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近期，苏(su)州(zhou)发放数字人民币补(bu)贴促消(xiao)费活动开启，北京(jing)、深圳(chou)等地也陆续推出发放数字人民币红包促消(xiao)费活动，多地还(hai)明确了2025年数字人民币发展重点(dian)。业内人士(shi)认为，未来在(zai)提振消(xiao)费工(gong)作中，可扩大数字人民币运用，提升数字化治理能(neng)力。
试点(dian)持续深化
目前，数字人民币试点(dian)范围已拓展至17个省（市）的26个地区。从试点(dian)地区公布的数据(ju)看，多地数字人民币交易规(gui)模、钱包开立数量等继续增长(chang)。
中国人民银行深圳(chou)市分(fen)行发布的数据(ju)显示(shi)，2024年，深圳(chou)地区运营机构开立的数字人民币钱包数量增加(jia)超800万个，累计流通业务(wu)金额(e)较年初增长(chang)近七成。广州(zhou)市累计开立个人钱包超1400万个，落(luo)地支持数字人民币支付商户门店超140万个，在(zai)食、住、行等23类重点(dian)民生领域(yu)落(luo)地特色应用场景。中国人民银行山东省分(fen)行披露的数据(ju)显示(shi)，截至2024年底，青岛市共开立数字人民币钱包920万个，累计交易151亿元，支持数字人民币结算商户门店63万个；济南市共开立数字人民币钱包413万个，累计交易334亿元，支持数字人民币结算商户门店62万个，在(zai)同批次试点(dian)城市中居(ju)于前列。
博通咨询首席分(fen)析师(shi)王(wang)蓬博表(biao)示(shi)，从各地发布的数据(ju)看，数字人民币钱包开立数量增加(jia)，交易规(gui)模持续扩大，表(biao)明数字人民币市场基(ji)础在(zai)不断夯实，正在(zai)被更多商户接受。同时，数字人民币在(zai)税收、公用事业等政务(wu)服务(wu)场景使(shi)用更为普遍，说明应用场景在(zai)不断拓展。
近期，多地结合实际提出下一(yi)步数字人民币发展的重点(dian)。广州(zhou)市委金融办印(yin)发的《关于进一(yi)步推动广州(zhou)市数字人民币工(gong)作行动方(fang)案》提出，至2025年6月，争取在(zai)民生、体育、消(xiao)费、文旅、公交、预付费等领域(yu)应用场景覆盖面取得(de)明显进展；争取至2026年底，基(ji)本实现(xian)数字人民币应用场景特定区域(yu)全覆盖，形成较为完善的数字人民币生态(tai)体系。上海提出，力争到2025年底，基(ji)本形成场景覆盖面广、支付服务(wu)体验良好、创(chuang)新应用丰富、各方(fang)参与积极(ji)的数字人民币生态(tai)体系。2025年，青岛将加(jia)大普及、推广力度，丰富数字人民币支付生态(tai)，持续扩大数字人民币受理商户规(gui)模，持续完善已落(luo)地创(chuang)新场景，扩大数字人民币在(zai)预付式经营领域(yu)的应用等，让数字人民币试点(dian)“深一(yi)度”。
王(wang)蓬博认为，各试点(dian)地区十分(fen)重视数字人民币推广，未来有(you)可能(neng)进一(yi)步渗透到更多的民生领域(yu)和商业场景中。
促消(xiao)费成效明显
2024年以来，各地探索(suo)推出多项促进消(xiao)费的举措，包括发放消(xiao)费券、补(bu)贴商家、以旧换新等，数字人民币以其业务(wu)和技术优势成为一(yi)些试点(dian)地区发放补(bu)贴的选择(ze)。
“去年买(mai)了新能(neng)源车，政府补(bu)贴了5000元数字人民币红包。”一(yi)位苏(su)州(zhou)市民打开数字人民币App“消(xiao)费红包”栏，向记者展示(shi)了他收到的“2024年新能(neng)源汽车购置补(bu)贴”。
今年苏(su)州(zhou)推出了新一(yi)轮促消(xiao)费发数字人民币补(bu)贴红包的活动。其中，苏(su)州(zhou)高新区推出购房(fang)、购车发放数字人民币消(xiao)费红包补(bu)贴举措，活动期间购房(fang)人可获(huo)得(de)2万元数字人民币红包补(bu)贴，购买(mai)车辆(liang)可获(huo)得(de)2000元至4000元的数字人民币消(xiao)费红包补(bu)贴。
招联首席研究员董(dong)希淼表(biao)示(shi)，数字人民币兼(jian)具账户和价值特征，可以加(jia)载智能(neng)合约，实现(xian)支付定制(zhi)化，通过人民银行数字货币研究所搭建的智能(neng)合约生态(tai)服务(wu)平台和智能(neng)合约模板功能(neng)，可充分(fen)满足(zu)复杂场景和灵活定制(zhi)的消(xiao)费补(bu)贴政策需求。
“数字人民币的底层(ceng)互通性、数据(ju)统计便利性和智能(neng)支付等能(neng)力，可以评估财政补(bu)贴的真实消(xiao)费激励效果，能(neng)够为各级政府及财政部门提供基(ji)于数据(ju)的决策前依据(ju)、决策中监(jian)测以及决策后评估，为后续补(bu)贴工(gong)作提供决策支持。”一(yi)位银行工(gong)作人员向记者表(biao)示(shi)。
董(dong)希淼建议，中央和地方(fang)政府部门在(zai)后续政策实施中，将数字人民币消(xiao)费补(bu)贴与现(xian)有(you)补(bu)贴相结合，充分(fen)发挥数字人民币优势，提升补(bu)贴政策的精(jing)准(zhun)度和资金使(shi)用效率。
应用创(chuang)新加(jia)快
近年来，数字人民币产品生态(tai)逐步多元，多个创(chuang)新应用落(luo)地，产品服务(wu)能(neng)力不断提升。
2024年，一(yi)系列服务(wu)便利民生、优化营商环境(jing)、助力政府治理的数字人民币应用陆续推出。在(zai)预付费管理领域(yu)，数字人民币应用帮助消(xiao)费者守住了“钱袋子”。依托于数字人民币智能(neng)合约的预约消(xiao)费管理产品——“元管家”预付卡支持用户在(zai)实际消(xiao)费前，预付资金仍然归用户所有(you)；消(xiao)费时，智能(neng)合约将依据(ju)预设条件，自动执行资金划转至商户钱包。
数字人民币硬钱包产品也在(zai)不断创(chuang)新扩大应用场景。2024年11月份，数字人民币推出加(jia)载动态(tai)付款(kuan)码的可视硬钱包，既可“碰一(yi)碰”又“可视”“可扫”，适(shi)用于商家、出租车、地铁、公交等多个应用场景，极(ji)大提升了境(jing)外来华人士(shi)的支付便利性。
数字人民币在(zai)民生场景的便捷支付也不断取得(de)进展。目前，青岛地铁、苏(su)州(zhou)地铁和公交、海南公交等已全面实现(xian)数字人民币硬钱包受理，数字人民币App中相继接入乘车码、生活缴费、话费充值等便民缴费应用。其中，“生活缴费”和“手机充值”两大板块，截至2024年末(mo)服务(wu)金额(e)同比增长(chang)206%，服务(wu)笔数同比增长(chang)141%。
“应用场景是数字人民币推广的基(ji)础，势必带来用户和商户的双重增加(jia)。”王(wang)蓬博表(biao)示(shi)，在(zai)交易规(gui)模和使(shi)用频率增加(jia)的基(ji)础上，数字人民币的创(chuang)新应用将有(you)效提高社会资金流转效率，同时增加(jia)交易安全性和透明度。
王(wang)蓬博建议，在(zai)未来数字人民币试点(dian)和应用中，可多结合消(xiao)费热点(dian)和节日促销等开展数字人民币宣传(chuan)推广。同时，进一(yi)步拓展数字人民币在(zai)新兴消(xiao)费领域(yu)的应用场景。此外，还(hai)应利用好智能(neng)合约等技术，推出更多形式的消(xiao)费激励措施，进一(yi)步提升消(xiao)费者使(shi)用数字人民币消(xiao)费的积极(ji)性。 （经济日报(bao)记者 陈果静(jing)）