90%以上的研发机(ji)构、人员、资金在企业

企业是深圳最具活力(li)的创新群体(ti)。深圳90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机(ji)构、研发人员、研发资金等都在企业，90%以上的职(zhi)务发明专利和重大科技项目发明专利等都出自企业。

“我们持续推动政策、资金、项目、平台、人才等创新资源更多布局(ju)在企业，形成大企业顶天立地、创新企业开天辟地、中小(xiao)企业铺天盖地的发展格局(ju)。”张林介绍，2024年深圳国家高新技术企业突破2.5万家，平均每平方公里拥有12家，密度位(wei)居全国城市第一；新增国家级专精特新“小(xiao)巨人”296家、制造业单项冠军(jun)企业29家，总数分别达(da)1025家、95家，增量(liang)均居全国第一、总量(liang)均居全国第二。

接下来，深圳将建立完善企业梯度培育体(ti)系，既(ji)充分发挥(hui)大企业的带动作(zuo)用，又充分调动广大中小(xiao)微企业、初(chu)创企业的积极性和创造性，鼓励和支持科技领军(jun)企业组建创新联合体(ti)开展关键核心技术攻关的同时，鼓励中小(xiao)微企业自由探索、自主申(shen)报，承担研发攻关项目，推动各类公共半公共创新平台、创新载体(ti)、科技基础设施、科研仪器设备向中小(xiao)微企业、初(chu)创企业以及社会各方面青年创业者开放共享。

将采取超(chao)常规(gui)措施引才育才

2024年，深圳常住人口增加(jia)近20万人，增量(liang)较2023年增长55.4%，连续两年位(wei)居《中国城市95后人才吸引力(li)排名》第一。人才，始终是深圳最宝贵的财富和最强大的生(sheng)命力(li)。近年来，深圳坚持不唯地域、不问(wen)出身、不求(qiu)所有、不拘一格、不遗余力(li)引进、培养、使用、协作(zuo)和服务各类人才。目前，全市高层(ceng)次人才2.62万人，留学(xue)回国人员22万人，技能(neng)人才406万人，各类人才总量(liang)700万。920名深圳学(xue)者入(ru)选全球前2%顶尖科学(xue)家榜单。

“深圳将持续优化人才政策，重点打造事业无忧、往来无忧、安居无忧、生(sheng)活无忧、申(shen)办无忧‘五个无忧’人才发展环境，吸引更多人才来深发展。”罗冰表示，与此同时，深圳将着力(li)降低年轻人在深圳的生(sheng)活成本和创业门槛，持续增强天下英才聚鹏城的良好(hao)发展态势，让更多“创新的种子”在深圳这片沃土上成长为支撑高质量(liang)发展的“栋梁之材”。

接下来，深圳将采取有针对性的超(chao)常规(gui)措施，出台创新创业青年人才政策，进一步(bu)优化实施引才伯乐奖、鹏城优才卡等现有政策，加(jia)力(li)推出新一类人才评定、拔尖人才直认、重点产(chan)业紧缺岗位(wei)清单、人才褒奖激励等系列新措施，以请进来、走出去等方式强化人才合作(zuo)协作(zuo)协同，以诚意满满的“橄榄枝”吸引更多“金凤凰”。

实施鲲鹏青年创新创业合作(zuo)计划

是鲲鹏，便当振翅蓝天。深圳是创新创业的热(re)土和乐园。深圳市持续完善全方位(wei)创新创业服务体(ti)系，出台实施《深圳市创业项目管理办法》等政策，举办中国深圳创新创业大赛、“创青春”、“挑战杯”等创业赛事活动，激发全社会创新创业创造活力(li)。

晶泰科技、元戎启行、海柔创新……一大批(pi)人工智能(neng)、机(ji)器人新赛道的新锐企业便是最早出现于深圳的各种创业大赛。

截至目前，深圳系列创业赛事已培育26家上市企业、320余家国家级专精特新“小(xiao)巨人”企业、4600余家国家高新技术企业。

为进一步(bu)支持广大青年创新创业，2024年11月(yue)深圳市在高交会上启动了“鲲鹏青年创新创业合作(zuo)计划”。接下来，深圳将与国内外近100家创新创业大赛组织单位(wei)、知名高校和创投机(ji)构签约，联合推荐具有投资前景的创业项目入(ru)库，为在校大学(xue)生(sheng)创业实践和青年创业者提供用房(fang)、资金等全要素支持，最高资助金额可达(da)100万元。

据了解，深圳还(hai)将出台实施新一轮支持发展瞪羚(ling)企业、独角兽(shou)企业政策文件(jian)。

“一张床、一间房(fang)、一套房(fang)”无忧安居

近年来，深圳全力(li)做好(hao)各类人才住房(fang)保(bao)障(zhang)工作(zuo)，让人才在深安心逐梦。实施“深梦扬帆”“深梦启航”计划，对已实施12年的来深求(qiu)职(zhi)的高校应届毕(bi)业生(sheng)提供7天免(mian)费住宿政策进一步(bu)优化，对来深就业创业的人才以优惠的租金价格提供一张床或(huo)一间房(fang)。同时大力(li)保(bao)障(zhang)各类人才住房(fang)供给，为50万人才提供了住房(fang)保(bao)障(zhang)。

接下来，深圳将制定更具针对性的住房(fang)保(bao)障(zhang)政策，只要是在深圳就业或(huo)创业的人才，都想(xiang)方设法为他们提供一张床、一间房(fang)，甚至一套房(fang)等服务。比如，将高校应届毕(bi)业生(sheng)来深求(qiu)职(zhi)提供免(mian)费住宿天数从(cong)7天延长到15天，对于在深就业创业的人才，提供面积不等的保(bao)障(zhang)性租赁住房(fang)。深圳还(hai)将继续供应更多的保(bao)障(zhang)性住房(fang)，让有志在深圳发展的各类人才进得来、住得安、留得下、能(neng)成业。

“一张办公桌、一间办公室、一层(ceng)办公楼”乐业办公

深圳持续优化产(chan)业空(kong)间总体(ti)布局(ju)，创新空(kong)间保(bao)障(zhang)方式，打造一批(pi)高品质、低成本的创新创业空(kong)间，目前全市创新型产(chan)业用房(fang)总面积933万平方米。

为确保(bao)好(hao)项目都有地可落，深圳全市范围(wei)已梳理70个集中连片区(qu)域、总面积约100平方公里的产(chan)业用地，并推出13平方公里首批(pi)招商用地，构建起“市-区(qu)-街道-园区(qu)”四级虚拟园区(qu)体(ti)系，提供注册登(deng)记、融资、保(bao)险、会计、法律、数字化等一揽子服务。

深圳正在规(gui)划建设的总面积达(da)525平方公里的“20个先进制造业园区(qu)+20个科技创新集聚区(qu)”，将打造更加(jia)智慧化标准化产(chan)业园区(qu)。市区(qu)联动集中推出不少于400家孵化器、众创空(kong)间、科技园区(qu)等各类产(chan)业创新空(kong)间面积1600万平方米，为初(chu)创企业梯度配置(zhi)“一张办公桌、一间办公室、一层(ceng)办公楼”空(kong)间，“只收梦想(xiang)不收租金”为创业助力(li)。

强化科技金融支持助力(li)创新“开花结果”

创新沃土离不开金融“活水”浇灌。深圳积极发展科技金融，已成立千亿级产(chan)业引导(dao)基金、百(bai)亿级天使母基金和20亿元的科技创新种子基金，构建覆(fu)盖科技创新全生(sheng)命周期的金融服务体(ti)系。 2024年新增私募股权、创投基金152支，管理规(gui)模超(chao)1.5万亿元。 创新推出研发贷、并购贷等信贷产(chan)品，2024年末全市科技贷款余额达(da)9873亿元。支持科创企业赴海内外上市融资，2024年境内外新上市企业22家，累计上市企业579家。健(jian)全融资风(feng)险分担和补偿(chang)体(ti)系，设立50亿元风(feng)险补偿(chang)资金池，对科技贷款损失(shi)最高补偿(chang)50%。

接下来，深圳将进一步(bu)健(jian)全促进科技创新的多层(ceng)次金融服务体(ti)系，引导(dao)银行业加(jia)强科技信贷支持，保(bao)险业积极发展智能(neng)驾驶、无人机(ji)等科技保(bao)险产(chan)品，证券业加(jia)大企业上市、再融资、并购等支持，创投业持续壮大耐心资本、大胆资本，依托前海股权交易中心建设“专精特新”专板，近期将出台促进风(feng)投创投高质量(liang)发展政策文件(jian)，引导(dao)创投机(ji)构投早投小(xiao)投长期投硬科技。

深圳将以足够的耐心与服务，静待越来越多的创新种子破土绽(zhan)放。

发挥(hui)科技创新支撑作(zuo)用

近年来，深圳围(wei)绕加(jia)快解决重点产(chan)业链“卡脖子”问(wen)题(ti)，构建由企业自主确定技术路线、全流程管理项目，政府(fu)负(fu)责配套和服务的工作(zuo)机(ji)制，2024年共支持企业实施270多个技术攻关项目。抓好(hao)各类创新平台、载体(ti)和基础设施建设。

目前，全市建成鹏城国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室和国家第三代半导(dao)体(ti)技术创新中心深圳综合平台，各类创新载体(ti)超(chao)4000家。全市已建和在建智能(neng)算(suan)力(li)超(chao)62E，超(chao)智协同、异构融合、普惠泛在的可持续算(suan)力(li)供给体(ti)系加(jia)快形成。

“重磅”支撑政策正在路上。张林介绍，接下来，深圳将继续实施市科技重大专项，“揭榜挂帅类”项目资助额度最高3000万元，论证类项目资助金额最高1亿元；建设国际先进技术应用推进中心（深圳），概念验证中心和中小(xiao)试基地最高资助2000万元；优化重点实验室政策，对市重点实验室最高资助500万元，对牵头在深全国重点实验室最高资助3000万元。2025年，深圳市将多渠道筹集45亿元资金，用于支持训力(li)券、模型券、语料券、场景补贴(tie)、科技研发等，为初(chu)创企业使用算(suan)力(li)提供最高60%的资助。

推进全时全域全行业应用场景开放

对于新技术新产(chan)品，深圳整个城市就是最好(hao)的试验场。深圳深入(ru)开展新场景大规(gui)模示范应用，积极开展“我帮企业搭场景”专项行动，累计发布近200个“城市+AI”应用场景，在全国率先将政务服务系统(tong)接入(ru)DeepSeek系列大模型，上线运行“深小(xiao)i”AI政务助手。同时，全力(li)推进“我帮企业找市场”，2024年举办高交会、文博会等展会超(chao)400场，服务近7万家企业，推动“深圳创造”“深圳产(chan)品”走向全国全球。

据了解，深圳将积极推进全时全域全行业应用场景开放，尽最大努力(li)帮助企业对接各类应用场景。

“我们计划2025年再开放100个应用场景，加(jia)速场景供需匹配，助力(li)企业研发产(chan)品、迭(die)代技术、验证性能(neng)。”林毅表示，为推动人工智能(neng)和机(ji)器人产(chan)业发展，深圳城市全域全时全场景将“应开尽开”，比如开放市政环卫、应急救援、大模型辅助医疗、医疗康养等应用场景，鼓励制造业企业主动拥抱人工智能(neng)和机(ji)器人，全面开放技术研发、质量(liang)检测(ce)、流水线组装、物料搬(ban)运等生(sheng)产(chan)场景，让新技术更好(hao)更快变成产(chan)品、进入(ru)千行百(bai)业千家万户。

“链接”全球资源建设科创开源之城

深圳坚定走开放创新之路，“链接”全球优势资源，深入(ru)推进面向国内外的创新合作(zuo)。

大力(li)推动高质量(liang)“引进来”和高水平“走出去”。苹果、英特尔、亚马逊、西门子等世界500强企业相继在深设立研发中心。世界无线局(ju)域网应用发展联盟、国际星闪无线短距通信联盟等6大国际组织落户深圳，累计输出138项团(tuan)体(ti)标准。深圳企业在海外设立100多个研发中心。深圳-香(xiang)港-广州科技集群连续5年在世界知识产(chan)权组织《全球创新指数》排名第二。

接下来，深圳将以更大力(li)度、更加(jia)开放的政策，对接全球全国创新资源，对于国际合作(zuo)项目最高支持3000万元。大力(li)支持企业主导(dao)或(huo)者参与制定新一代移(yi)动通信技术、人工智能(neng)、云计算(suan)与边缘计算(suan)等领域国际标准。探索实施“开源合伙人”支持计划，打造科创开源之城。

营商环境和生(sheng)活环境“双一流”

“深圳是一个具备强大创新基因的城市，是一个能(neng)够帮助企业从(cong)无到有、从(cong)零到一、从(cong)小(xiao)到大、从(cong)弱(ruo)到强，实现创新发展的城市，这就是深圳营商环境独特的优势和魅力(li)。”郭子平表示，深圳将聚焦服务企业发展壮大，全力(li)以赴营造更加(jia)优质的营商环境，厚植(zhi)民营经济发展沃土，将深圳打造成为全球创新创业和投资发展最佳(jia)首选地。

近年来，深圳按照市场化、法治化、国际化和对照世界银行营商环境评估(gu)标准“三化一对照”的思路，全方位(wei)深层(ceng)次打造高水平营商环境，着眼要素配套和保(bao)障(zhang)努力(li)营造应有尽有、高效便捷，单方面突出、综合优势更强的产(chan)业生(sheng)态。

深圳市累计迭(die)代推出1500余条优化营商环境改革举措，连续4年获评“营商环境最佳(jia)口碑(bei)城市”，2024年全市新登(deng)记经营主体(ti)56.2万户，平均每月(yue)新增经营主体(ti)近5万户，累计续存(cun)总量(liang)440.4万户、居全国城市首位(wei)。

深圳不仅(jin)有一流的营商环境，更有高品质的生(sheng)活环境。这里有非常好(hao)的自然环境，有丰富多彩便利化高品质的衣食住行游(you)购娱养各种设施，有不断(duan)提升的医疗、教育、住房(fang)等服务，更有得天独厚的旅(lu)游(you)资源。

据了解，接下来，深圳将持续深化营商环境改革，执行包容审(shen)慎监管，推行沙盒监管模式，在重点领域建立“免(mian)申(shen)即享”政策清单，做好(hao)知识产(chan)权的创造申(shen)请维护保(bao)护使用，支持深圳证券交易所建设好(hao)科技成果与知识产(chan)权交易中心，在全社会营造鼓励创新、宽(kuan)容失(shi)败的良好(hao)氛围(wei)。近期将出台新一轮优化营商环境工作(zuo)方案，打好(hao)政策和工作(zuo)组合拳，着力(li)促进民营经济健(jian)康发展、高质量(liang)发展。

同时，持续打造高品质生(sheng)活环境，用心用情用力(li)办好(hao)市民群众身边大大小(xiao)小(xiao)的事，建设好(hao)管理好(hao)城市公共设施，抓好(hao)平安深圳、绿美深圳、智慧深圳建设，全方位(wei)提升城市国际化水平。

采写：南都记者 张艳丽