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重庆市巫山县纪委监(jian)委坚持(chi)纪律(lu)教育与党性教育、廉洁教育相融合,不断丰富纪律(lu)教育形式,通过正(zheng)向引导、反面警示等方式,推动党的纪律(lu)入脑入心。图为(wei)近日,该县纪检监(jian)察干部在竹贤乡下庄村(cun)开(kai)展教育活动。向林(lin)彬 摄
在二(er)十届中(zhong)央纪委四次全会上,习近平总书(shu)记(ji)强调(diao):“认(ren)识反腐败斗争,一定要有历(li)史眼光、战略高度,着眼于实现党的使命任务。”这一重要论述为(wei)我们认(ren)识反腐败斗争提供了方法论指(zhi)导。什么(me)是历(li)史眼光、什么(me)是战略高度?如何着眼于实现党的使命任务,坚决(jue)打(da)好反腐败斗争攻坚战、持(chi)久战、总体战?记(ji)者采访了华(hua)东师范大学特聘教授(shou)、中(zhong)国浦东干部学院原副(fu)院长刘靖北。
要善于从中(zhong)外历(li)史中(zhong)汲取教训,从我们党百年奋斗中(zhong)把握(wo)价值旨归,从世界马克思主义政党的命运(yun)比较(jiao)中(zhong)深化对(dui)反腐败重大意义的认(ren)识
记(ji)者:习近平总书(shu)记(ji)高度重视历(li)史思维。党的十八大以来,习近平总书(shu)记(ji)多次指(zhi)出,历(li)史是“最好的老师”“最好的清(qing)醒剂”“最好的营养剂”“最好的教科书(shu)”等。在二(er)十届中(zhong)央纪委四次全会上,习近平总书(shu)记(ji)也多次用(yong)到“历(li)史”这个词,包括(kuo)强调(diao)“两个历(li)史主动”。在认(ren)识反腐败斗争时,怎么(me)理解“要有历(li)史眼光”呢?
刘靖北:历(li)史已告诉人(ren)们,腐败是人(ren)类社会一种(zhong)共有现象,古今(jin)中(zhong)外都有发生;现实也一再警示,只要拥有权力,就有被腐蚀的风险。这决(jue)定了同腐败作斗争是一个长期的历(li)史过程。以历(li)史眼光看(kan)待反腐败斗争,关键是要善于从中(zhong)外历(li)史中(zhong)汲取教训,从我们党百年奋斗中(zhong)把握(wo)价值旨归,从世界马克思主义政党的命运(yun)比较(jiao)中(zhong)深化对(dui)反腐败重大意义的认(ren)识,进一步坚定打(da)好反腐败斗争攻坚战持(chi)久战总体战的信心决(jue)心。
从我国历(li)史看(kan),一些封(feng)建王朝摆脱不了治乱兴衰的宿(xiu)命,一个共同的原因就是统治集(ji)团的腐败。比如,秦始皇(huang)统一天下后,穷奢极欲、挥霍(huo)无度,搜刮民财、征用(yong)民力,陈胜、吴广(guang)揭(jie)竿而起,四方响应,富丽堂皇(huang)的阿房宫变成一片焦土。汉朝经历(li)“文(wen)景(jing)之治”、汉武帝称雄后由盛转衰,外戚专权,宦官乱政,门阀林(lin)立,吏治腐败,诸(zhu)葛亮在《出师表》中(zhong)云:“亲(qin)小人(ren),远(yuan)贤臣,此后汉所以倾颓(tui)也”。清(qing)代乾隆后期,官僚体系腐败严重,官无不贪、吏无不恶,统治阶层过着声色犬马、骄奢淫逸的生活,“三年清(qing)知府,十万雪花银”就是那个时期的民谣。
从世界历(li)史看(kan),政权因腐败而败亡的例子也屡见不鲜。罗马帝国是古代世界最强大和最具影响力的帝国之一。但帝国后期特权无处不在,公职“私家化”、“特权享(xiang)受”成为(wei)身份的象征,各级各类官员贪赃枉(wang)法甚至卖官鬻爵,最终这个历(li)史跨越约五个世纪的帝国走向崩溃。在法国历(li)史上最强盛的时代——波旁王朝的后期,王室(shi)和贵(gui)族生活奢靡(mi),特权阶层滥用(yong)权力,政府横(heng)征暴敛,民众负担沉重,社会普遍不满,这也是引发法国大革命推翻波旁王朝统治的重要诱因。20世纪80、90年代东欧剧变、苏联解体的一个重要原因,就是执政党没有抓好反特权、反腐败这一关系党和国家命运(yun)的大事,甚至党内形成了只维护自身利益的特权阶层,丧失了引领(ling)社会主义事业继续前进的能力。
从我们党的历(li)史看(kan),党的性质宗旨决(jue)定了党除了工人(ren)阶级和最广(guang)大人(ren)民群众的利益,没有自己特殊的利益,同腐败水火(huo)不容,始终坚持(chi)不懈反腐败。在民主革命时期,我们党就颁布多个惩治贪污腐败文(wen)件和条例,并(bing)据以坚决(jue)惩处了谢步升、熊仙璧、肖玉璧等违法乱纪、贪污腐败分子,保证了党员干部队伍的清(qing)正(zheng)廉洁。新中(zhong)国成立不久,中(zhong)央人(ren)民政府颁布《中(zhong)华(hua)人(ren)民共和国惩治贪污条例》,在“三反”运(yun)动中(zhong)严肃查处了刘青山、张子善贪腐案,深刻警示和教育了全党。改革开(kai)放后,我们党清(qing)醒认(ren)识在改革开(kai)放和发展市场经济条件下可能出现腐败易发多发的严峻挑战,提出“从严治党”和一系列“两手抓”方针,把反腐败提升到“关系党和国家生死(si)存亡的严重政治斗争”的高度,探索建立健全惩治和预防腐败体系,有力回答了提高党的领(ling)导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历(li)史性课题。党的十八大以来,以习近平同志为(wei)核心的党中(zhong)央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,以“得(de)罪千百人(ren)、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打(da)虎”“拍蝇(ying)”“猎狐”多管齐下,推动反腐败斗争取得(de)压倒性胜利并(bing)全面巩固,成功(gong)走出一条中(zhong)国特色反腐败之路,赢得(de)了确保党不变质、不变色、不变味的历(li)史主动,赢得(de)了党团结带领(ling)全体人(ren)民为(wei)强国建设、民族复兴伟业共同奋斗的历(li)史主动。
以史为(wei)鉴可以知兴替。历(li)史经验表明,无论什么(me)性质的政权,如果任由腐败现象滋生蔓延,最终必然引发社会动荡和政权崩溃,上演“其兴也勃焉(yan),其亡也忽焉(yan)”的悲剧。中(zhong)国共产党历(li)经百年恰是风华(hua)正(zheng)茂,根本原因之一就在于始终坚定不移反对(dui)和惩治腐败,不断清(qing)除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素,不断清(qing)除一切侵蚀党的健康肌体的病原体。
透过政治、全局和长远(yuan)的角度,深刻认(ren)识只有坚定不移反腐败,才能走稳走好中(zhong)国特色社会主义道路,在百年未有之大变局中(zhong)始终立于不败之地
记(ji)者:习近平总书(shu)记(ji)指(zhi)出:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题”“我们是一个大党,领(ling)导的是一个大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维,善于从战略上看(kan)问题、想问题”。如何从战略高度认(ren)识反腐败斗争?
刘靖北:习近平总书(shu)记(ji)在二(er)十届中(zhong)央纪委四次全会上强调(diao)反腐败要“保持(chi)战略定力”并(bing)作出战略部署,都是基于战略高度。从战略高度认(ren)识反腐败斗争,就需要透过政治、全局和长远(yuan)的角度,认(ren)识到当前处在中(zhong)国式现代化建设的关键时期,国内外环境都在发生极为(wei)广(guang)泛而深刻的变化,只有坚定不移反腐败,永葆党的肌体健康、先进纯洁,才能走稳走好中(zhong)国特色社会主义道路,在百年未有之大变局中(zhong)始终立于不败之地。
从政治上看(kan),反腐败斗争是关系党和国家根本的重大政治问题。党的十八大以来,习近平总书(shu)记(ji)反复强调(diao)反腐败斗争是一场输不起也决(jue)不能输的重大政治斗争,开(kai)展反腐败斗争首先要从政治上看(kan)。从政治上看(kan),就要充分认(ren)识到腐败是党面临的最大威胁。腐败对(dui)党的执政基础破坏力最大、杀伤力也最大,是最容易颠(dian)覆政权的问题。如果任凭腐败问题愈演愈烈,如果党内形成利益集(ji)团攫取政治权力,红色江山就会改变颜色,最终亡党亡国。从政治上看(kan),就要充分认(ren)识到反腐败是最彻底的自我革命。反腐败就是同各种(zhong)弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争,是党的性质和宗旨的必然要求,是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。只有坚决(jue)清(qing)除党的肌体上的毒瘤、毒源,才能永葆党的先进纯洁、生机活力。从政治上看(kan),就要充分认(ren)识到反腐败斗争关系民心这个最大的政治。腐败损害公平正(zheng)义和人(ren)民福祉,人(ren)民群众最痛恨腐败。不得(de)罪成百上千的腐败分子,就要得(de)罪十四亿人(ren)民,这是一笔再明白不过的政治账、人(ren)心向背账。只有深入开(kai)展党风廉政建设和反腐败斗争,才能聚党心军心民心,厚植党长期执政的阶级基础和群众根基,以党的永不变质确保红色江山永不变色。
从全局上看(kan),反腐败斗争是关系强国建设、民族复兴伟业的重大战略问题。当前,我国正(zheng)处在以中(zhong)国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,面临严峻复杂的国际形势和艰(jian)巨繁重的发展任务。打(da)铁必须自身硬。习近平总书(shu)记(ji)反复强调(diao),“没有什么(me)外力能够打(da)倒我们,能够打(da)倒我们的只有我们自己”“办好中(zhong)国的事情,关键在党,关键在坚持(chi)党要管党、全面从严治党”。党的十八大以来,反腐败斗争取得(de)历(li)史性成就,清(qing)除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,在以党的永不变质确保红色江山永不变色上不断取得(de)新进展。只有以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底,永葆党的肌体健康,才能有效应对(dui)各种(zhong)狂风暴雨、惊涛骇浪(lang),始终赢得(de)历(li)史主动。
从长远(yuan)上看(kan),必须始终保持(chi)反腐败永远(yuan)在路上的坚韧执着。腐败是各种(zhong)因素长期积累叠加、交互作用(yong)的结果,其本质是权力滥用(yong),往往与权力相伴而生。这决(jue)定了反腐败斗争不会一蹴而就,不能松劲懈怠。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰(jian)巨繁重。习近平总书(shu)记(ji)强调(diao),要始终保持(chi)反腐败永远(yuan)在路上的坚韧执着,保持(chi)战略定力和高压态势,一步不停(ting)歇(xie)、半步不退让(rang)。任何犹豫(yu)动摇、松懈手软或半途而废,不正(zheng)之风和腐败就会卷土重来,压倒性胜利的成果就会前功(gong)尽弃,就将犯颠(dian)覆性错误。要站在事关党长期执政、国家长治久安(an)、人(ren)民幸福安(an)康的高度,深刻认(ren)识腐败问题的危害性和顽固性,深刻认(ren)识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰(jian)巨性,永远(yuan)吹冲锋号,不断把反腐败斗争向纵深推进,为(wei)推进强国建设、民族复兴伟业清(qing)淤疏浚、保驾护航(hang)。
牢记(ji)使命任务,坚定决(jue)心信心,不断以全面从严治党和反腐败斗争的新成效为(wei)推进中(zhong)国式现代化提供坚强保障
记(ji)者:以中(zhong)国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,对(dui)反腐败斗争提出了新的更高要求。2025年是“十四五”规划收官之年,如何着眼于实现党的使命任务,坚决(jue)打(da)好反腐败斗争攻坚战、持(chi)久战、总体战?
刘靖北:党的十八大以来,以习近平同志为(wei)核心的党中(zhong)央就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为(wei)核心的党中(zhong)央对(dui)形势的准(zhun)确判断、对(dui)任务的科学部署上来,牢记(ji)使命任务,坚定决(jue)心信心,不断以全面从严治党和反腐败斗争的新成效为(wei)推进中(zhong)国式现代化提供坚强保障。
坚持(chi)打(da)好反腐败斗争攻坚战、持(chi)久战、总体战整体目标。从“打(da)赢反腐败斗争攻坚战持(chi)久战”到“打(da)好反腐败斗争攻坚战、持(chi)久战、总体战”,体现了我们党对(dui)反腐败斗争的认(ren)识更深刻、要求更高远(yuan)、决(jue)心更坚定、行动更坚决(jue)。反腐败斗争攻坚战、持(chi)久战、总体战,既各有侧(ce)重,又内在统一,必须有机贯通,一体推进。既要对(dui)一定时期内高发领(ling)域、关键环节、重点对(dui)象的腐败问题,集(ji)中(zhong)力量,重点突(tu)破,形成高压震慑(she)效果,又要健全全面从严治党体系,综(zong)合运(yun)用(yong)纪法、制度、教育、监(jian)督、技术等多种(zhong)手段,整体推进,持(chi)续发力,营造良(liang)好政治社会生态,通过不懈努(nu)力换来海(hai)晏河(he)清(qing)。
坚持(chi)不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。习近平总书(shu)记(ji)指(zhi)出,不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。要深化贯通“三不腐”内在联系,形成三者同时发力、同向发力、综(zong)合发力的有效机制,使不敢腐的强大震慑(she)、不能腐的刚性约束(shu)、不想腐的思想自觉融于一体,运(yun)用(yong)“全周期管理”理念和方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中(zhong)相互促进、在工作成效上相得(de)益彰,标本兼(jian)治、系统施治、风腐同治,不断取得(de)更多制度性成果和更大治理效能。
坚持(chi)正(zheng)风肃纪反腐相贯通。深刻把握(wo)由风及腐、风腐一体的阶段性特征,以“同查”严惩风腐交织问题,一严到底纠“四风”,持(chi)续加固中(zhong)央八项规定堤(di)坝,推动形成风清(qing)气正(zheng)的政治生态和良(liang)好发展环境;以“同治”铲除风腐共性根源,前移反腐关口,深化源头治理,加强对(dui)领(ling)导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监(jian)督。以严肃政治纪律(lu)和政治规矩为(wei)统领(ling),坚持(chi)党中(zhong)央集(ji)中(zhong)统一领(ling)导,决(jue)不允许搞“七个有之”,常态化长效化全面加强党的纪律(lu)建设,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监(jian)督全过程。
坚持(chi)党性党风党纪一起抓。党性是党员干部立身、立业、立言(yan)、立德的基石。要持(chi)续加强理想信念教育,使党员干部真正(zheng)从思想上正(zheng)本清(qing)源、激浊扬清(qing),始终保持(chi)共产党人(ren)政治本色,坚决(jue)抵御各种(zhong)诱惑和“围猎”。党风是党性、党纪的外在表现,关系党的形象。要坚持(chi)纠治“四风”树(shu)立新风并(bing)举(ju),推进作风建设常态化长效化,以优良(liang)党风引领(ling)社风民风。纪律(lu)是管党治党的“戒尺”,也是强党性、正(zheng)作风的重要保障。要建立常态化长效化的纪律(lu)教育机制,严格执行党的纪律(lu),准(zhun)确运(yun)用(yong)“四种(zhong)形态”,综(zong)合发挥党的纪律(lu)教育约束(shu)、保障激励作用(yong)。
坚持(chi)自我监(jian)督、人(ren)民监(jian)督贯通互动、系统集(ji)成。坚持(chi)以党内监(jian)督为(wei)主导,健全党统一领(ling)导、全面覆盖、权威高效的监(jian)督体系,促进各类监(jian)督既依照自身职责发挥效能,又强化关联互动、系统集(ji)成,形成同题共答、常态长效的监(jian)督合力。完善党的自我监(jian)督和人(ren)民监(jian)督有机结合的制度,畅通人(ren)民群众建言(yan)献策和批评监(jian)督渠道,将“两个答案”贯通起来,让(rang)特权现象和腐败问题无藏身之地。
坚持(chi)主体责任、监(jian)督责任贯通联动、一体落实。全面从严治党是全党的共同责任,必须分层分类建立健全责任体系。要围绕(rao)加强对(dui)管党治党的领(ling)导、选好用(yong)好干部、强化权力运(yun)行监(jian)督制约、维护群众利益等,明确党委(党组)全面从严治党主体责任;围绕(rao)高效监(jian)督、从严执纪、精准(zhun)问责等,明确各级纪委的监(jian)督责任;围绕(rao)抓好班子、带好队伍、推动落实,明确党委(党组)书(shu)记(ji)第一责任人(ren)责任等。以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。
(本报记(ji)者 王霞 慕振东)
来源:中(zhong)国纪检监(jian)察报