（三）优化国(guo)家服务(wu)业扩大开放综合试点示范。支持北京示范区发(fa)挥服务(wu)业扩大开放引领作用，推动试点工作提速加(jia)力。进一步扩大试点范围，赋予(yu)试点新内容新任务(wu)，重点领域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究(jiu)服务(wu)业扩大开放政策举措，密切关(guan)注试点推进情况(kuang)，及时复制推广试点经验。支持国(guo)家服务(wu)业扩大开放综合试点示范地区开展标准化建(jian)设。

（四）推动生物医(yi)药领域有序开放。支持符合条件的外资(zi)企业参与生物制品分段生产试点，加(jia)快省级试点方(fang)案、质量监管方(fang)案审核，推动生物医(yi)药产业优化资(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。研究(jiu)完善医(yi)药领域开放政策，便(bian)利创新药加(jia)快上市，优化药品带量采购，进一步提高医(yi)疗器械产品采购可预期(qi)性。

（五）鼓励(li)外资(zi)在华开展股权投资(zi)。抓好《外国(guo)投资(zi)者对(dui)上市公司(si)战略投资(zi)管理办法》落实，制定(ding)发(fa)布实施战略投资(zi)的操作指引，加(jia)大对(dui)上市公司(si)、境外基金和投资(zi)机构等的宣介力度，引导更多优质外资(zi)长期(qi)投资(zi)我国(guo)上市公司(si)。

二、提高投资(zi)促进水平

（六(liu)）持续打造“投资(zi)中国(guo)”品牌。落实深化外商投资(zi)促进体制机制改革要求，制定(ding)打造“投资(zi)中国(guo)”品牌年度实施方(fang)案，精心设计实施“投资(zi)中国(guo)”系列活(huo)动。央地协同(tong)联动，开展境外投资(zi)促进活(huo)动，更好利用外资(zi)推进制造业补(bu)链强链。针对(dui)我主要投资(zi)来源(yuan)地不同(tong)特(te)点，研究(jiu)制定(ding)差(cha)异化引资(zi)目标和策略，与双边经贸联委会（混委会）机制密切配(pei)合，全面激活(huo)双边投资(zi)促进工作组机制，加(jia)大项目撮(cuo)合对(dui)接力度。

（七）加(jia)大外资(zi)企业境内再投资(zi)支持力度。持续优化营商环境，切实把外资(zi)企业的国(guo)民待遇落实到位。研究(jiu)制定(ding)鼓励(li)外资(zi)企业境内再投资(zi)政策措施，促进外资(zi)企业在华所获利润更多用于再投资(zi)。开展外资(zi)企业境内投资(zi)信息报告试点。

（八）扩大鼓励(li)外商投资(zi)产业范围。修订扩大鼓励(li)外商投资(zi)产业目录，优化外商投资(zi)结(jie)构，促进外资(zi)服务(wu)我国(guo)制造业高质量发(fa)展，引导外资(zi)投向现(xian)代服务(wu)业，支持外资(zi)更多投向中西(xi)部和东北地区。

（九）取消外商投资(zi)性公司(si)使用境内贷(dai)款(kuan)限制。允许外商投资(zi)性公司(si)使用境内贷(dai)款(kuan)开展股权投资(zi)，加(jia)大政策宣传解读力度，为跨(kua)国(guo)公司(si)在华投资(zi)设立总(zong)部型机构提供便(bian)利。

（十）鼓励(li)跨(kua)国(guo)公司(si)投资(zi)设立投资(zi)性公司(si)。优化外商投资(zi)举办投资(zi)性公司(si)相关(guan)规(gui)定(ding)，在外汇管理、人员出入境、数据跨(kua)境流动等方(fang)面，为跨(kua)国(guo)公司(si)投资(zi)设立投资(zi)性公司(si)提供便(bian)利。保障相关(guan)外商投资(zi)性公司(si)在华投资(zi)设立的企业依法依规(gui)享受外资(zi)企业待遇。

（十一）便(bian)利外国(guo)投资(zi)者在华实施并购投资(zi)。在外商投资(zi)法框(kuang)架下，修订《关(guan)于外国(guo)投资(zi)者并购境内企业的规(gui)定(ding)》，优化外资(zi)并购规(gui)则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨(kua)境换股门槛(kan)等。

（十二）加(jia)大重点领域引资(zi)力度。鼓励(li)外商投资(zi)养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关(guan)领域并享受国(guo)民待遇。支持外资(zi)企业参与我国(guo)新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资(zi)，为外资(zi)企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励(li)养老服务(wu)、文化和旅游、体育、医(yi)疗、职业教育、金融等服务(wu)业领域吸引利用外资(zi)，满足多层次(ci)服务(wu)消费需(xu)求。

（十三）加(jia)强经济政策和营商环境对(dui)外宣介。充分运用新闻发(fa)布、吹风(feng)会、接受采访、专家解读等方(fang)式，对(dui)外积极(ji)宣传阐释我国(guo)扩大高水平对(dui)外开放的新政策新举措新亮点。

三、增强开放平台效能

（十四）深化开发(fa)区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定(ding)深化国(guo)家级经济技术开发(fa)区改革创新的政策文件，在要素保障、重点领域开放、承担(dan)改革试点任务(wu)、经济管理权限下放等方(fang)面出台新举措，提升国(guo)家级经济技术开发(fa)区外向型经济发(fa)展水平。推动国(guo)家级高新区、海(hai)关(guan)特(te)殊监管区域及各类(lei)省级开发(fa)区等作为对(dui)外开放平台发(fa)挥稳外资(zi)作用。

（十五）实施自由(you)贸易试验区提升战略。推动自由(you)贸易试验区提质增效，扩大改革任务(wu)授权，加(jia)快推进海(hai)南自由(you)贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资(zi)高地。支持自由(you)贸易试验区在外资(zi)准入领域加(jia)大压力测试，持续扩大规(gui)则、规(gui)制、管理、标准等制度型开放。

四、加(jia)大服务(wu)保障力度

（十六(liu)）推动重大和重点外资(zi)项目落地。支持将更多外资(zi)项目纳入重大外资(zi)项目和重点外资(zi)项目清(qing)单，加(jia)大政策支持和服务(wu)保障力度，加(jia)快推动项目落地建(jian)设。

（十七）建(jian)立政府采购本国(guo)产品标准体系。尽(jin)快制定(ding)出台相关(guan)文件，明(ming)确政府采购本国(guo)产品标准，确保不同(tong)所有制企业在中国(guo)境内生产的产品平等参与政府采购活(huo)动。加(jia)强政府采购领域政策宣传，做好外资(zi)企业投诉处理工作。

（十八）拓宽外资(zi)企业融资(zi)渠道。鼓励(li)金融机构为外资(zi)企业提供融资(zi)服务(wu)，开展重点外资(zi)企业贷(dai)款(kuan)需(xu)求及投资(zi)经营情况(kuang)调研，有针对(dui)性举办银企对(dui)接活(huo)动。引导各类(lei)基金与外资(zi)企业开展股权投资(zi)合作，支持在华外资(zi)企业扩大投资(zi)经营规(gui)模、深耕中国(guo)市场。

（十九）促进人员往(wang)来便(bian)利化。加(jia)快互免签(qian)证协定(ding)商谈，继续稳妥扩大单方(fang)面免签(qian)国(guo)家范围。优化口岸签(qian)证、过境免签(qian)、区域性入境免签(qian)政策，促进人员跨(kua)境流动。更新《外国(guo)商务(wu)人士在华工作生活(huo)指引》。

（二十）提升外资(zi)企业贸易便(bian)利化水平。做好优惠贸易协定(ding)项下原产地证书签(qian)证工作，助力外资(zi)企业出口货物享受协定(ding)伙伴方(fang)关(guan)税减让。优化重点外资(zi)项目进口成套设备检验监管。加(jia)大对(dui)外资(zi)企业海(hai)关(guan)“经认证的经营者”（AEO）培育力度，进一步优化降低AEO随机布控查(cha)验率(lu)。积极(ji)稳妥推进进口商品采信，将更多符合资(zi)质的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励(li)外资(zi)企业开展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外资(zi)企业知识产权的行为。

各地区、各有关(guan)部门要在党中央集(ji)中统一领导下，坚定(ding)不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资(zi)促进、权益保护、服务(wu)保障等方(fang)面创新工作方(fang)法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振(zhen)外商投资(zi)信心。要组织有关(guan)部门赴重点地区、重点外资(zi)企业开展专项走访活(huo)动，深入了解外资(zi)企业诉求，有效回应外资(zi)企业关(guan)切。商务(wu)部、国(guo)家发(fa)展改革委要会同(tong)有关(guan)部门和单位加(jia)强指导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事项及时请示报告。