今年2月28日起，《广州市低空经(jing)济发展条例》将正式施(shi)行。该(gai)条例明确，广州市政府及相关部门应积极(ji)争取国家(jia)和省级支持(chi)，推动(dong)低空经(jing)济在空域改革、飞行服务(wu)保障、产业融合以(yi)及市场推广等方面先行先试。

实际(ji)上，直升机转运救援在广州并非(fei)新鲜事物。2019年，广东省内首批航空医疗救护联(lian)合试点(dian)正式启动(dong)，广州市红(hong)十字会医院、南方医科大学南方医院、广东省人民医院、北京大学深圳医院、中山(shan)大学附属第七医院等5家(jia)医院以(yi)及广州市急救医疗指挥中心、深圳市急救中心等2家(jia)院前医疗机构率先纳入试点(dian)。2022年2月，试点(dian)范围进一步扩大，新增广东省第二人民医院、中山(shan)大学孙逸仙纪念医院、南方医科大学珠江(jiang)医院等6家(jia)医疗机构。

近年来，不少医院已开展多(duo)次航空转运的演习和实操。2022年9月2日，广州市妇女(nu)儿(er)童医疗中心联(lian)合广州市公安局警务(wu)航空支队，举行了一场紧(jin)急医学救援空地联(lian)合演练。该(gai)演练模拟(ni)了一起突发安全事件(jian)，一名怀孕28周的孕妇和一名8岁(sui)儿(er)童因锐器伤失血过(guo)多(duo)，病情危急。广州市110指挥中心迅速呼(hu)叫120急救申请空中增援。广州市妇女(nu)儿(er)童医疗中心产科主任陈乔珠介绍(shao)，当发生大规模交通意外、地震坍塌等紧(jin)急状况时，基层(ceng)医院的120急救团队将负责现场分(fen)诊(zhen)，并第一时间通知市妇儿(er)中心做好接收危重症(zheng)患(huan)者的准备，同时启动(dong)救援直升机。演练中，救援行动(dong)快速高(gao)效，孕妇和患(huan)儿(er)迅速被转运至妇儿(er)中心增城(cheng)院区的直升机停机坪。

2023年4月17日，一位因车祸重伤的患(huan)者从韶关粤(yue)北人民医院通过(guo)直升机转运至广州南方医科大学珠江(jiang)医院。从韶关到广州，常规开车至少需要3小时，而(er)直升机仅用1小时就能完成转运，为患(huan)者节省了宝贵的时间。

东部通航作为低空改革试点(dian)单位，每年转运患(huan)者约25至30例。深圳市东部通用航空有限(xian)公司救援事业部有关人员向记者介绍(shao)：“在广东省内，与东部通航签约合作的医院已经(jing)超过(guo)40家(jia)。去年一共有39例航空救援转运。”

降低飞行门槛

让工薪阶层(ceng)也能用得起直升机转运

目前直升机转运救援费用高(gao)昂，这是不争的事实。据了解，用于医疗救援的直升机整(zheng)机造价(jia)约7500万元，这直接导致了直升机转运救援成本高(gao)昂。而(er)且医疗救援航空转运主要按飞行时间计费，费用一般为4万至6.5万元/航时，主要由患(huan)者自(zi)费承(cheng)担(dan)。有的用户是保险的VIP客户，保险就可以(yi)支付转运的费用。据友(you)邦保险经(jing)理张利介绍(shao)，目前全球高(gao)端医疗保险的客户，在发生严(yan)重车祸后，高(gao)端医疗保险可以(yi)为航空转院买单。不过(guo)东部通航去年39例医疗紧(jin)急救援转运全部都(dou)是自(zi)费。

今年1月份，广东省医保局发文，将原市场调节价(jia)项目“航空救助”修订(ding)为“航空医疗转运”，实行市场调节价(jia)，由医院自(zi)主制定收费标准，按价(jia)格管理权限(xian)报相应医保部门进行价(jia)格备案后实施(shi)，2025年2月1日起执行。

实际(ji)上，广州的航空医疗救护联(lian)合试点(dian)已开展多(duo)年，直升机转运救援技术(shu)较为成熟。今年2月，海珠区在高(gao)质量发展大会上宣布(bu)，正在筹建的琶洲港澳客运码头枢(shu)纽型垂直起降场，该(gai)项目包括垂直起降坪、低空飞行运营平台及配套设施(shi)等基础建设，以(yi)及直升机飞行运营。

罗红(hong)彬表示：“我们正在与多(duo)家(jia)航空公司磋商，希(xi)望降低直升机转运救援的成本，让直升机救援真正‘飞起来’。”他说，以(yi)浙江(jiang)省为例，该(gai)省依(yi)托圣翔航空，设置了57处停机坪，自(zi)2016年以(yi)来已完成140例直升机救援。浙江(jiang)省以(yi)浙大二院为核心，组建了“1小时”空中急救网络，覆盖84家(jia)会员单位，每个县市至少布(bu)局1家(jia)医疗机构停机坪。此外，青岛对于突发事件(jian)救援服务(wu)采取的是购买服务(wu)的方式，每年投入2940万元购买600小时航时（2架(jia)飞机）用于急救医疗，相关费用由政府支付。

罗红(hong)彬介绍(shao)，北京设立的“航空医疗转运”医疗服务(wu)价(jia)格项目，单次服务(wu)价(jia)格上限(xian)为3.1万元。他认为，3万元左(zuo)右的价(jia)格可能是大众能够(gou)接受的范围。他还表示，预(yu)计今年四、五月份，广州的直升机转运救援价(jia)格有望确定。

“目前我们使用的机型是空客EC135双引擎(qing)医疗构型直升机，航空转运救援的平均服务(wu)费仍然在6万元/航时，如果是3万元/航时的话，难以(yi)支撑运行成本。”东部通航救援事业部总经(jing)理薛一飞也希(xi)望政府资金、医疗保险以(yi)及商业保险能够(gou)参(can)与进来，加大对航空医疗救援事业的支持(chi)，全面助力行业发展。

无(wu)人机配送紧(jin)急医疗物资

保障生命安全打通空中通道

广州是一座超大型城(cheng)市，由于历史原因，道路较为拥挤，路网存(cun)在先天不足(zu)，这给急救工作带来了较大挑战。罗红(hong)彬介绍(shao)，广州目前有150个急救站，平均急救到达时间为13分(fen)钟（从120接线(xian)员摘机至医护人员到达现场）。

因此，除了直升机转运救援，低空经(jing)济在医疗物资运输方面也有广阔的应用前景。据记者了解，海珠区经(jing)过(guo)对多(duo)方面甄选，已正式确定以(yi)海珠区中医医院为中心，覆盖10家(jia)社(she)区卫(wei)生服务(wu)机构的8条飞行线(xian)路。

2月20日，广州市人大代表、广州市妇女(nu)儿(er)童医疗中心妇女(nu)保健部部长邱(qiu)琇接受羊城(cheng)晚(wan)报记者采访(fang)时表示，临床迫切(qie)希(xi)望能够(gou)在无(wu)人机运输上有突破(po)。她举例，在急救用血方面，通常是由医疗机构派车去血站取血，再用到病人身上，往返车程常常超过(guo)2小时。分(fen)娩后大出血是最常见的紧(jin)急用血情形，一旦发生大出血，用血量非(fei)常大，常常超出医院常规储备血量。面对大出血的病人，血源和时间就是生命。“目前，空中路径的规划是清晰的，而(er)且血液制品管理已经(jing)建立了很好的信息化基础。”因此，她建议在推进低空经(jing)济的时候，做好公益服务(wu)的规划，可以(yi)利用无(wu)人机来运输医疗用血，仪器设备医院间调用。“在广州，距离广州市血液中心最远的医疗机构是从化区北部吕(lu)田镇(zhen)卫(wei)生院，它到血液中心的驾车距离为130公里，耗时约1.5小时。直线(xian)距离100公里，如果采用无(wu)人机运输，可能更为快捷便利。医疗服务(wu)对于无(wu)人机运输的需求是明确的，可以(yi)很好地解决临床急需用品，在保障生命安全上打通空中通道。”邱(qiu)琇表示。

“希(xi)望有关部门组织牵头，规划路线(xian)等，让医疗专用无(wu)人机也能飞起来。”邱(qiu)琇如是说。