jia)祥县金屯镇薛韩村党支部书记韩耀(yao)海说。
春灌正忙，春水润田。“好政(zheng)策送实惠，种(zhong)粮吃下‘定心丸’。”近日，山西大禹渡灌区开机放水，芮城(cheng)县大王镇张(zhang)村种(zhong)粮大户陶帅忙浇地，小麦喝上了今春“第一口水”。
习近平总书记指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础(chu)，推进乡村全面振兴。”“一步一个脚印，把(ba)乡村全面振兴的美好蓝图变为现实，为实现农业农村现代化、建(jian)设农业强国奠(dian)定基础(chu)。”
中央一号文件，承载亿万农民美好期盼(pan)。今年的中央一号文件，是党的十八大以来指导“三农”工(gong)作的第十三个中央一号文件，传递了强农惠农富农的鲜明(ming)信号，描绘(hui)了2025年“三农”工(gong)作任务书、路线图。春到(dao)田间，广大农民和基层干(gan)部凝心聚力压(ya)茬干(gan)，深入(ru)学习运用“千万工(gong)程(cheng)”经验，全力推进乡村全面振兴阔步向前，朝着建(jian)设农业强国目标扎实迈进。
把(ba)中国饭碗端得更牢更稳
粮食安全是“国之大者(zhe)”，“持续增强粮食等重要农产品供给保障能力”，是今年中央一号文件部署的重点任务。
纵观这13个中央一号文件，粮食始终是关键(jian)词。“这充分(fen)体现了保障粮食安全在‘三农’工(gong)作中的重要地位。”中国农业科学院战略研究中心副(fu)主任、农经所研究员王秀东分(fen)析，从外部看，国际粮食供应链面临极大不确定性，从内部看，极端天气频(pin)发、消费结构升级等叠加，粮食供求紧平衡态势长期存在，粮食生产年年要抓紧。
看数量(liang)，夯实稳产丰产基础(chu)。
查(cha)墒情、看苗情，河北省(sheng)现代农业产业体系廊坊(fang)试验站站长王瑞华时不时到(dao)田头转一转，“今年中央一号文件强调(diao)‘主攻单产和品质提升’，这是保丰收的关键(jian)举措。今年我(wo)们(men)集成推广良田、良种(zhong)、良机、良法(fa)，打造小麦高产田。”
从去(qu)年的“实施粮食单产提升工(gong)程(cheng)”，到(dao)今年的“进一步扩大粮食单产提升工(gong)程(cheng)实施规(gui)模”……中央一号文件连续聚焦(jiao)“单产提升”。农业农村部将(jiang)瞄准玉米、水稻、小麦、大豆、油菜五(wu)大重点作物，集成推广新品种(zhong)、新技术、新装备、新模式，让大面积单产提升技术真正落到(dao)田间地块。
耕地是粮食生产的命根子，今年中央一号文件提出“稳定粮食播种(zhong)面积”“强化耕地保护和质量(liang)提升”。
“我(wo)们(men)正在建(jian)4座泵站，让农田旱能浇、涝能排。”山东德州市陵(ling)城(cheng)区小冯(feng)家村党支部书记冯(feng)德桥说，“据估算，高标准农田里的小麦和玉米能增产8%，我(wo)们(men)争取早(zao)建(jian)成、早(zao)受益。”
去(qu)年我(wo)国粮食播种(zhong)面积增加525.8万亩，对(dui)增产贡献近两成。农业农村部有(you)关负责人介绍，今年将(jiang)继续坚持量(liang)质并重，完善高标准农田建(jian)设、验收、管护机制(zhi)，护好“饭碗田”。
看质量(liang)，激发提质增效动能。
今年中央一号文件部署“因地制(zhi)宜发展农业新质生产力”，并从“深入(ru)实施种(zhong)业振兴行动”“推动农机装备高质量(liang)发展”等方面细(xi)化实化。
在湖南龙舟农机股份(fen)有(you)限公司车间，一台台高性能水稻抛秧机交付，“跑”向春耕一线。“企业点单，院校接单，协同攻关，新机型显著提升了丘陵(ling)地区秧苗栽种(zhong)效率，预计今年有(you)望推广1500台。”中国农业大学工(gong)学院教授宋建(jian)农介绍。
农机升级，粮食生产增效率。目前农业科技进步贡献率超过63%，今年农业农村部门将(jiang)聚焦(jiao)大型高端智能、丘陵(ling)山区两个主攻方向，加力攻关研制(zhi)一批标志性产品。
优化结构，食物供给更多元。“今年中央一号文件提出‘践行大农业观、大食物观’，这就(jiu)是我(wo)们(men)努力的方向。”江西遂川县农业技术推广中心主任焦(jiao)丁华说，县里推广短(duan)生育期油菜新品种(zhong)“中油早(zao)1号”，扩大优质油菜种(zhong)植面积。
统筹生产与生态，坚定不移走生态优先(xian)、绿色发展之路。2024年，我(wo)国水稻、玉米、小麦三大粮食作物化肥利用率为42.6%，比(bi)2022年提高1.3个百分(fen)点，农业绿色底色日益鲜明(ming)。“下一步，深入(ru)开展科学施肥增效行动，强化农产品质量(liang)安全监(jian)管，全方位多途径开发食物资源，不断拓展粮食安全边界。”农业农村部种(zhong)植业管理司有(you)关负责人介绍。
加快建(jian)设宜居宜业和美乡村
农业农村仍然是我(wo)国现代化建(jian)设的短(duan)板。今年中央一号文件从农业农村发展迫切所需(xu)、农民反(fan)映(ying)强烈的实际问题入(ru)手，对(dui)“着力壮大县域富民产业”“着力推进乡村建(jian)设”“着力健全乡村治理体系”等进行部署。
让产业兴带动百业旺(wang)。
木(mu)偶演出、古琴表演、国风吟诵……在浙江平阳县坡南历史文化街(jie)区，古建(jian)古桥相映(ying)成趣。
“推进乡村文化和旅游深度融合，必须提升特色化、精品化、规(gui)范化水平。”平阳县文化和广电(dian)旅游体育局负责人表示，自2024年10月运行以来，坡南历史文化街(jie)区已累计吸引(yin)游客约300万人次。
大力发展绿色、特色农产品种(zhong)养，推进农产品加工(gong)业转型升级，推动农村电(dian)商高质量(liang)发展……今年中央一号文件提出的这些新产业新业态，蕴藏(cang)新机遇。下一步，农业农村部着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌(pai)，加力推进乡村产业提质增效。
让和美乡村建(jian)设更扎实。
建(jian)设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有(you)之义。今年中央一号文件从“统筹县域城(cheng)乡规(gui)划布(bu)局”“推动基础(chu)设施向农村延伸”“提高农村基本公共(gong)服务水平”“加强农村生态环境治理”4个维(wei)度部署乡村建(jian)设。
打开水龙头，清水哗哗流，河北元氏(shi)县东于科村村民董(dong)彦辉喜滋滋，“家里通了自来水，安上了智能水表，吃水方便多了。”
“我(wo)们(men)将(jiang)按照(zhao)今年中央一号文件要求，分(fen)类推进城(cheng)乡供水一体化、集中供水规(gui)模化、小型供水规(gui)范化建(jian)设，预计到(dao)今年年底，180个村庄将(jiang)完成提升改造。”元氏(shi)县水利局局长李进辉说。
让乡风焕发新气象。
“开船(chuan)了！”吆喝声、鼓声响起，手拿(na)竹篙的“船(chuan)夫”舞起来……湖北十堰市郧阳区城(cheng)关镇翻山堰村第三届“村晚”热闹开演。
“举办‘村晚’，农民演、农民看、农民乐，乡亲们(men)积极性调(diao)动起来了。”城(cheng)关镇镇长赵雪说，“我(wo)们(men)全力把(ba)篝火晚会、‘村晚’办得更出彩，为乡亲们(men)提供丰富多彩的文化活动。”
如何加强文明(ming)乡风建(jian)设？今年中央一号文件列出任务清单——“建(jian)立优质文化资源直达基层机制(zhi)”“加强乡土文化能人扶(fu)持”“加强乡村文化遗产保护传承和活化利用”等。农业农村部有(you)关负责人表示，将(jiang)深入(ru)实施文明(ming)乡风建(jian)设工(gong)程(cheng)，增加各类“村字号”文体活动供给，培育文明(ming)乡风、良好家风、淳朴民风。
让农民群众(zhong)可感(gan)可及、得到(dao)实惠
说一千、道一万，增加农民收入(ru)是关键(jian)。兴农富农长期是中央一号文件的出发点和落脚点。农民增收入(ru)，依然是今年中央一号文件明(ming)确的目标之一。
2024年，农村居民收入(ru)名义和实际增速(su)比(bi)城(cheng)镇居民分(fen)别快2.0个和1.9个百分(fen)点，城(cheng)乡居民收入(ru)相对(dui)差距进一步缩小。但与此同时，农民持续增收面临压(ya)力，如何保持好势头？
兜底线，持续巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果。
今年是巩(gong)固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有(you)效衔接5年过渡期的最后一年，今年中央一号文件要求“守牢不发生规(gui)模性返贫致贫底线”“防止思想松懈、工(gong)作松劲”。
医保部门推送预警信息，村干(gan)部第一时间入(ru)户排查(cha)……河北馆陶县闫沿(yan)村村民闫庆勇住院治疗，花费较多。县里落实防贫保险救(jiu)助2.29万元，为他的妻子申报乡村公益性岗位。“我(wo)们(men)将(jiang)强化部门协同、信息共(gong)享，做好监(jian)测对(dui)象的精准帮扶(fu)。”馆陶县农业农村局局长王苏(su)云介绍。
今年将(jiang)统筹建(jian)立农村防止返贫致贫机制(zhi)和低收入(ru)人口、欠(qian)发达地区分(fen)层分(fen)类帮扶(fu)制(zhi)度，强化对(dui)有(you)劳动能力的农村低收入(ru)人口的开发式帮扶(fu)，加强社(she)会救(jiu)助兜底保障。
强支撑，拓宽农民增收渠道。
“奔县”“乡游”带火了日子。春节假(jia)期，湖北秭归县两河口镇香龙峡谷旅游景区人流如织。“农家菜特别受欢(huan)迎，我(wo)7天挣了近2万元。”这里的饭馆香龙山居的老板何勇说。
农民收入(ru)由工(gong)资性收入(ru)、经营(ying)性收入(ru)、财产性收入(ru)以及转移性收入(ru)等组成，今年中央一号文件精准施策，提出了“因地制(zhi)宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济”“推进家政(zheng)兴农行动”“因地制(zhi)宜发展新型农村集体经济”等实打实的举措，为农民增收提供更加坚实的支撑。
增动力，着力健全要素保障和优化配置体制(zhi)机制(zhi)。
“公司建(jian)有(you)育种(zhong)基地6000余亩，自主研发了4个品种(zhong)。”甘肃金浪种(zhong)业有(you)限公司负责人樊玉平介绍，企业遇到(dao)资金周期困难后，中国农业银行武威分(fen)行及时提供了“结算e贷”110万元，审批快，还款方式灵(ling)活。
今年中央一号文件聚焦(jiao)“人地钱”要素。解决(jue)“钱从哪儿来”，提出创新乡村振兴投融资机制(zhi)；破解用地问题，提出管好用好农村资源资产；化解人才(cai)瓶(ping)颈，提出实施乡村振兴人才(cai)支持计划，加强农民技术技能培训。
一年之计在于春，奋楫前行加油干(gan)。把(ba)今年中央一号文件部署的各项举措落实落细(xi)，凝聚起亿万农民奋进的力量(liang)，为扎实推进乡村全面振兴、推进中国式现代化积蓄澎湃动能。